1、深圳市公共服务标准 (事项编码 : )对城镇土地使用税困难减免的核准办事指南深圳市地方税务局 2016XXXX 发布 2016XXXX 实施一、受理范围1.申请人：具备城镇土地使用税困难减免的核准申请条件的纳税人。2.申请内容：对城镇土地使用税困难减免的核准。3.申请条件：符合下列情形之一的，可提出申请：因风、火、水、地震等严重自然灾害或其他不可抗力因素，发生重大损失，纳税确有困难的。从事国家鼓励和扶持产业发生严重亏损(严重亏损是指年度亏损额超过年度收入总额的10%(含)，下同)，纳税确有困难的。因破产、停产(业)等原因而导致土地闲置，纳税确有困难的。受市场因素影响，难以维系正常生产经营，发生
2、严重亏损，且当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款，纳税确有困难的。省政府重点扶持且纳税确有困难的。符合上述第一至第五条情形之一，但从事国家限制或不鼓励发展产业的不予减免税。 二、设立依据1.中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例第七条；2.国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定 （国发201344 号）及国务院关于修改部分行政法规的决定 （国务院令第 645 号）第一条；3.国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免税审批权限有关事项的公告 （国家税务总局公告 2014 年第 1 号）第一条；4.广东省地方税务局关于调整城镇土地使用税困难减免税有关事项的公告(广东省地
3、方税务局公告 2014 年第 7 号)第一条。三、实施机关本事项办理机关为区级。四、办理条件设立依据广东省地方税务局关于调整城镇土地使用税困难减免税有关事项的公告(广东省地方税务局公告 2014 年第 7 号)第一条必要条件 1.予以批准的条件： 满足下列情形之一的，予以批准：（1）因风、火、水、地震等严重自然灾害或其他不可抗力因素，发生重大损失，纳税确有困难的。（2）从事国家鼓励和扶持产业发生严重亏损(严重亏损是指年度亏损额超过年度收入总额的 10%(含)，下同)，纳税确有困难的。（3）因破产、停产(业)等原因而导致土地闲置，纳税确有困难的。（4）受市场因素影响，难以维系正常生产经营，发生严
4、重亏损，且当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款，纳税确有困难的。（5）省政府重点扶持且纳税确有困难的。2.不予批准的情形：从事国家限制或不鼓励发展产业。五、申请材料纸质申请材料采用 A4 纸，手写材料应当字迹工整、清晰，复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。 （详见表 1）表 1 对城镇土地使用税困难减免的核准申请材料目录 材料名称 要求 原件份数（份/套） 复印件份数（份/套） 纸质 /电子版纳税人减免税申请表列明减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额 1 0 纸质 土地使用权证明 原件查验；复印件加盖单位公章。 0 1 纸质 证明纳税人困难的材料 无 1
5、 0 纸质 六、办理时限申请时限 0 个工作日受理时限 0 个工作日 受理时限说明 接到申请之日内作出受理或不予受理决定。法定办理时限 20 个工作日 法定办理时限说明法定办理时限根据中华人民共和国行政许可法第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。 承诺办理时限 20 个工作日 承诺办理时限说明 自受理之日起 20 个工作日内作出决定。七、审批收费本事项不收费。八、审批流程本事项窗口办理流程如下： 1.申请。申请人向所在区地方税务局办税服务厅提出申请，提交申请材料。2.受理。接件受理人员核验申请材料，当场作出受理决定。申请人符合申
6、请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具税务事项通知书 ；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，前台受理人员不予受理，出具税务事项通知书（不予受理） 。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。3.审查。受理后，审查人员对材料进行逐级审查后，在 20 个工作日内作出审查决定，出具 税务事项通知书 。4.办理结果。申请人按约定的方式到所在区地方税务局办税服务厅自取的方式领取税务事项通知书 。 本事项的窗口办理流程见图 1.对城镇土地使用税困难减免的核准窗口办理流程图。本事项网上办理流程如下：1.申请。申请人登录深圳市地税局电子税务局(网址：
7、http:/ )提出申请，填写申请表格。2.受理。申请人凭流水号向所在区地方税务局办税服务厅递交申请材料。申请人向所在区地方税务局、税务所办税服务厅提出申请，提交申请材料。 前台受理人员核验申请材料，当场作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具税务事项通知书 （受理通知） ；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，前台受理人员不予受理，出具税务事项通知书（不予受理通知） 。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。3.审查。受理后，审查人员对材料进行逐级审查后，在 20 个工作日内作出审查决定，出具 税务事项通知书
8、 。4.办理结果。申请人按约定的方式到所在区地方税务局办税服务厅自取的方式领取税务事项通知书 。本事项的窗口办理流程见图 2.对城镇土地使用税困难减免的核准网上办理流程图。九、办理地址1.窗口办理地址窗口地址 联系电话 办公时间 交通指引见附件 见附件 见附件见附件2.网上办理网址网址：http:/。 十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼1.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行咨询和审批进程查询。电话查询：0755-12366-2；网上查询： http:/。2.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行投诉。电话：0755-12366-2；网址：http:/。3.申请人对本行政许可审批事项的办理结
9、果有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议：深圳市地方税务局行政复议办公室，深圳市福田区福田南路 28 号政策法规处，0755-83773384。行政诉讼：深圳市盐田区人民法院，深圳市盐田区深盐路 2088 号，0755-25228778 。窗口接收受理申请并告知申请人材料 不齐全或不符合法定形式不属于本机关职权受理范围不需要取得核准的申请人现场提出书面申请 ， 提交材料当场一次性告知申请人补正全部资料不予受理决定 ， 告知申请人向有关行政机关提出申请即时告知申请人不受理申请人补正材料属于本机关职权范围 ， 材料齐全 ， 符合法定形式审核申请 材料 ， 制作结果文书送达结果文书图 1 对城镇土地使用税困难减免的核准窗口办理流程图窗口接收受理申请并告知申请人材料 不齐全或不符合法定形式不属于本机关职权受理范围不需要取得核准的当场一次性告知申请人补正全部资料不予受理决定 ， 告知申请人向有关行政机关提出申请即时告知申请人不受理申请人补正材料属于本机关职权范围 ， 材料齐全 ， 符合法定形式审核申请 材料 ， 制作结果文书送达结果文书网上申请 ， 填写申请表格现场提交申请材料图 2 对城镇土地使用税困难减免的核准网上办理流程图
