1、完善我国农村基本养老保险制度之瓶颈胪析与理论溯思韩鹏 1摘要：我国农村基本养老保险制度目前仍处于试点阶段。非正式制度约束、正式制度约束、筹资困境等瓶颈影响，是其发展过程中的主要障碍。农民养老收入是农民剩余劳动所得的延期所得，而不是“负担” ，是自己具有劳动力阶段自身创造价值的补偿，但其实现程度受经济发展状况的影响，不容忽视。应正确宣传和引导农民参保意识及其养老意识，破除相关管理人员及农民的养老负担思想，大力发展经济，规范相关制度，建立健全相关法律制度。关键词：基本养老保险 负担 瓶颈主要观点：在我国人口老龄化已成现实，并在 21 世纪中期前不断加剧的背景下，从理论深度分析研究农村基本养老保险制
2、度的构建和完善意义日益凸显。农民养老问题事关社会稳定、经济持续发展，妥当构建和完善农民基本养老保险制度意义重大、影响深远。目前仍面临一些诸如非正式制度约束、正式制度约束及筹资困境等制约因素。但是，农牧民获取基本养老保险金是自己剩余劳动所创价值的延期支取,农民获取养老金收入的渠道迂回多样，渠道选择受诸多因素影响。为了进一步的推动我国农民基本养老保险制度的发展和完善，首先要靠破除养老负担思想。老年人口获取的养老生活费用是自己在具有劳动力阶段时所创造的，并不是政府的负担也不是儿女的负担，本质上是老年人口自己给自己提供养老收入，只是在实现方式上需要代际间进行转换。老年人过去为国家、社会和家庭做出了贡献
3、，作为财富的代际转移，社会理应以适宜的现代养老制度保障其基本生活。对于家庭养老出现弱化倾向、农村地区出现孝道问题的背景下，农民有资格自己出钱投保，并可要求自己的成年子女给与缴纳。从成年子女角度看，应该正确认识到为父母长辈缴纳基本养老费用的公正性。从而从思想上减除负担观念，并为农村基本养老保险制度的资金筹措带来福音。政府有关管理人员及管理部门正确认识到关注和实施农民基本养老保险制度的客观必然性和公正性，切实推动这一保险制度的发展。基本养老保险制度和其他养老保障模式均存在于经济运行状况互动的关系。1 内蒙古财经大学经济学院教授、经济学博士。EMAIL:2与家庭养老相比，基本养老保险的风险相对较低，积极的宣传和引导农民参加这一保险，将是一个重要的工作。应该积极宣传这一正确理念，提高农民参保的积极性。当然为了根本上提高基本养老保险的待遇水平，还需要大力发展经济，提供强有力的经济后盾。对于地方政府而言更是如此。要始终把握健康发展经济这一中心，推动农业的发展，不断壮大农村非农产业规模，提高经济效率，合理推动农村集体经济的转型和发展。
