1、- 1 -莱西市食药监局： 倾力打造“六个一”守护人民舌尖上的安全食 药 系 统 机 构 改 革 以 来 ， 莱 西 市 食 药 监 局 党 组 面 对 着 监 管业 务 扩 大 、 监 管 人 员 增 加 、 监 管 标 准 提 高 的 新 形 势 和 新 要 求 ，坚 持 用 党 建 统 领 食 药 监 管 工 作 ， 积 极 探 索 “预 防 为 主 、 风 险 管理 、 全 程 控 制 、 社 会 共 治 ”的 食 品 安 全 治 理 模 式 ， 全 力 打 造 “六 个 一 ”， 收 到 明 显 成 效 ， 监 管 质 量 和 效 率 明 显 提 高 ， 局 机 关被 评 为 山 东
2、 省 卫 生 先 进 单 位 。一 支 高 素 质 队 伍 -干 部 队 伍 ： 解 决 谁 来 干 的 问 题该 局 依 托 市 、 镇 、 村 三 级 监 管 体 系 ， 按 照 “四 有 两 责 ”（食 品 安 全 要 有 责 、 有 岗 、 有 人 、 有 手 段 ， 要 落 实 日 常 监 管 和 监督 抽 验 两 个 责 任 ） 的 要 求 ， 建 立 起 3类 一 级 专 业 网 格 ， 12个 二 级综 合 网 格 ， 26个 三 级 综 合 网 格 ， 在 村 级 建 立 起 了 一 支 887人 的 食品 药 品 安 全 协 管 队 伍 。 全 面 推 广 了 市 级 督
3、查 日 志 、 基 层 检 查 日志 和 风 险 管 理 工 作 台 账 制 度 ， 把 日 常 监 管 责 任 和 监 督 抽 检 责 任落 实 到 岗 位 、 落 实 到 人 头 。 构 建 起 “监 管 有 人 抓 、 案 件 有 人 办、 市 场 有 人 巡 、 责 任 有 人 担 ”的 网 格 化 监 管 体 系 ， 系 统 提 升 食品 药 品 监 管 精 细 化 水 平 。一 个 高 融 合 平 台 -食 安 城 市 ： 解 决 工 作 衔 接 的 问 题改 善 积 极 创 建 全 国 食 品 安 全 城 市 ， 坚 持 “抓 基 层 、 打 基 础- 2 -”， 12处 基 层
4、 监 管 所 实 现 了 场 所 、 设 备 、 人 员 、 工 作 四 到 位 。 争取 市 政 府 拨 付 专 项 经 费 400多 万 元 ， 补 充 了 执 法 车 辆 、 快 检 设 备、 执 法 终 端 、 执 法 记 录 仪 等 装 备 ， 其 中 配 备 专 用 执 法 车 16辆 。 充实 27名 工 作 人 员 到 基 层 一 线 岗 位 。 充 分 发 挥 食 安 办 牵 头 抓 总 的 作用 。 落 实 食 安 、 农 安 、 公 安 “三 安 ”联 动 监 管 机 制 ， 推 进 创 城联 创 联 建 。 重 点 对 行 政 许 可 、 执 法 办 案 、 现 场 检
5、 查 等 容 易 出 问题 的 环 节 等 进 行 痕 迹 化 管 理 ， 在 全 市 完 善 监 管 档 案 2.1万 户 ， 确定 创 建 示 范 点 32个 ， 创 建 “食 安 山 东 ”餐 饮 服 务 示 范 街 2条 ， 食品 经 营 示 范 店 10家 ， 学 校 示 范 食 堂 1家 ， 实 现 车 间 亮 化 96家 ， 雀巢 、 万 福 两 家 企 业 成 功 入 选 山 东 省 食 品 安 全 追 溯 平 台 。 完 成 餐饮 行 业 明 厨 亮 灶 520家 ， 创 建 青 岛 市 级 标 准 化 食 堂 74家 。一 个 互 动 的 机 制 -问 计 于 民 ： 解
6、决 干 什 么 的 问 题坚持把为民服务作为最诚挚的心愿，做到监管什么、解决什么由群众说了算。利用莱西食药微信公众号开展“问计于民”调查活动，充分听取意见建议，把群众关注的肉制品、乳制品、食用油、中药饮片等十类品种作为全年整治重点，2016年共收集群众意见建议20余条，开展了市民关心的十大食品抽检活动，让市民现场抽样自己关心的食品进行检测，让群众放心。同时鼓励群众举报监督，全方位、多角度宣传投诉举报电话12331，鼓励全民参与食药监督，2016年先后受理投诉举报560余件，从中发现案件线索10余起，全部进行了处理。一 个 科 学 的 标 准 -规 范 监 管 ： 解 决 怎 样 干 的 问 题
7、- 3 -全 面 强 化 和 落 实 日 常 监 管 规 范 化 。 一 是 深 化 示 范 工 程 创 建， 树 立 榜 样 。 继 续 推 进 “明 厨 亮 灶 ”工 程 ， 先 后 完 成 单 位 集 体食 堂 、 特 色 小 吃 店 等 餐 饮 服 务 单 位 “明 厨 亮 灶 ”工 作 208户 ， 创建 企 业 示 范 50家 、 小 作 坊 示 范 20家 ， 实 现 一 级 以 上 医 疗 机 构 达 标率 100%， 一 级 以 下 医 疗 机 构 达 标 率 51%。 二 是 完 善 食 品 安 全 追 溯体 系 ， 杜 绝 源 头 。 完 成 网 上 注 册 登 记 并
8、通 过 审 核 97个 餐 饮 流 通 单位 ， 135家 食 品 生 产 企 业 接 入 省 局 “食 品 追 溯 公 共 服 务 平 台 ”，实 现 企 业 生 产 、 销 售 可 追 溯 化 管 理 。 三 是 实 施 监 管 网 格 化 、 规范 化 、 痕 迹 化 ， 进 一 步 织 牢 网 底 织 密 网 眼 。 继 续 推 进 摸 底 工 作， 对 1298户 餐 饮 单 位 、 4556户 流 通 单 位 进 行 了 信 息 登 记 ， 完 成 121家 食 品 生 产 企 业 分 类 分 级 监 管 ， “三 品 一 械 ”系 统 平 台 监 管 覆盖 达 到 100%， 纸
9、 质 和 电 子 监 管 “一 户 一 档 ”100%。一 种 严 苛 的 执 法 -铁 腕 整 治 ： 解 决 触 红 线 的 问 题坚 持 铁 腕 整 治 ， 坚 守 食 品 药 品 安 全 防 线 。 重 视 发 挥 抽 检 预警 作 用 ， 完 成 食 品 监 督 抽 检 3941批 次 ， 发 现 问 题 19批 次 ， 药 品 监督 抽 检 112批 次 ， 发 现 问 题 3批 次 ， 所 有 被 发 现 问 题 产 品 ， 依 法 立案 处 理 。 突 出 加 大 稽 查 办 案 力 度 ， 主 动 出 击 ， 与 公 安 等 部 门 协调 联 动 ， 深 挖 案 件 线 索
10、， 先 后 查 处 食 品 药 品 违 法 案 件 101起 ， 大案 要 案 12起 ， 移 交 公 安 机 关 有 效 线 索 4起 ， 罚 没 款 入 库 280余 万 元。 高 度 重 视 投 诉 举 报 ， 投 诉 举 报 电 话 24小 时 开 机 ， 先 后 接 报 投 诉举 报 460件 ， 群 众 满 意 率 99.8%， 未 出 现 行 政 复 议 和 行 政 诉 讼 。一 个 立 体 化 宣 传 -宣 教 结 合 ： 解 决 社 会 参 与 度 的 问 题- 4 -食 药 监 管 需 要 全 民 参 与 。 该 市 一 方 面 对 监 管 对 象 强 化 培 训， 先 后
11、 开 展 食 用 农 产 品 销 售 质 量 安 全 培 训 、 食 品 追 溯 体 系 建 设培 训 等 培 训 班 4期 ， 培 训 人 员 2000多 人 次 ， 对 生 产 企 业 、 大 中 型商 超 、 批 发 市 场 、 农 贸 市 场 、 学 校 食 堂 、 大 型 餐 馆 等 6个 业 态 500余 名 人 员 分 批 次 授 课 ， 提 高 了 他 们 依 法 自 律 的 整 体 素 质 。 另 一方 面 面 向 社 会 构 建 多 维 度 宣 传 格 局 。 狠 抓 传 统 渠 道 与 新 媒 体 融合 互 补 ， 宣 传 形 式 从 平 面 到 立 体 演 变 ， 成
12、功 构 建 空 中 “五 条 线”（ 电 视 、 报 媒 网 站 、 微 信 、 手 机 短 信 、 投 诉 电 话 ） 、 地 上 “五 条 线 ”（ 车 体 宣 传 、 墙 体 彩 绘 、 护 栏 宣 传 、 交 通 指 示 牌 、 候车 厅 宣 传 ） 全 方 位 、 立 体 化 的 宣 传 网 络 ， 已 在 全 市 投 放 642处 墙体 彩 绘 、 1826块 交 通 护 栏 广 告 、 50块 候 车 厅 广 告 ， 做 到 了 电 视 广告 每 天 发 布 ， 报 媒 网 站 开 辟 专 栏 ， 微 信 短 信 定 期 推 送 ， 形 成 了全 民 关 注 食 药 、 重 视 食 药 、 支 持 食 药 的 良 好 社 会 氛 围 。通讯员：莱西市食药监局 朱少伯 吕英诺电话：18254268387- 5 -上图为莱西市食药监局月湖广场开展现场咨询宣传活动。- 6 -上 图 为 莱 西 市 食 药 监 局 以 12331宣 传 为 主 题 ， 在 全 市 12处镇 （ 街 ） 陆 续 开 展 “赶 大 集 送 年 历 ”现 场 宣 传 咨 询 活 动 。
