1、1呼图壁县天山工业园总体规划（20172035）环境影响评价公众参与第二次信息公示受呼图壁县工业园区管理委员会委托，乌鲁木齐中科帝俊环境科技有限公司承担呼图壁县天山工业园总体规划（20172035）环境影响报告书（第一次公示的规划名称为呼图壁县天山工业园总体规划（20142030）环境影响报告书，后在规划编制过程中，规划名称进行了调整）的编制工作。为维护社会公众合法的环境权益，提高环境影响评价的科学性和针对性，提高环保措施的合理性和有效性，现根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例、环境影响评价公众参与暂行办法和环境影响评价技术导则公众参与(征询意见稿)中的相关规定，现对呼图壁县
2、天山工业园总体规划（20172035）环境影响评价开展公众参与第二次公示工作。一、规划情况简述1、规划名称：呼图壁县天山工业园总体规划（2017-2035）2、组织单位：呼图壁县工业园区管委会3、规划期限：规划期限为 2017 年-2035 年，按照统一规划，分期实施的原则，分为以下两个建设周期。近期期限为 2017 年2025 年；远期期限为 2026 年2035 年；4、规划范围呼图壁天山工业园规划为“一园三区” 的空间结构，分为东区，中区和西区。规划范围面积总计为 3440.76 公顷。其中：东区规划用地控制在 113.27 公顷。中区规划用地控制在 881.88 公顷。西区规划用地控制
3、在 2445.61 公顷。5、园区定位和产业定位：（1） 园区定位结合周边产业发展，依据呼图壁资源、区位、交通优势，发展以服务新疆本地兼顾外向型市场为核心目标的产业体系，打造成为“新疆新型工业化发展示范区”。2（2） 产业定位：东区：设备零部件；新材料。中区：结合石河子印染产业打造纺织服装全产业链；食品及农副产品加工产业。西区：新材料产业（金属新材料、先进高分子材料、新型建筑材料、节能环保新材料） ；有色金属加工；装配式建筑。6、空间结构东区：不划分组团。中区：规划形成“ 五组团”的空间结构。“五组团”：根据企业类型和用地规模划分组团，包括配套服务区组团、纺织服装组团、农副产品加工组团、企业孵
4、化组团和产业组团。西区：规划形成“ 三组团”的空间结构。“三组团”：根据企业类型和用地规模划分组团，包括新材料与有色金属加工组团、集宿组团和生态绿地组团。二、规划实施对环境可能造成影响的概述1、大气环境园内企业生产运营过程将产生污染物排放，主要污染物有 SO2、烟/粉尘、NO2、非甲烷总烃、氨、硫化氢等。对区内及邻近大气环境、土壤有一定影响。2、水环境园区企业排放的达标废水不排入周边水体，全部用于工艺回用或荒漠生态修复，正常情况下对区内及邻近土壤、地下水、地表水不会产生大的不利影响。3、固体废物 园区主要为生活垃圾、一般工业固体废物、污水处理厂污泥及危险废物等。在采取有效处理处置措施后，对环境
5、的影响较小。4、声环境园区噪声来源有区内的生产机械设备产生的工业噪声和区内的交通噪声和生活噪声等。在采取有效处理处置措施后，对环境的影响较小。35、生态环境由于园区规划占地，原牧业用地将在开发后转变为工业用地，区内草场会受到破坏，但通过园区内的绿化等措施，可在一定程度上弥补对区内生态环境的影响。6、环境风险园区现状企业以煤化工为主，煤化工企业在生产、加工、运输、使用或贮存过程中会涉及危险性化学物质，区域内会有较多的有毒或爆炸性危险物质。由于罐、槽等设备物料泄漏，对燃爆性物料可能引发燃爆危害事故，而对有毒性气体，则造成毒性物质的扩散污染事故；反应系统失常(设备破裂或温控异常)也有可能引发爆炸燃烧
6、和有毒物质扩散污染环境事故。因此，煤化工行业存在的主要风险是火灾、爆炸和毒性扩散及其引发灾害的风险。另外，散装物料储存场所、生产车间粉尘达到一定浓度，可能存在爆炸的风险。三、环境保护的对策和措施的要点1、大气环境严格控制园区准入审批，污染物总量指标作为入园建设项目的环评审批前置条件；建设项目采取的生产工艺应为转化率高，废气排放量少的清洁生产工艺；在废气排放点设置在线自动检测仪表，对排入大气的污染物实施总量控制方法；严格控制有毒有害气体排放，并对有毒有害气体排放实行自动监测；禁止新建每小时 65 蒸吨以下燃煤锅炉。2、水环境根据“雨污分流、清污分流” 的原则建设和使用厂区给排放水系统，提高水的利
7、用率，最大限度减少用水量和废水排放量。生产废水经厂区内预处理，达到标准后排入依托的污水处理厂；生活污水依托现有污水处理设施处理，生产废水和生活污水达标后回用或荒漠生态修复。煤化工企业设置事故水池，确保事故状态下泄露的物料、生产废水等各类废水排入事故水池中。3、固体废物生活垃圾主要为企业及居住区内的办公、生活垃圾，全部运至垃圾填埋场填埋；煤化工产业区工业固体废物主要为设备废件、废机油、工艺过程中产生的废渣等，企业设置堆放场暂存，厂家回收、出售或综合利用；各企业污水处4理站污泥，鉴别污泥性质，根据污泥类别分别进行处理；危险废物中的废旧包装物厂家回收利用；其他危险废物送至有资质的废物处理单位。4、声
8、环境各项目应充分考虑高噪声设备的影响，将其布置在远离厂界处；对各种工业噪声源采用隔声、吸声和消声等措施；加强厂区绿化，特别是在有高噪声设备处和厂界之间应设置绿化带，利用树木的吸声、消声作用减小厂界噪声，以保证厂界噪声达标。园区道路两侧设置绿化防护林隔离交通噪声；加强路面保养和交通管理，控制车辆噪声源强。5、生态环境 通过合理可行的绿化方案，选择适应当地气候、土壤、水分及灌溉条件的乡土种进行绿化；加强区内现有植被的保护，严厉禁止项目非法占地、盲目扩张等不合理活动；避免在大风日施工，以最大限度的减少水土流失。6、环境风险建立环境事故应急救援机构，确定企业生产安全部门或指定有关部门负责环境事故应急救
9、援的准备工作，并予以检查落实；对常见的具有不同毒性危害程度的化学介质，应根据具体生产项目中涉及到的不同毒性介质应采取相应的防范措施；制定完备的化学危险品装卸、搬运、储存措施及应急措施；设计上应该尽可能减少机械连接，在材质上要选用耐腐蚀的材料或防腐蚀涂料，对因腐蚀易引起泄漏的部位，要在设计上考虑便于检测和修补；视流体性质不同，应安装自动报警或检测泄漏的装置，以防止泄漏事故的发生；避免发生泄漏的污染物及发生火灾期间消防水进入周围水环境，各企业必须制定严格的排水规划，设置各类事故废水收纳池，事故池和消防尾水收集池，各罐区均设置独立的围堰，布设污水、初期雨水、事故废水、消防水收集管网，并设有切换装置。
10、四、环评报告提出的总体环境影响评价结论园区定位符合自治区、昌吉回族自治州及呼图壁县各相关规划要求，其产业规划符合国家产业政策，贯彻了新疆实施优势资源转换战略的发展方针，对发展当地经济建设、提高人民生活水平具有十分积极的作用，而且对促进呼图壁县的经济健康发展具有积极作用。5在严格执行环评报告对工业园区规划提出的措施要求和优化建议，加快环保基础设施建设，建立完善的环境安全应急体系，尽快完善工业园区环境管理要求，园区总体开发建设方案是可行的。五、公众查阅环境影响报告书的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限1、方式及期限公众可到建设单位或其委托的
11、环境影响评价机构查阅或索取环境影响报告书，或通过邮寄信函方式向上述单位索取相关信息，索取日期为本公告发布之日起 10 个工作日内。2、联系方式建设单位（规划实施单位）：呼图壁县园区管委会通讯地址：呼图壁县政务中心 4 楼邮政编码：831200联系人：王志瑞联系电话：13899613026评价单位：乌鲁木齐中科帝俊环境技术有限责任公司通讯地址：乌鲁木齐市新市区北京南路 818 号邮政编码：830011联系人：周华荣联系电话：0991-7885336六、公众参与工作方案1、公众参与目的为了增加公众对建设规划的了解，本次环评通过公众参与调查问卷方式让公众了解规划修编的基本情况，从而有助于消除公众对建
12、设规划修编情况的疑虑，进而了解公众对该规划的态度，以及公众对规划关心的问题，对规划的意见和建议等，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，为建设单位及环境影响管理部门日后开展工作提供参考，最终使规划设计更趋完善。62、执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排按照新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)规定确定公众意见调查的范围，调查过程由建设单位（规划实施单位）进行。3、工作时间表第一次网上公示于 2017 年 8 月 1 日在新疆环境保护厅网站(http:/ 10 个工作日，公示期间未收到反馈意见。第二次公示在呼图壁人民政府网（网址：）进行，向公众告知呼图壁县天山工业园总体
13、规划（20172035） 的环境影响信息。在第二次公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放、收集和统计工作。计划调查时间为 1 个工作日，整理统计分析时间为 1 个工作日。4、信息公开方式本次评价信息公示采取网络公示方式进行，在新疆维吾尔自治区环境保护厅网站进行第一次信息公示，在呼图壁县政府网站进行第二次信息公示，公众可以在相关信息公开后，到环评单位、建设单位查阅报告书，或以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询索取报告书。5、信息反馈的安排公众参与信息向公众公开规划的基本情况及存在的环境问题，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开项目建设方及环评单位的联系方式。建设单位和环评单位设专
14、职人员收集整理公众反馈意见。评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议，并将采纳合理的公众意见、建议，同时向项目的建设单位、设计单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明，同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。七、征求公众意见的范围和主要事项受征公众范围：园区所在地周边居民及工作人员、与本规划相关的行业专家及相关主管部门的官员。征求意见的主要事项：征求您对本规划或环境影响报告书有关的环境保护方面意见和建议，具体包括：7您是否了解本规划项目？您 认 为 当 地 目 前 的 环 境 状 况 怎 样 ？您 单 位 认 为 当 地
15、主 要 的 环 境 问 题 ？您 认 为 当 地 的 自 然 资 源 （ 如 水 资 源 、 生 态 环 境）能否支持本规划的实施？您 认 为 本 规 划 的 实 施 是 否 有 利 于 区 域 的 发 展等。您认为规划工程建设可能会给当地哪方面环境带来影响？ 对报告书其他方面的意见。八、征求公众意见的具体形式公众可采取信函(信函以邮戳日期为准)、传真、电子邮件或者其他便利方式，向建设单位或者环境影响评价单位提交书面意见，并注明日期、您的真实姓名和联系方式，以便及时向您反馈。九、公众提出意见的起止时间自本公告发布之日起 10 个工作日内。呼图壁县工业园区管理委员会2018 年 9 月 29 日
