1、1市法制局 2006 年上半年工作总结及下半年工作设想今年上半年，我局在市委、市政府的领导下，紧紧围绕市政府布置的工作要点，采取有效措施，扎实推进各项工作向前发展，在规范性文件审查、行政执法监督、行政复议、行政应诉、建议提案办理和政府信访事项处理等方面都取得较好成绩。16 月份，起草、审核政府规范性文件 12 件，开展行政执法监督检查16 次，申领、换领省政府行政执法证731 个，交办、督办建议提案 229 件，办理行政复议、应诉案件 17 件，处理政府法律事务 34 件，参与政府信访事项处理 4 件次。一、领导重视，落实责任，确保每项工作有人抓、有人管。今年年初，我们就围绕推进依法行政的总体
2、要求，及时制定了全年工作计划。市政府全体（扩大）会议后，我们根据市政府的工作要求，制订云浮市法制局 2006 年工作要点及责任分工，将全年工作分成六大项，把各项工作落实到人，保证各项工作有人抓、有人管。为了加强各项工作的领导，做到“领导到位、措施到位、任务到人”，全局人 员分成三个责 任小组，负责各项业务工作的开展。局长罗泽球同志负责规范性文件审查小组，该小组负责政府规范性文件审核工作，进一步提高政府规范性文件质量；副局长叶永德同志负责执法监督检查小组，该小组负责开展行政执法监督工作，进一步规范行政执法行为；副局长林文前同志2负责行政复议、应诉工作小组，该小组负责行政复议和行政应诉工作，充分发
3、挥法制工作的参谋助手作用，当好政府和部门的法律顾问。二、认真做好规范性文件的审查把关工作。规范性文件的质量，事关政府制度建设的质量，因此我们将规范性文件制定、审核工作作为我局一项重要任务来抓，严格按照有关规定制定合符云浮实情的规范性文件，使全市经济、文化和社会各方面建设和管理有法可依、有章可循。半年来，我们严格把好文件审核质量关。在制定、审核规范性文件中，我们严格按照年初计划，列出重点，深入调研，多方协调，充分论证，广泛听取意见，避免“行政 权力部门化、部门权 力利益化，部门利益法制化” 的不良 现象，有效地 规范、完善了我市的市场经济秩序，规范了我市各级行政机关的行政执法行为。16 月份，审
4、核政府规范性文件 12 件，内容涉及城市建设、交通管理等。三、加大行政执法监督的力度，积极推行行政执法责任制。 我们作为政府授权的行政执法监督单位，做好行政执法监督工作，对维护公民、法人和其他组织的合法权益有重要作用。为此，我们制订了切实可行的措施，以推进行政执法责任制建设和治理“公路三乱 ”工作 为重点，年初，制 订 2006 年依法行政工作要点，部署了 2006 年执法质量抽查评议，同时，在办案中坚持以事实为根据，以法律为准绳，大胆向市政府提出处理意见和建议，收到较好效果。1、开展治理公路“三乱 ”方面，开展治理公路3“三乱” 明查 暗访 10 次，检查了全市辖 区内公路站点 23 个，其
5、中交通（公路）部门设置 12 个，公安部门设置 1 个，林业部门设置9 个，其他部门设置 1 个。2、推行行政执法责任制方面，我们以市府办名义下发了关于对行政执法部门执法质量进行抽查评议的通知（云府办明电2006106 号），通过抽查评议，进一步促进行政执法责任制工作的落实。四、抓好行政复议和行政应诉工作，积极化解群众矛盾，维护社会稳定。为了抓好行政复议和行政应诉工作，我们抓了以下几个环节。一是认真组织复议案件的调查、现场勘查工作，先后到罗定、郁南、新兴等县（市）进行案件调查；二是完善疑难案件讨论制度，确保了复议案件的质量；三是改进复议文书送达方式，提高办案效率，全部复议案件按时办结。五、认真
6、做好人大建议、政协提案的交办、督办工作。市三届人大三次会议和市政协三届三次会议结束后，我们立即开展了建议提案的交办督办工作。一是认真分类，逐项落实承办单位。我们会同市人大城乡工委、市政协提案法制委对全部建议、提案逐件进行分类，拟定承办单位。二是简化交办手续。为了提高效率，减少环节，经市委、市政府批准，对今年的“两会”的人大建议和政协提案，全部一次性行文确定承办单位的方式实施交办，全部建议、提案移交全市 5 个县（市、区）及 47 个市直单位办理。三是加强跟踪督促工作。交办工作结束后，我们开展4了对每件建议、提案的跟踪督办工作，目前，52 个承办单位全部落实了承办机构，确定了分管办理工作的领导，
7、落实了承办人员，并制订了相应的措施。六、加强队伍建设，提高法制队伍的战斗力。我们紧紧围绕建设一支高素质队伍为目标，结合开展排头兵实践活动，坚持教育与管理并重，监督与查处并举，着力提高队伍服务水平和执法能力。为了加强队伍建设，我们采取形式多样的学习活动，积极开展排头兵实践活动和开展纪律教育月活动，加强队伍建设，提高法制工作人员的整体素质。上半年，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但与“依法治国，建设社会主义法治国家”和全面推 进依法行政的要求相比还存在一定差距如对政府法制工作遇到的新情况、新问题，特别是一些带有全局性的问题，缺乏深层次的理论研究。这些问题，需在今后的政府法制工作中有针对性的加以解决。下半年要在以下几个方面下功夫，切实推进依法行政工作向前发展。一是继续做好规范性文件的审核、备案工作，完善政府规范性文审核、备案制度。二是继续改进和完善行政复议工作制度，提高行政复议案件的办案质量。三是继续加大行政执法监督力度，促进依法行政。四是继续抓好法制队伍建设，提高执法水平，改进执法作风。5二六年六月二十八日
