1、- 1 -2016年三季度全省特种设备质量状况分析报告一、特种设备基本情况（一）特种设备使用情况截至 9 月 30 日，全省注册登记的特种设备达到 86.9 万台。其中，压力容器 37.5 万台，电梯 25.5 万台，起重机械 15.1 万台，锅炉 4.7 万台，厂内专用机动车辆 3.9 万辆，大型游乐设施 1595台，客运索道 60 条。各市特种设备数量分布如图 1 所示。济 南 青 岛 淄 博 枣 庄 东 营 烟 台 潍 坊 济 宁 泰 安 威 海 日 照 莱 芜 临 沂 德 州 聊 城 滨 州 菏 泽数 量 71543 111182 89224 19224 64023 74053 848
2、01 51776 35879 42288 17235 10625 53625 37667 24836 45624 35692020000400006000080000100000120000图 1 各市注册登记特种设备数量分布（二）特种设备检验情况截至 9 月 30 日，全省共定期检验各类特种设备 16.2 万台。其中锅炉 0.4 万台，压力容器 2.8 万台，电梯 9.5 万台，起重机- 2 -械 2.2 万台，场（厂）内机动车辆 1.2 万台，大型游乐设施 582 台，索道 20 条。各类特种设备定检率如图 2 所示。锅 炉 压 力 容 器 电 梯 起 重 机 械 厂 内 机 动 车 狼
3、客 运 索 道 大 型 游 乐 设 施定 检 率 91.5 96.93 93.26 92.58 92.22 100 92.2986889092949698100102图 2 各类特种设备定检率统计图济南市、东营市和莱芜市的特种设备定检率较高，均在 98%以上。各市特种设备定检率如图 3 所示。济 南 青 岛 淄 博 枣 庄 东 营 烟 台 潍 坊 济 宁 泰 安 威 海 日 照 莱 芜 临 沂 德 州 聊 城 滨 州 菏 泽定 检 率 98.28 96.14 96.85 94.32 98.31 92.07 94.17 85.88 96.72 97.18 92.33 98.5 96.23 94.
4、08 76.4 96.8 89.32020406080100120图 3 各市特种设备定检率统计图- 3 -二、特种设备事故情况2016 年三季度以来，全省共发生特种设备事故 3 起，共造成 1 人死亡。具体情况如表 1 所示。表 1 特种设备事故情况表时间 地点 事故情况 死亡人数2016 年 5 月 6日威海 威海寨子生活小区电梯骤停一般事故 0 人2016 年 6 月 5日烟台 烟台山洋纺织有限公司锅炉爆炸较大事故 0 人2016 年 7 月 8日青岛 青岛润亿清洁能源有限公司起重机械一般事故 1 人三、特种设备安全监察工作实施情况（一）积极应对，有效管控事故隐患1.强化事故信息处置和防
5、范。截止目前，全省共接到舆情信息 53 起,其中 25 起为关联事故信息。省、市、县三级对每起事故信息都第一时间派人赶到现场进行处置,对每起事故都严格按照相关法律法规进行调查处理。同时，建立健全特种设备安全隐患排查治理体系，制定了山东省特种设备重大安全隐患排查标准（试行），及时对重大隐患进行挂牌督办。2.开展安全隐患重点治理。一是联手济南市局，及时处理海蓝检测技术有限公司出具车用气瓶虚假检验报告的问题。二是联手济宁市局、曲阜市局，及时处理中石油昆仑燃气有限公司在申请行政许可中隐瞒有关真实情况的问题。三是针对浙江永润高压容器（台州）有限公司生产气瓶存在质量问题，迅速在全省部署开展专项排查整治，采
6、取必要措施，及时消除安全隐患。- 4 -（二）典型引路，积极推进监管机制的培育创新1.深化创新安全监管新模式。加快推进济南、青岛、济宁三市的电梯应急平台建设，各地扎实开展更换电梯标牌、推动电梯安全责任保险、监管制度创新等工作；潍坊市局推动潍坊市电梯安全条例地方立法；威海、德州等地因地制宜建立电梯应急救援机制；日照市局进一步创新以“三化、三责、一网、一平台”为主要内容的特种设备安全标准化管理模式。2.建立完善“放、管、服”配套机制。大力推进简政放权提质增效，实施了起重机械制造增项免审换证简易程序，在 5 个市局开展了气瓶和移动式压力容器充装许可下放委托试点，将作业人员许可全部下放市局，探索建立特
7、种设备安全“双随机、一公开” 监管制度。（三）集中攻坚，深化推进“三大战役”1.集中开展锅炉安全与节能整治攻坚战。5、6 月份，省局与省节能办联合开展了全省锅炉安全与节能集中排查整治攻坚战，共排查锅炉生产单位 259 家、使用单位 11165 家，排查锅炉20067 台，发现问题隐患 3243 处，完成整改 2497 处。按照总局深化“ 三大 战役” 要求，在全省 继续开展燃煤 锅炉节能减排攻坚战。2.深化开展电梯安全攻坚战。一是对 2015 年电梯大会战未完成整改的 1097 台建档问题电梯继续进行整改和挂牌督办。二是推广“七抓一找 ”电 梯检查整治做法，扎 实开展电梯安全检查- 5 -整治
8、“回头 看” ，共抽 查电梯 30952 台， 发现问题电梯 1892 台，责令整改 1890 台，下达安全监察指令书 581 份；三是各地认真落实电梯维保单位告知登记制度，及时向社会公布告知登记的维保单位信息。3.继续开展油气管道隐患整治攻坚战。全系统依法履行监管和检验职责，共完成长输油气管道安装监督检验 130 公里、全面检验 182 公里，对工业管道进行监督检查 973 次，下达安全监察指令书 77 份。（四）强化监管，扎实开展监督检查和专项整治1.依法开展监督检查。认真贯彻特种设备现场安全监督检查规则，明确监督检查范围和重点，扎实组织实施。一是省局对 22 家特种设备生产单位、检验检测
9、机构进行了监督抽查；二是对 411 家电梯相关单位进行了电梯质量安全监督抽查；三是结合“ 元旦 ”、“春节” 、“五一”、“暑期” 等重大 节日、重要时段，对983 台大型游乐设施、47 条客运索道进行了隐患排查，发现问题设备 15 台，依法封停设备 4 台。2.扎实开展安全生产专项整治。继续开展了全省特种设备领域隐患大排查快整治严执法集中行动，继续对日照市进行了安全生产包市督查，在 5 月份“省级联 合执法月” 期间，省局代表省联合执法第十一组对日照市开展了企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查，随机抽选 16 名安全技术专家，随机抽取41 家企业，检查发现问题隐患 246 项次，当场整改
10、 57 项次。- 6 -（五）夯实基础，全力服务保障设备安全1.加大普法宣传力度。全系统采取举办培训班、专题讲座、知识竞赛、召开研讨会、开设网上专栏等多种形式，大力宣传山东省特种设备安全条例等法律法规，普及特种设备安全知识。全省共邀请专家进行条例宣贯 30 班次，参加人数 6000多人次，印发条例单行本 3 万余册，印发安全知识画册 10 万余份；在“安全生 产月 ”期间，全系统积 极响应，迅速行动，加强应急演练、新闻宣传、公众咨询等活动，切实增强了社会公众的安全意识。2.向社会公布特种设备安全状况。5 月份，省局及时向社会发布特种设备安全状况白皮书，公布特种设备登记数量、生产使用单位、相关机
11、构和人员、检验、总体安全、事故等九方面的特种设备安全情况，有效提升了特种设备安全工作社会关注度。泰安、德州、滨州、菏泽及时发布本市特种设备安全状况白皮书，社会关注和反响较好。3.规范安全监察人员培训。省局下发关于做好 2016 年山东省特种设备安全监察人员（B 类）培训考核工作的通知，明确 B 类安全 监察员培训和考核方式，规范安全监察人员培训考核工作。全省共考核 B 类安全监察员 2 期，参加人员 240 人。济南、烟台、日照、泰安、德州紧贴当地实际，注重加强基层安全监管人员的业务培训，提升业务素质和工作能力。4.推进安全监管信息化建设。积极推进新开发的“山东质监- 7 -特种设备综合管理系统”和特种设备信息化管理大数据库平台建设。“山 东质监特种 设备综合管理系统” 已通过验收；省特检院承担的大数据平台建设已通过专家评审，正在筹划建设。烟台、日照、威海等地，积极开发安全监管信息系统，加强特种设备安全动态管理，提高了特种设备安全监管信息化水平。
