1、内部资料 注意保密医药卫生科学数据共享网资源建设管理办法（内部讨论稿 v0.1）医药卫生科学数据共享网资源建设课题组2007年12月为了掌握医药卫生科学数据共享网（以下简称共享网）资源拥有、制作及汇交情况，规范资源建设工作流程，统一管理资料文档以及评价资源建设工作质量，特制定资源建设管理办法。资源建设管理的对象是资源建设工作，包括资源规划、任务管理及资源设计三大方面。其中，资源规划包括资源分类描述、资源手册编写和资源调查。资源设计包括数据集规范化描述、主题数据库设计和通用数据库设计。资源建设管理的层次有两级，分别是共享网总体组对数据分中心的管理及数据分中心对资源制作单位的管理。资源建设管理的内
2、容根据管理对象的不同，分为流程管理、文档管理及评价办法三部分。其中：流程管理针对资源规划与资源设计的工作流程，规范工作内容与方法，使任务明确，权责清晰。文档管理针对共享网总体组对数据分中心提交文档的管理，目的是备案、可供查询及把握工作动态与进度。数据分中心对文档的管理有三种状态：初稿、本领域专家评审、数据分中心定稿。数据分中心定稿后提交共享网总体组，总体组对文档的管理有五种状态：专家审核、定稿、汇编、已发布、更新。评价办法是为共享网总体组评价数据分中心资源建设工作建立考核方法，评价的内容主要是数据分中心资源建设完成进度与质量情况。资源管理的实现方法是在共享网上设立专门的资源建设管理平台，通过这
3、一平台实现共享网对数据中心及数据中心对资源制作单位的资源管理，流程管理、文档管理和评价工作均纳入该平台。1. 资源规划管理资源规划管理从管理层次来讲只限于共享网总体组对数据分中心的管理，对象包括资源分类描述、资源手册编写和资源调查。1.1 资源分类描述流程管理：资源分类编码方案由数据分中心负责编写。数据分中心组织本领域专家通过讨论、咨询等形式完成分类编码方案初稿的编写，提交共享网总体组。总体组组织共享网专家进行审核，数据分中心修改、定稿后，总体组汇编，交共享网办公室在共享网上发布。资源分类编码方案需要修改或完善时，由数据分中心向共享网总体组提出，待修改或完善后提交共享网总体组更新，再由共享网办
4、公室发布新版本。 文档管理：资源分类编码方案文档定稿后由共享网办公室在共享网上及时发布。数据分中心与共享网总体组应及时公布与更新资源分类编码方案文档的管理状态。1.2 资源手册编写流程管理：在共享网总体组下成立资源手册编委会，成员由数据分中心的技术负责人组成。资源手册编委会承担资源手册的编写与内容维护的职责。资源手册编委会组织领域专家编写资源手册 ，共享网总体组负责专家函审、定稿、发布等工作。资源手册需要修改或完善时，由数据分中心向共享网总体组提出，共享网总体组通知编委会组织领域专家讨论、修改或完善。待修改或完善后提交共享网总体组更新版本。文档管理：资源手册文档定稿后由共享网办公室在共享网上及
5、时发布。数据分中心与共享网总体组应及时公布与更新资源手册文档的管理状态。1.3 资源调查流程管理：数据分中心负责资源调查的具体实施与质量控制。共享网总体组编制统一的调查表和调查表填报程序，提供给数据分中心使用。按年度发布数据分中心资源调查计划，包括调查范围、进度安排等。数据分中心应及时向共享网总体组提交资源调查进展情况（调查表） ，由总体组进行汇总。文档管理：由共享网办公室在共享网上发布资源调查计划、资源调查进展及结果。评价办法：共享网总体组每年度组织共享网专家对提交的资源调查结果进行考评。专家从数据量、数据质量、时间跨度、数据增量、调查单位数目、信息收集完整性等方面进行评价；同时在下一年度，
6、计算新增数据共享任务占上年度资源调查获取信息的比重，可以综合反映上年度资源调查质量。 2. 任务管理任务管理从管理的内容上来说主要是流程管理。从管理层次上来说包括数据分中心对资源制作单位及共享网对数据分中心的任务管理。2.1 数据分中心对资源制作单位的任务管理2.1.1 资源任务申请资源制作单位通过书面方式向数据分中心提交资源建设项目申请书。申请书需要概述数据资源名称、基本内容、范畴及获取方式、共享价值、数据分级、共享用户分类、使用限制等，说明目标及任务、技术路线与方法、考核指标、经费预算等。2.1.2 资源任务评审数据分中心负责对申请书的评审工作。在对申请书的整理备案的基础上，组织本领域5
7、名以上专家对申报内容进行论证，给出评价意见及是否纳入共享的结论。数据分中心及时向资源制作单位反馈评价意见。对于论证通过的申报书，如果总数量超出当年共享计划，按“质优为先”或二次遴选的原则，直至数量与共享计划相当。2.1.3 资源任务下达数据分中心对评审最终通过的申报单位下发任务书，申报单位完成填写后提交数据分中心。数据分中心再对任务书进行审核，如果不符合填写，反馈修改意见，申报单位修改后返回数据分中心。2.1.4 资源任务验收资源制作单位在项目完成后向数据分中心汇交。数据分中心在收到汇交的科学数据 10个工作日内，应当完成对汇交的科学数据的审核和接收工作，对符合要求的出具汇交科学数据凭证及任务
8、验收报告。依据资源建设项目任务书应当汇交而不能汇交科学数据的或者汇交的科学数据不合格的，则不予结题。2.2 共享网对数据分中心的任务管理数据分中心每年初将当年计划的资源建设任务报至共享网总体组，包括年度计划完成的工作任务等；资源任务评审结束且任务下达后，数据分中心将专家评价表与任务书报至共享网总体组。数据分中心按季度报告资源制作单位的任务完成情况，如数据清洗中、数据集制作中、数据集制作完成等状态。任务验收通过后，需将任务验收报告报至共享网。3资源设计管理资源设计管理对象包括数据集规范化描述、主题数据库设计和通用数据库设计。从管理的层级上主要是共享网对数据分中心的管理。管理内容包括流程管理、文档管理和评价办法。流程管理：共享网总体组为数据分中心及资源制作单位提供资源设计方法，包括数据集描述规范、主题数据库设计方法和通用数据库设计方法。数据分中心在年度计划书中明确数据集、主题数据库及通用数据库制作的数量，按季度向共享网报告完成进度情况，任务验收后提交共享网发布。文档管理：数据分中心每年度向总体组提交数据集系列产品制作的计划书、任务书及验收报告，均由共享网办公室在共享网上发布。评价办法：总体组组织共享网专家对数据集系列产品制作的质量进行评价，评价内容包括是否完成年度计划、数据质量、标准化程度、数据量与增量等。
