1、1盐城市市级预算绩效目标评审工作规程为规范市级预算绩效目标评审工作，增强预算项目资金安排的合理性、公正性，提高绩效目标编制质量，根据市政府办公室转发市财政局关于全面推进市级财政专项资金绩效管理的意见 、市财政局盐城市市级财政专项资金预算绩效目标管理暂行办法等文件规定，制定本规程。一、评审范围市财政局根据预算管理需要，结合年度预算编制工作，确定评审的项目资金绩效目标，原则上 500 万元以上项目资金都要开展目标评审，其中:预算编制申请新增的、现行项目政策执行到期申请延续的、上一年项目申请增加预算的(涉及民生的刚性提标除外)等三类项目，同时进行立项论证。二、评审方式评审采用网上评审和现场论证相结合
2、的方式，市财政局从市级预算绩效管理专家库中选取专家，通过绩效管理信息平台对项目进行预评审，网上提交市级预算绩效目标专家评审意见书（附件一）；市财政依据专家提交的预评审意见情况，确定参与现场论证的专家，受托专家应遵守盐城市预算绩效管理聘任专家暂行办法。2现场论证由市财政局负责组织，成立现场评审小组与申报单位进行面对面交流论证，专家提问质询，申报单位陈述、释疑解答。评 审 小 组 由 财政部门人员、评审专家组成，其中评 审 专 家 不 少 于 3 人 ， 市财政局对口业务管理处分管负责人担任评审组组长。同时邀请人大代表、政协委员、人大财经委及相关部门领导作为社会观察员参与论证。三、评审（论证）内容
3、1、申请资金立项的可行性、预算安排的必要性，涉及民生的项目在事前民意调查、社会听证等方面情况；2、申请的项目资金是否符合盐城市市级财政专项资金管理办法的有关规定；3、设定的绩效目标与国家法律法规和其他相关制度规定相符方面；4、设定的绩效目标与我市国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划相符方面；5、设定的绩效目标事前论证和测算情况，是否与预算确定的投资额或资金量相匹配；6、设定的绩效目标内容全面性方面，是否有产出数量和质量、成本和效果等方面的目标任务，是否客观反映项目绩效水平和目标实现程度；1000 万元以上项目是否建立绩效后评价指标体系（指标权重及评分标准）；37、是否有可行的项目实施
4、方案、科学合理的明细项目安排，并能与资金分配相衔接、匹配；8、是否有保障项目实施、资金使用、绩效目标实现的相关制度或管理办法。四、评审（论证）依据参与绩效目标评审的预算项目，预算部门（单位）需提供以下材料:1、 专项资金预算绩效目标申报表 （目标表 13） ，预算单位在预算编制系统中填报，纸质打印盖章；2、项目立项、安排资金的依据，包括上级相关文件规定、市委市政府有关文件规定、批示、纪要等；3、项目事前绩效论证报告（包括网上民意征集、社会问卷调查、社区企业访谈等） 、项目可行性分析报告、项目发展规划；4、预期绩效目标和相关指标确定的依据；1000 万元以上项目绩效后评价指标体系（增加投入、过程
5、管理类指标） ；5、明细项目安排和相应资金分配测算的依据；6、保障绩效目标实现的措施、资金管理办法等；7、上年度项目、资金管理情况总结或项目绩效评价报告（上年延续和增加预算的项目） ；8、其他与项目绩效目标相关的，用以补充说明项目目4标设置的必要性、可行性等方面的资料。五、实地调研市财政局征询参与现场评审专家的意见，确定项目是否需要开展实地调研。对确需实地调研的项目，在现场评审 3 个工作日前，市财政局组织专家开展现场调查，必要时邀请人大代表、政协委员等人员参与。六、现场论证1、时间安排。现场论证评审时间一般在部门预算编制“一上”之后、 “二上”之前，市财政局绩效处商预算处及相关业务处确定时间
6、后，通知预算编制部门（单位）和论证评审专家。2、部门陈述。预算部门（单位）对项目立项的依据、必要性和可行性，社会化论证情况，项目绩效目标、绩效指标设定情况，以及项目、资金管理措施等做出说明。3、专家提问。评审专家和领导对项目绩效目标申报材料和预算单位陈述内容进行质询，预算单位人员予以答辩。4、结果评定。评审小组成员独立对市级预算绩效目标评审评分表 （附件二）所列内容进行评分，观察员对市级预算项目支出论证评审评定表 （附件三）进行评定。5、出具评审意见。根据加权平均综合评审得分、预算5单位陈述答辩情况，结合观察员评定结果，评审小组组长牵头进行小组合议，对照市级预算绩效目标评审评分等级标准 （附件四）确定等级，出具评审意见书，评审组成员签名。6、反馈评审意见。财政部门在评审会后 3 个工作日内将评审、评定意见反馈预算单位。七、结果应用1、专家评分和观察员评定结果作为专项资金预算安排的主要依据；2、具体评审意见作为预算部门（单位）修正绩效指标，调整预算文本绩效内容的直接依据。预算单位应在“二上”前完成绩效目标调整完善、立项资料补报等工作。3、预算部门（单位）修改后的绩效目标经财政业务处审核后，将作为预算安排、绩效目标监控和绩效评价的依据。附件：一、市级预算绩效目标专家评审意见书二、市级预算绩效目标评审评分表三、市级预算项目支出论证评审评定表四、市级预算绩效目标评审评分等级标准6
