1、1新市镇 2016 年工作总结及 2017 年工作规划2016 年是“十三五”规划开局之年，也是我 镇经济社会发展和全面推进新农村建设的关键之年。为了适应新常态，做出新成绩，全镇人民在市委、市政府和镇党委的正确领导下，围绕年初工作目标，团结一心，顽强拼搏，各项工作成绩斐然，实现了全镇经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。一、咬定目标、任务不动摇年初，镇党委政府按照既定目标继续为全镇全年工作进入全市全面建成小康社会综合绩效考评红旗单位行列而努力，并为实现这个目标，将责任进行分解，按照“ 一项指标，一名领导干部负责，一抓到底” 的要求，逐项落实，合力攻坚。花大力抓财政收入，确保各个季度的税收任务
2、均衡入库，今年完成财政收入4100 多万元，其中国税 1928 万元地税 600 多万元，确保了镇财政正常运转和民生实事的大力改善。二、服务两项重点工程不懈怠（一）服务园区项目建设。服务工业园建设是市委、市政府交给我镇光荣而艰巨的任务，这项工作一直是我镇工作的重中之重。今年以来，我镇协助工业园在二区完成了标准厂房的征地、拆迁和工程建设，共建成标准化厂房 8 万平方米。一区项目湘王铝业、龙舟铝业建设已全面动工，新区建设规划用地 3000 亩已2进入实质性操作，已完成拆迁入户调查，地形测绘、征拆方案等前期工作，完成了 12 个组 2940 多亩面积的征地协议签订。（二）服务市级重点工程建设。新市古
3、镇建设投入 3000 多万元对平汩路两边沿线 350 多巷门面进行立面改造，沿河一线 50栋老旧房屋拆迁工作任务已完成，投资近 1500 万元的新市街完小及中心幼儿园主体工程，预计年底完工，明年初开学可投入使用；完成 50 万伏昆沙线路工程，岳阳南变电站建设顺利；汨罗工业园含重金属废渣处理项目已完成相关设备的安装，现正组织验收工作，沿江风光带二期建设完成了墓山的征地、平整，现迁坟工作正有条不紊的推进。三、推进四项工作不放松（一）积极推进世行项目建设。世行贷款项目的实施必将带动镇域经济的发展和城镇品质的提升，截至 12 月份，世行项目共完成报账 2000 多万元，现已完成金塘路土方，莲花路土方
4、53%，青云大道和八里路土方各 25%，目前，工程正在全力推进中。（二）全力加快安置区建设。安置区建设关系到拆迁户的切身利益，是项目落地的关键环节，我们始终把安置区的推进摆在工作的重中之重。新书大安置区现正进行扩面增容，预计可提供100 余巷，同时完善了配套设施建设；武广片区安置区落实了招投标，工程已全面开工建设，预计明年上半年交付使用。（三）强化三项整治工作。首先是环境卫生整治。我们把环境3卫生工作摆上重要议事日程，改变管理模式，对重点区域引进专业保洁公司承包，各村、社区实行属地管理，责任下沉，政府每月进行考核督查，并按考核结果实行以奖代投，全镇环境卫生状况面貌一新，在全市评比中由去年的倒数
5、第一跃居前列。针对反响强烈的团山环境污染整治，今年初，政府联合相关职能部门，一方面关停了团山所有塑料加工企业，一方面投入近 300 万元对污染严重的鸭蹼塘地方进行重点治理，同时建设好团山村文化广场。其次是控建拆违工作。新市是汩罗城镇建设规划的重控区，截至 12 月份，我镇共控建 29 起，拆除违法建筑 17 处，特别是去年底，对合心 14 组拆除违建楼房 1 栋，拆除违建厂棚 7 个，有效震慑了违建户，在全镇形成了积极的效果。再次是禁炮工作。燃放烟花爆竹可心说是无一利而有百害，有噪音污染，有空气污染，还有纸屑污染。政府在年初就提出要在全镇范围内全面禁炮，目前新市街社区、黄金街居委会禁炮工作已初
6、见成效。（四）加强新农村建设工作。扎实推进基础设施建设，修复公路 10 余公里，整险小二型水库 4 座，硬化、疏浚沟渠近 2 万米，加强规划管理，引导村民集中规范建房，元福村农民集中建房安置点工程力争作为汨罗市的示范点，正在有力推进，现已全面进入集中建房阶段。进一步优化农业产业结构，积极引导农民以转包、出租等形式流转土地承包经营权，大力推广双季稻种植，今年双季稻种植面积较去年增长 30%，严格落实各项惠农补贴政4策，实行阳光五保和低保民主评议，尽最大力度关心弱势群体和特困群众，基本实现新农合、新农保全覆盖。教育事业全线飘红，2016 年中考，全镇共录取一、二中 133 人，综合评价在全市名列前
7、茅。投入 500 多万元，对花圃祠、新桥、新利、团山等学校的危房进行维修改造，有力保障了学生的良好学习、生活环境。在总结成绩的同时，我们必须正视发展中存在的问题和困难，主要表现在：一是财政运转艰难，保支出压力过大；二是矛盾错综复杂，保稳定压力大。分析其原因：主要是全球经济下行，影响循环经济产业的发展，再则是自身财力匮乏，发展后劲不足，对此，我们一定要认真面对，积极思考，跨越障碍，稳妥运作，用改革和发展的办法切实加以解决。2017 年工作规划2017 年是落实“十三五 ”规划的重要之年，是决 战小康阶段的攻坚之年，也是我镇加快分展经济腾飞、再创辉煌的重要时期。我们要坚决落实市委、市政府的决策部署
8、，加强对经济发展形势的研判和分析，进一步增强忧患意识和发展信心，把困难估计得更充分一些，把应对措施准备得更周密些，把成绩作起点，变压力为动力。5面对新形势，2017 年我们工作的总体指导思想和工作思路是：深入贯彻落实十八大和十八届会议精神，按照省委、岳阳市委、市委系列决策部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕 “对接城区、服务园区、打造宜居宜业中心镇”的目标定位，率先全面建成小康，建设美丽幸福新市。一、以服务重点工程建设为抓手，打造镇域经济发展新引擎。服务园区建设和市级重点工程始终是我们工作的重中之重。特别是新区作为园区发展新的增长极，我们要安排主要力量，做好新区的征地、拆迁、安
9、置工作，既要依法保障群众的合法利益，又为新区建设创造良好环境。新市街古镇建设也将在明年进入关键时期，我们要以主人翁的姿态全程参与，主动作为，努力克服各方面的困难，为古镇的保护性开发打牢基础。另外，还要努力协调好风光带二期、岳阳南 22 万伏输出线路及南环线等工程建设。这些项目的实施，必将为新市经济的再次腾飞提供了强大驱动力。二、以基础设施建设为依托，制作城镇发展新名片。新市境内虽然承载着工业园和诸多市级重点工程建设，但是道路、给排水、气等基础设施的建设仍然滞后于城镇化发展的速度，不能满足未来城镇化和人口聚集的需求，与群众的现实要求也有一定的差距。要加强地下管网建设，完善供水供气安全保6障，加快
10、集镇道路提质改造，搞好亮化、绿化配套。全力按规划设计建好世行项目工程，争取在 2017 年上半年全面竣工，把金塘路、莲花路、八里路与青云大道打造成新市城镇建设的新名片。三、以夯实民生实事为核心，提升群众幸福指数。改善民生是发展的终极目标。始终坚持把为民办实事作为提升政府形象、改善干群关系和提高群众幸福指数的核心任务。围绕农业增效、农民增收，改善农业生产条件。加大投入，修建通组公路，连接断头路。对小二型水库进行全面整险加固，加大骨干山塘的清淤、修复工程，实施对田间渠道的整修和硬化，建设一批高标准农田。广泛宣传，搞活土地流转，全面推广双季稻种植，大力植树造林，严防森林火灾。 围绕惠民利民，提高群众
11、满意度。积极做好重点工程建设遗留问题的化解处理工作，分批完善好南街片区住户的相关证件，全面落实各项惠农补贴政策，进一步完善便民服务措施，强化便民大厅的职能效应，简化行政手续，实行首问负责、限时办结制，为群众提供优质、便捷服务。围绕生命健康，做好卫计服务。响应中央关于二孩政策的调整，严格按新的生育政策开展计生服务，落实生育关怀，完善村级卫生室建设，实现新农合和大病保险的全覆盖，切实减轻群众医疗负担。7围绕平安创建，筑牢社会稳定大局。加强社会治安群防群治、打防并举、综合治理，深入开展平安创建，建立矛盾纠纷处理联动机制，健全工作责任体系，发挥基层的主观能动性，努力形成“小事不出 组、大事不出村、要事
12、不出 镇 、矛盾不上交” 的工作格局。围绕教育强镇，繁荣文化事业。进一步营造尊师重教的良好氛围，加大投入，打造安全、舒适的学习环境。以构建社会主义核心价值观为着力点，加快形成覆盖全镇的公共文化服务体系，扎实开展丰富多彩、健康向上的群众文化体育活动。围绕困难群体，完善社会保障体系。落实五保、低保应保尽保政策。进一步健全公共就业服务体系，加大农民技能培训和就业扶持力度，做好对困难群体的教育、医疗、住房等救助工作。四、以三项整治为契机，推动新农村建设上台阶。建设现代和谐宜居城镇的新农村，是全镇人民的共同心愿。2017 年，我们要切实加强城镇规划、建设和管理，着力提升城镇品位和档次。一是全力优化村镇人
13、居环境。支持福兴村建好新农村示范点，以点带面，逐步规范新农村建设的投入和管理机制，探索出一套符合镇情、顺应民意的新农村建设路子；进一步推进城乡环境整治行动，建立长效机制，实行网格化管理，实现全镇城乡环境全面彻底改善，努力营造干净、有序、舒适、优美的人居环境；8强力整治乱焚乱烧，乱堆乱排，鼓励各村、社区制定村规民约，大力移风易俗，禁放烟花爆竹，节俭操办红白喜事。二是做好土地规划和保护。按照市规划部门的要求，进一步制订和完善城镇区域布局和控制性详规，完善和修编村庄规划及土地确权工作，引导村民规范建房，鼓励各村建立农村居民集中居住点。强力控建拆违，加大对违法违章建设的查处力度，减少和杜绝违法用地、违
14、章建设行为，做到发现一户拆除一户。制定和出台土地管理长效联动管理机制，并实行严格的土地保护和管理制度，严厉打击盗采行为。三是提升集镇管理水平。积极探索集镇管理社会化、网格化、精细化管理模式，按照城市化标准管理集镇，重点探索依法管理、规范管理和长效管理机制，加强对占道经营、摊位设置、车辆停放、乱搭乱建行为的管理。五、以为民服务为宗旨，建设高效廉洁政府。守规矩，转作风，建设服务型政府。认真落实中央八项规定，严格遵守各项规矩，切实转变干部作风，把全心全意为人民服务细化到办事制度中，落实到具体行动上。站在方便群众的角度设计办事流程，提供优质服务，以群众高兴不高兴，满意不满意作为工作的出发点和落脚点，切实帮助群众解决实际问题，全心全意为人民谋利益。廉洁从政，廉洁用权，建设廉洁型政府。认真学习并自觉遵9守廉洁自律准则，做到廉洁从政，自觉保持人民公仆本色，坚持公私分明，先公后私，克己奉公，坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事；做到廉洁用权，自觉维护人民根本利益，进一步规范财经制度，严格控制公款消费，确保招待费用逐年下降。回首过去，我们万众一心，成就辉煌；展望未来，我们信心百倍，豪情满怀。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，开拓创新，奋发图强，为率先在全市全面建成小康社会而努力奋斗！2017 年 1 月 3 日
