1、1敖汉旗财政局 2016 年党建工作总结2016 年是深入学习党的十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会的关键之年，我局紧贴财政工作实际，大力开展“ 两学一做 ”教育 实践活动，党支部 紧紧围绕全局总体工作思路，转变机关作风，加强党建工作，从 “不作为、慢作为、乱作为”专项问题 整治入手，确保廉政之风的形成，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力推动了各项工作的发展：一、通过学习教育，提高党员干部综合素质。一是加强思想政治工作。以“ 两学一做” 教育实 践活动为契机，提升党员干部为人民服务的信念。二是认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，组织学习了
2、党章、党内准则和条例及习近平总书记系列讲话精神，观看了生死牛玉儒、 周恩来的四个昼夜等先进模范教育片，并撰写了读后感。紧密围绕旗委关于加强党组织建设的目标要求，扎实开展服务型党组织各项活动。三是加强业务理论学习。组织职工干部参加财政业务知识、计算机应用等技能培训，提高了干部职工的业务水平。二、通过思想道德教育，促进党建工作。思想决定行动，在财政管理工作中,我们重视抓好思想道德教育。一是理2领导班子思想。将思想统一到旗委、旗政府的各项布署和决策上来。在资金运行、会计制度、重大问题处理上，做到了工作上分、思想上合；任务上分、目标上合；职责上分、整体上合。坚持民主集中制原则，实行集体领导，定期召开班
3、子民主生活会，互通情况，沟通思想，加强团结，形成惟实、务实、高效抓落实的良好工作氛围。二是理干部职工的思想，提高干部职工的政治素质和业务水平，提高他们的服务意识和大局意识，提高他们加强廉政建设的自觉性，警示财政干部谨慎用钱、谨慎用权。三是注重发挥工会、共青团、妇委会的作用，使思想政治工作形成协调联动的机制。注重关心职工的工作和生活，从每一件点滴小事做起，对工作中发现的问题，及时通过谈心活动，做深入细致的思想工作；对职工生活中出现的困难，及时给予关心帮助，一点一滴的关心和帮助，使全体职工深切感受来自组织、领导的关心和温暖，从而激发出巨大的工作热情。三、健全制度，优化基本制度建设。没有规矩不成方圆
4、。我们在工作中高度重视制度建设，建立健全了“三项机制”， 完善了各项制度，做到用制度管理人、用纪律约束人。一是建立民主决策机制。健全和完善了局机关议事规则，在重大问题和重大决策上，如机关财务管理、资金分配、机关基本建设、重要规章制度的制定修改、人事任免等，都由集体讨论决定，并在决策前征求党员意见，决策中邀请党3员代表参加，决策后及时将执行情况公开，扩大参与权和知情权，增强决策透明度，提高决策水平。二是建立民主管理机制。着力建 设 和谐机关，专门开通了局长信箱畅通党员和干部职工诉求渠道。认真听取、积极采纳干部职工的合理化建议，增强干部职工的主人翁意识。三是建立民主监督机制。扎实推进党务政务公开，
5、我们建立了四个系统：政务公开自动查询系统、政务公开公示系统、政务公开评价系统、政务公开网上查询系统，充分利用电子信息等平台，将议事规则、人事任免等程序和财政预算收支、部门预算执行情况、政府采购招投标情况等社会关注的热点问题进行公开，接受群众监督，增强财政工作的透明度和办事效率。同时，我们还制定并逐步建立健全了财政局廉政建设制度、 财政局职工行为规范、 财政局工作责任追究制度 、财政局首问责任制度等一系列规章制度。把财政财务管理工作全部实行流程控制，使各环节环环相扣，相互制约；对财政预算、资金使用、政府采购等敏感性问题，实行阳光下运行，从而促进了科学理财、民主理财、依法理财、清正理财。四、抓廉政
6、建设，创建严守法纪的清廉机关。改进工作作风，规范日常行为，树立为民务实清廉的党员干部形象。广大机关党员干部只有严守“守法清廉 ”底线，从严要求自己，4坚决不迈违规违纪的第一步，不犯廉洁从政的第一错，才能以高尚的品德感召人，优良的作风取信人，榜样的力量引导人。切实为人民掌好权、用好权，做到清廉自守，洁身自好。把廉政准则作为自身清正廉洁的指南，自觉筑牢道德和法纪防线，从行为上抵制各种诱惑，力创严守法纪的清廉机关。五、完成十个全覆盖和脱贫攻坚等四项重点工作。旗财政局按旗委旗政府的统一部署，负责兴隆洼镇宝国吐村、大甸子村、何家窝铺、宝力格村、嘎查村十个全覆盖和精准扶贫等四项重点工作” 。财政局共结对帮
7、扶贫困户 237 户，521 口人。集中组织干部与帮扶贫困户对接 3 次，并要求职工干部自行安排时间对贫困户开展帮扶活动。一是脚踏实地开展真走访工作，详细测算贫困户收入情况、贫困户的致贫原因、帮扶需求，制定切实可行的帮扶措施，使贫困人口实现“两不愁、三保障”目标。二是量体裁衣地制定扶贫方案。为实现扶贫的精准性，在制定扶贫方案时，需要理清思路，将贫困人口按照“五个一批” 分 类（生 产发展、易地搬迁、危房改造、医疗救助、教育助学、技能培训、保障兜底）建立动态管理台账，在此基础上有针对性的制定脱贫方案。根据结对帮扶村实际现状，我局在一事一议方面投入资金 129 余万元为宝国吐村修建文化广场 1 处
8、、文化活动室51 处、为嘎查村修建文化广场 1 处、为大甸子村修建文化广场 1 处。并为宝国吐村、宝力格村每村投入 5 万元，用于精准扶贫工作。通过抓党建和丰富多彩的学习教育活动，使全局党员干部职工的精神面貌发生了巨大的变化，促进了全旗财政事业的健康发展。 2016 年 1-11 月份，全旗财政收入达到 7.2 亿元。在 2002-2016 年度旗委组织的年度实绩目标考核中，财政局连续 12 年被评实绩突出单位，在全旗“树创” 活动及行风、政风评议活动中，财政局连续多年始终名列前矛。局机关连续获得市级“标 兵文明单位” 、市级 思想道德建设先进单位，并被自治区人民政府授予“全区公 务员规范化管
9、理工作先进单位” 、“自治区依法行政 标兵单位 ”，“自治区档案管理先进单位”、自治区 财 政管理先进单位、自治区精神文明单位，2016 年敖汉旗财政局党支部被自治区财政厅评为全区财政系统先进基层党组织，在预算管理考核中，被赤峰市财政局评为一等奖，在全市决算考核中，全旗决算获三等奖，部门决算获得二等奖。六、工作存在的问题和不足，加强和改进城市基层党建工作的对策措施及意见建议。（一）存在的问题。1.思想认识不到位。部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作6也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。2.党建工作保障不力。机关党务干部因业务工作造成无时
10、间，无精力去抓党务工作，同时，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势新任务下的党务工作难以适应。（二）加强和改进城市基层党建工作的对策措施及意见建议。1.提高认识，创新党建工作的思想观念。一是深刻认识基层党建工作的重要作用。明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，把党建工作放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面。二是深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求，要克服“基层党建工作任 务较软，内容较虚，中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建，尽心尽职抓党建”的思
11、想，不断增 强机关党组织的亲合力与感召力。2.强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方 针，进一步健全和落 实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。按“ 一岗双责” 要求，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。三是要认真落实“三会一课” 制度。7七、2017 年党建工作计划（一）继续强化党建目标责任制，促使党建工作上新台阶。进一步完善局内各项规章制度，其中“ 三会一课” 制度做到认真制定学习计划，积极组织实施，记录完整细致；坚持民主集中制，把握好舆论导向；促进党员教育管理与职工思想政治工作科学化、规范化，突出实效性，
12、保证长期性，制定党员教育、政治学习考核制度，进一步确保此项工作的严肃性及纪律性。（二）持续推进“两学一做 ”教育实践活动 。“两学一做”活动的总结收官，绝不意味着作风建设的鸣金收兵，而是更上一层楼的起点。我们必须持续整改、长期整改，对查摆的问题扭住不放，对作出的承诺坚决兑现，要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进对策措，切实把“两方案一计划”任务逐项落到实处，不开“空头支票”，不搞“虎头蛇尾”。抓好两学一做的整改落实工作。（三）开展“五型” 机关 创建。一是强化培 训教育，着力建设“学 习 型” 机关。二是强化风险防控，着力建 设“廉洁型”机关。三是强化内部管理，着力建设“效能型 ”机
13、关。四是强化宗旨意识，着力建设“服 务型” 机关。五是强 化与时俱进，着力建设“创 新型 ”机关。（四）落实“两务” 阳光公开。 从扩大公开范 围、完善公开机制、提高监督成效三个方面，不断加强党务和政务“两务” 公8开规范化建设，着力形成“阳光党务、便民服务、群众参与、共同监督”的党务政 务公开管理服务新机制，切实提高党务政务公开工作的质量和管理水平。（五）实施“四个 ”工作推进。一是扎 实推进宣传工作。二是积极推进精神文明建设工作。三是稳步推进社会治安综合治理工作。四是有效推进党风廉政建设工作。（六）进一步深化财政管理改革。一是进一步完善预算管理制度改革。推进部门预算、综合预算。特别是强化“三公”经费支出预算。二是加快国库集中支付改革步伐，扩大集中支付面。三是扩大政府采购范围，规范采购程序，做到“逢买必采” 。今年重点强化建设单位、政府采购中心、财政局、审计局各负其责、相互监督的制度建设。四是全面推行乡财旗管，村财乡管。五是继续推行国有资产处置，土地出让，探矿权采矿权出让“逢卖必拍 ”。六是加大政府投资评审力度。七是下大力清理财政吃空饷人员。八是加强预算执行监督检查，增强预算的约束力。
