1、真光中学预算管理制度（于 2016 年 10 月 18 日第八届教职工代表大会第九次全体会议通过）为加强我校预算管理，提高资金使用效益，根据中华人民共和国预算法和及其实施条例和广东省财政厅广东省教育厅关于中小学校的预算管理办法（试行） 等规定，结合我校实际制定本办法。一、预算是指本单位根据学校教育教学活动的目标和计划任务，依照有关法律和政策要求，编制的年度财务收支计划，收入预算和支出预算构成。二、预算的管理体制（一）预算的编制应该在上级主管部门及财政部门的领导下，由单位法人组织实施。校长是学校预算管理第一责任人，领导和组织学校总务处和相关人员编制预算，带头严格执行预算，对学校预算编制、调整、执
2、行等负责。（二）总务处在校长领导下，根据上年度预算执行情况和预算年度的学校计划，分析有关政策对预算年度收支的影响，结合学校各部门提出的收支预算建议数编制预算，报学校领导班子审批通过后并上报主管部门审批。（三）预算经主部门审核汇总报区财政部门，经法定程序审核批复后执行。三、预算管理原则（一）真实完整原则：编制预算要做到实事求是、稳妥可靠。编制预算的编制、人员、资产等数据资料要真实可靠。各项收入全部纳入预算，统一核算，统一管理。支出预算严格执行有关财政规章规定的开支范围及标准。各项支出要全部纳入学校预算，保工资、保运转、保安全、保发展等必要支出足额保障，不得留硬缺口。（二）量入为出原则。预算编制必
3、须量入为出、收支平衡，不得编制赤字预算。不得违规举借债务，不得提供担保。（三）统筹兼顾原则。预算编制要统筹兼顾，保证重点，合理安排各项资金。先保证基本支出，后安排项目支出；先安排重点项目、急需项目，后安排一般项目。（四）公开透明原则。预算管理要发扬民主，在校长的统一领导下，由总务处具体实施，组织学校教务、总务和教职工代表等参与预算编制，并经学校教师代表大会研究决定。预算执行要公开透明，依法公开预算和财务信息。（五）绩效导向原则。预算要以项目绩效目标及其保障机制科学性、可行性为依据，科学合理编制、执行，确保预算管理规范、高效。四、预算编制的方法按照预算编制的有关要求，在编制正式的预算前要做好准备
4、工作：首先总结、分析上年度预算执行情况，掌握财务收支和业务活动及有关资料的变化，找出影响本期预算的各种因素，同时应剔除上年一次性或临时性的因素；其次要客观分析预算年度事业计划和有关政策对预算的影响；最后要正确领会上级有关部门对事业单位预算编制的有关要求。（一）收入预算的编制收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等。收入预算应以上年度预算执行情况为基础，考虑预算年度的收入增减因素进行测算。1.财政补助收入应依据财政部门和上级主管部门核定的本年度预算定额指标和补助标准编制；2.上级补助收入应按上级主管部门核定的定额和补助标准编制；3.事业收入对于我校来说
5、主要是开展教学业务活动取得的事业收入。事业收入数应根据预计的学生人数，结合物价部门制定的收费标准计算；4.经营收入、出租出借收入、其他收入应根据预计的业务量合理预计；5.附属单位上缴收入按附属单位预计的收入编制。（二）支出预算的编制1.基本支出预算编制。工资福利支出、对个人和家庭的补助支出预算采用定员定标准法编制，即根据规定的分类定额标准和核实的单位人员状况，测算出工资福利支出、对个人和家庭的补助支出数。助学金支出应按实际享受助学金的学生人数和规定的定额标准计算编制。商品和服务支出采取定员和定额相结合的办法。业务招待费按照预算年度公务费的比例（2%）编制。2.项目支出预算编制。中小学校的项目支
6、出预算主要包括房屋构筑物购建、大型修缮、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、信息网络购建、其他资本性支出等。编制项目支出预算时，需同时编报项目支出绩效目标。项目支出预算应以满足学校的基本办学条件为目标，由学校提出年度预算建议数和绩效目标报上级主管部门。3.政府采购预算编制。中小学校应将符合当地政府采购目录的项目编入政府采购预算，填报政府采购预算表五、预算的执行和调整（一）总务处应当严格执行批准的预算，以绩效目标为导向，规范办理收支，加强预算执行管理；在经批复预算基础上，进一步细化各收支项目，明确收支项目控制额度，经学校领导班子审定后严格执行，不得随意调整，确需调整应当由教代会表决确定。（
7、二） 学校各部门组织收入应当合法合规，各项收费应当严格执行规定的收费范围、收费项目和收费标准，使用符合规定的票据。对按规定上缴国库或财政专户的资金，应当按国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。（三） 学校从财政部门和主管部门取得的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定向财政部门或主管部门报送资金使用情况。（四）学校应当严格执行国库集中支付制度、政府采购制度，并按规定实行预算公开，加强支出绩效管理，提高资金使用效益。（五）为保证预算的严肃性、有效性，支出预算在执行年度内原则上不予调整，但因特殊情况或不可预见的因素需要追加支出指标的，应向总务处提出追加支出指标
8、申请，并报校长审批，经审批后可增加该部门支出预算指标。如遇重大项目调整，应同时报上级主管部门审批。在没有收入来源增加时，不得追加支出预算。六、 预算的考核与监督（一）预算考核采取年度考核方式，由总务处会同人事部门进行。（二） 学校建立预算责任人制度，各预算责任人为各预算责任部门的负责人。（三）学校建立年度预算执行评价制度，根据年初预算与年终预算执行结果的差异水平对各预算责任部门的执行情况进行评价，评价结果作为各部门负责人年度工作业绩考核的重要依据。（四）学校预算的编制、审批、执行、控制、调整和追加，必须认真实施财政监督和审计监督，并按校务公开有关制度实施公开、公示。（五）学校建立预算内部稽核制度，总务处负责对各预算责任部门的预算执行情况进行跟踪检查。稽核报告上报学校领导班子会，并与以后年度预算资金安排挂钩。七、预算执行情况的报告总务处于年终时按上级主管部门的要求编制年度财务决算，并说明本年度的预算执行情况，上报主管部门及区财政部门。
