1、1盐城市亭湖区交通运输局预算管理制度第一章 总 则第一条 为加强交通 经费预算管理，规范财务行为，提高资金使用效益，促进交通各项事业的发展，根据中华人民共和国预算法、 行政单位会计制度、 事业单位会计制度等法律、法规，结合省、市交通运输行业财务管理和区财政局财政财务管理规定，制定本制度。第二条 预算管理坚持以下原则: （一）统一领导、分级负责、归口管理原则。在局党委的统一领导下，根据交通事业发展需要，统筹安排和使用各项经费，同时划分财权，由单位分级管理，各单位对下达的预算经费统筹安排和使用，并进行事前、事中和事后控制。（二）量入为出，收支平衡原则。即编制预算要积极稳妥，以收定支，量入为出，收支
2、平衡，不搞赤字预算。第二章 预算管理体制及其职责第三条 局本级在预 算管理方面的主要工作职责有：负责拟定预算管理规章制度和年度经费预算方案，经局党委审议通过后执行。第四条 分管财务的领导在预算管理方面的主要工作职责有：负责审核经费预算草案和预算管理规章制度文稿，并按规定2程序提请局党委审议批准后组织实施。 第五条 财务审计科在预算管理方面的主要工作职责有：起草有关预算管理的规章制度，根据交通发展计划和综合财力的可能，具体组织预算的执行，提出机动经费使用方案和预算调整方案，定期报告预算的执行情况。第六条 各单位在预算管理方面的主要工作职责有：负责编制本单位年度业务计划及经费预算，按规定时间送交财
3、务审计科，并严格执行下达的经费预算。第三章 预算的编制程序第七条 预算原则上实行“二上二下” 的编 制程序。“一上”是各预算执行 单位根据要求，结合 单位的具体情况提出下一年度预算建议方案，经分管领导审阅同意后，报至财务审计科。“一下”是财务审计科在各 预算执行单位上 报的预算建议数的基础上，结合区级部门预算下达控制数和交通发展规划，经测算提出各单位预算控制建议数，经研究同意后，下达给各预算执行单位。“二上”是各预算执行 单位按照下达的预算控制数 编制本单位的经费预算方案，经分管领导审阅同意后报至财务审计科。“二下”是财务审计科在 汇总各单位经费预 算方案的基础上，形成综合财务预算草案，经局党
4、委审议批准执行。3第四章 预算的编制第八条 交通预算是根据交通事业发展计划和任务编制的年度综合财务计划，它由收入预算和支出预算组成。交通所有收入、支出，应当全部纳入预算，据实填报，统筹安排。第九条 收入预算的编制交通收入预算应以上年度预算执行情况为基础，根据本年度维持交通正常运转和发展的基本要求，考虑预算年度的收入增减因素进行测算。交通收入主要包括财政拨款收入、罚没收入、上级补助收入。编制收入预算时，要突出财政供给的主渠道地位，对上级补助收入的预算申报数，要遵循稳健性原则，对没有把握的收入不能列入预算，对预计发生的收入不能高估。第十条 支出预算的编制交通支出预算，分为基本支出和项目支出两部分。
5、1、基本支出预算的编制根据支出的基本性质进行合理归并，确定基本支出构成，划分为工资福利支出、对个人和家庭的补助、商品和服务支出三部分。1 工资福利支出预算包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出。（2）对个人和家庭的补助预算包括：离休费、退休费、退职4（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。（3）商品和服务支出是指维持交通正常运转的定额公用支出，包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物 业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费
6、、会 议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。2、项目支出预算的编制项目支出预算，是为完成特定交通事业发展目标，根据财政部门要求、交通发展需要，在基本支出之外编制的具有专门指定用途的支出。项目支出预算主要包括房屋建筑物购建、办公及专用设备购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。第十一条 政府采购预算的编制政府采购预算是预算编制的组成部分。根据政府采购法的要求，在编制项目支出预算过程中，凡纳入当地政府采购目录的项目，都要纳入政府采购预算，由预算编制单位提出政府采购预算建议数，
7、并填报政府采购预算表。（1）政府采购的项目和金额，按地方政府采购规定执行。（2）各单位填报政府采购预算表时，须提出采购数量和金额，以及拟采购时间，以便组织政府采购。5第五章 预算的执行第十二条 预算年度开始后、正式 预算未批复前，为保证正常工作运转，要根据上年度预（决）算金额，按月预拔经费，正式预算获得批复后，按批复后的预算执行。第十三条 对于批复并下达的预算，各单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。第十四条 严格执行支出 预算。为强化预算控制，对无预算或超预算的支出一律不予报支。第十五条 严格执行采 购预算。为严格规范政府采购行为，凡未列入当
8、年采购预算的项目，一律不予办理采购手续。列入部门预算的采购项目必须严格按照相关规定执行。第十六条 预算一经 确定，不得随意变动，各单位必须严格按照批准的预算计划和各项经费的规定用途使用经费，特殊情况确需调整预算的，必须按规定的程序报批。财务审计科应切实加强预算执行工作的过程管理和监督。第十七条 为充分发挥资 金使用效益，保证预算执行进度，各单位应积极落实各项预算，加快支出进度，确保完成当年预算事项。第六章 预算的监督第十八条 要按照预算管理要求，对本单位前一年度预算执6行情况和本年度预算编制情况，在规定媒体和网络上及时予以公开，接收公众监督。第十九条 必须建立健全 财务内控制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部管理，强化内部约束。严格按照盐城市亭湖区交通运输局管理制度汇编相关要求执行。第二十条 每年定期和不定期对各单位预算编制和执行情况进行监督检查，对于违反上述规定的，视情节情节轻重，依法依纪追究责任。第七章 附 则第二十一条 预算年度自 1 月 1 日开始，至 12 月 31 日止。第二十二条 本制度自发文之日起施行。 第二十三条 本制度由局财务审计科负责解释。
