1、- 1 -大榭开发区人民检察院 2017 年工作总结今年以来，我院在管委会和市院的领导下，围绕“振兴大榭、再创辉煌”的发展目标，牢固树立“四个意识”，不忘初心，牢记使命，主动作为，牢牢把握党和政府对检察工作的新要求新期待，不断提高强化法律监督、维护人民权益、维护社会公平正义水平，切实服务保障大榭经济发展建设。现将2017 年工作情况总结如下：1、聚焦热点，服务大局，护航平安大榭建设新时代对检察工作提出新期待和新要求，我院始终把服务大局的政治责任扛在肩上、刻在心里，分析形式、把握热点，第一时间配合党委的工作要求，第一时间落实上级机关工作部署。（1）严厉打击犯罪，狠抓办案促公正。2017 年，我院
2、坚持宽严相济的原则，共受理审查逮捕案件 11 件 14 人，批捕 11 件 13 人，不捕 1 人；受理移送审查起诉案件 24 件 28 人，起诉 22 件 29 人，不诉 1 件 1 人，重特大案件移送市院 1 件 1 人。对公安追逃的一起十年前的绑架杀人案，我院提前介入，从犯罪嫌疑人年龄等几个关键问题入手引导公安取证。批捕时，因时隔久远，证据不足，我院提前介入，从细节入手查微析疑，详列审讯提纲，一点一节提审，严把案件证据关。（2）做好维稳安保，化解矛盾保稳定。今年维稳安保任务多、压力重，但我院克服人手紧缺的困难，用切实有力的举措，在今年党的十九大、“一带一路”国际合作高峰论坛等重大会议和大
3、榭承办的“2017 中国化工园区与产业发展论坛”维稳安保工作中发挥作用。一是强化政治意识。针对我院三- 2 -天一班强度大、频率高的值班安排，做好干警思想工作，领导干部带头值班，临退休同志主动值班，激发干劲，始终以高标准严要求完成任务。二是强化组织落实，成立维稳领导小组；实行专人 24 小时值班制度和领导干部在岗带班制度，确保在岗在位；践行绿色司法，从源头上最大限度地预防和减少涉检上访的发生；强化信访稳控，今年信访共接待 46 件 75 人，提供各方面咨询服务 60 余次，回访 1 件 2 人，全部息诉，无一例涉检信访。三是协助管委会排除隐患。一名刑满释放人员因土地征用生活补贴费问题多次到社保
4、局、政法办等部门吵闹，各部门多次接待调解无效后请我院出面释法说理，我院及时派员介入，动之以情晓之以法，最后圆满解决。此外，我院还两次联络大榭经发局、街道等单位 70 余名干部赴黄湖监狱、北仑廉政教育基地等接受教育，确保关键时期队伍稳定。（3）服务“一带一路”，紧跟热点促发展。我院积极贯彻落实宁波市人民检察院关于充分发挥职能服务“一带一路”建设的意见，将服务“一带一路”建设和服务非公经济发展有机结合，以大榭保险箱行业为切入口精准服务，取得显著成绩，得到管委会领导批示肯定。一是通过走访、座谈、调查问卷、分析案件数据等途径，了解行业存在企业数量多，生产成本增加，线上销售弱，低价竞争冲击，资金紧缺，经
5、营渠道单一，企业协作差等七大问题，提出强强联合的建议。二是完善服务平台，在 2013 年出台的服务经济社会发展十条意见基础上，增加服务举措，出台检察院服务大榭开发区非公经济发展实施意见，在此平台上联合律所、行业协会召开保险箱行业大会。三是立足本职服务。1、严厉打击职务侵占、挪用公款、盗窃等侵害企业利益的各项违法犯罪活动，同时注重对企业“轻拿轻放”，- 3 -对符合条件的企业涉案人员慎用拘留、逮捕等强制措施，对涉企案件快速办理；2、针对企业个体需求提供“定制式服务”，牵头签订检察院、律所、保险箱协会三方服务协议，建立法律服务“快车道”；检察官和律师组成“法律宣讲团”，为企业开展法律知识讲座，领导
6、进企宣讲十九大精神，把党的方针政策带进各个保险箱企业；指定专人检察官与大榭保险箱协会对接，保险箱企业对经营中存在的法律问题可随时与检察官通过电话、微信、QQ 等方式进行互动解答；3、与保险箱企业建立检察机关服务长效工作机制，针对办案中发现的企业内部管理不规范、制度不完善等风险点，向企业发出检察建议书，帮助企业完善制度，堵塞漏洞，我院共对大榭皓瑞保险箱有限公司等 3 家企业针对分销管理风险、原材料管理漏洞等提出检察建议，得到积极反响。（4）跟进“最多跑一次”，服务创新护民生。为提升人民群众获得感，我院根据全省“最多跑一次”的改革要求，结合检察工作实际，提升检察服务。一是推行“预约查询”“容缺查询
7、”等多项便民措施方便申请人行贿档案查询，真正实现到检察机关办事“最多跑一次”。今年以来共受理行贿犯罪档案查询 1224 人次，涉及企业 678 家，平均查询时间仅为 10 分钟。二是推出“电子卷宗”，为查阅卷宗者提供了安全、高效、快捷的服务，律师查询阅卷等一次就可完成，提高群众满意度，开发报对此进行专题报道，目前已实现 15 起案件 36 本卷宗全部上网。2、落实司改，强化职能，提升检察工作水平今年是司法体制改革完成第一年，我院以此为契机，转变司法理念，提升执法办案效率，充分履行法律监督职责，切实在检察监督和工作创新上下- 4 -工夫，提升检察工作实效。（1）深化司法改革，落实检察官办案责任制
8、。今年，我院在市院领导下顺利开展司法责任制改革，目前我院 6 个干警，三个领导是员额检察官，承担了全部案子，同时还承担很多社会事务。检察官助理只有 2 名，在人手紧张的情况下，我院把有限的资源用在司法核心事务上，初步构建了以检察官为中心，以服务审判、检察工作为重心的司法人员配置模式，检察官办案责任心明显增强，办案质效明显提升。（2）强化检察职能，提升检察监督质效。一是成立派驻公安检察工作室，提出优化工作机制的新举措。结合我院派驻检察工作室的有利条件，发挥检察室的窗口作用，检察官灵活对接，对公安侦查活动进行监督指导、提出意见建议，对重大疑难案件及社会影响较大的案件提前介入。工作室成立以来，检察官
9、接受公安咨询十余次，提出有效意见 7 次，80%的案件实现移送前讨论，显著提高了检察院与公安机关沟通效率和案件质量。为此大榭电视台专程采访了我院负责此项工作的分管领导，并在大榭新闻栏目进行了详细的报道。二是加强社区矫正工作力度，每月 20 号定期检查社区矫正管理情况；通过上门走访、座谈会等形式，加强对社区矫正人员的思想、法制教育。今年以来，我院针对社区矫正人员共开展法制讲座 5 次，监督公益劳动 5 次。对因偷换高速公路通行卡偷逃高速路费获缓刑的同一公司的 15名货车驾驶员，创新社区矫正形式，实施“固定跨界”监管，我院发挥检察监督职能全程跟踪，严格监督又维护企业正常经营。（3）积极探索经验，推
10、动检察工作协调发展。搭建未检工作平台和“王英工作室”。在选址、设计、装修环节严格把关，设宣告室、谈话室、- 5 -心理疏导室等办公场所，建成一站式未检办案区。积极排摸公益诉讼线索，宁波大榭化工仓储有限公司与宁波利万聚合产品有限公司因罐区服务协议发生争议，化工仓储有限公司经济损失达 4200 多万元，因该案可能导致国有资产流失，我院密切关注，第一时间向市院汇报，并派人到企业了解案情，开展法律服务，目前该案已仲裁结束，我院会继续保持关注、积极跟进。3、勇于担当，树立公信，建设一支检察铁军（1）强化责任担当 精雕细琢强能力。一是主动提前介入，指导公安侦查取证；二是严格把关审查，对于公安移送的案件严把
11、质量关，边审查边沟通，今年二次退回补充侦查案件 4 件 6 人，比往年力度更大。同时，针对公安移送案件中相关证据收集不全、不细、不严的特点，多次在公安侦查大队开展证据分析说理会，力求从源头上降低案件退回率。三是严格执行“以审判为中心”的要求，不断提高检察官责任意识和业务水平，让每个案件都体现公平正义。（2）加强检察宣传，提升检察公信力。为树立良好的检察形象，提升检察机关在人民群众中地位和影响力，一方面强化服务群众，开展检察干警“进社区、进学校、进企业”、领导带头进企宣讲十九大精神等多项活动服务群众，以提高人民群众的政治觉悟和法律意识，提升群众对检察工作的满意度。今年共开展法律知识讲座 7 次，
12、受众 500 余人。“清廉讲坛”共开展13 期，受众 900 余人。另一方面通过电视、报纸、网站、微信等进行全方位宣传。今年以来，大榭电视台采访了我院服务保险箱行业一系列举措和派驻检察工作室项目，并在地方受众最广的大榭新闻栏目播出，有力扩大了我院工作影响力。此外，今年我院在大榭开发报发表头条文章 5 篇，在- 6 -大榭“党员 E 家”公众号发表文章 8 篇，在省院出版的杂志浙检绿苑发表文章 1 篇，政府信息公开 30 篇。（3）加强队伍建设，增强队伍凝聚力。注重把好“三道关”。一是“思想关”，以学习党的十九大精神为契机，营造良好的学习氛围。通过干警大会、电视电话会议、领导讲课等多渠道、多形式
13、学习，要求每位干警结合自身岗位，在“钉钉子”中学懂弄通做实十九大精神。二是“作风关”，将党风廉政建设常态化，通过上党课、定期谈心、重要节日短信提醒、重大事项报告、支部共建等形式抓好队伍的自身建设，连续三年与中信公司党支部联合开展支部活动，提升了全体干警同志的责任感和使命感。今年我院未发生一起违反廉洁自律规定的人和事。三是“能力关”，注重把学习政治理论和业务知识结合起来，定期召开学习会、研讨会，在做中学，不断提高解决疑难问题的能力。今年我院一名同志获得开发区妇女工作先进分子称号，一名同志获得大榭开发区微型党课比赛获一等奖，并代表大榭开发区参加全市比赛获优胜奖。明年我院将以习近平新时代中国特色社会
14、主义思想为指导，践行绿色司法，按照市院党组的安排，围绕“双争先”的工作目标，高水平推进检察工作发展做好四方面工作：（一）实际行动体现担当，更好地发挥检察职能。学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高政治站位打造一支信念坚定、政治可靠、品德优良、能力突出、敢于担当的检察队伍。立足我院实际，更好地发挥好检察职能，一是围绕社会稳定的目标，做到更加突出办案重点，优化办案结构，提高办案的针对性和实效性。二是把“上级院、管- 7 -委会认可，群众满意”作为衡量各项工作的标准，紧贴形势，服务大局，在地方党委领导下配合相关部门做好工作，重点用五心工作法做好涉法涉检信访工作。（二）主
15、动融入新时代，展现检察新作为。1、结合服务非公经济发展的实施意见，总结保险箱行业经验向其他非公行业推广，全面落实服务非公企业举措。2、深入学习领会习近平总书记关于“一带一路”建设重要讲话精神，把服务“一带一路”与大榭临港石化、港口物流、商贸服务三大支柱产业的特点结合起来，与服务非公经济结合起来，进一步找准切入点和着力点，为一带一路提供优质高效的法律服务和司法保障。（三）探索法律监督新形式，积极投身全面依法治国。1、创新工作机制，完善派驻公安检察工作室平台。做到深入了解，灵活沟通，专人负责，定期反馈，有迹可循。2、加强社区矫正监督，探索社区矫正新模式。3、加强未检工作，对全区在校生和未满十八周岁务工人员精准摸底，办好“王英工作室”。4、加强线索经营，探索开展公益诉讼。（四）加强民生领域调研，积极响应群众的呼声。人民美好生活的需要和发展不平衡不充分的矛盾，对司法公正提出了更高的要求。我院作为基层检察院，与群众的联系最紧密。一要通过依法履职，使每个案子都体现公平正义，让群众满意。二要积极延伸检察职能，关注民生热点。我们针对大榭社会矛盾比较突出的就业和收入问题，从保护区属劳动密集型企业入手调研，维护这类企业健康稳定发展
