1、重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范国家标准编 制 说 明（征求意见稿）中国电力科学研究院2017 年 9 月 1 日目 次一、任务来源及计划要求 .3二、编制主要原则及思路 .4三、编写过程 .4四、总体结构 .6五、主要条款说明 .7一、任务来源及计划要求重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范 （以下简称技术规范 ）是全国电力监管标准化技术委员会根据国标委综合201552 号文的要求，由中国电力科学研究院执笔，国家电网公司、南方电网公司、国网北京电力公司、泰豪科技股份公司，南都电源动力股份有限公司、南京国臣信息自动化技术有限公司等单位共同参与修订编制而成，该标准是对 GB
2、/Z29328-2012重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范版本的修订标准，任务编号 20151482-T-624。重要电力用户一旦发生供电中断可能造成诸如人身伤亡、社会混乱、经济损失、环境污染等重大的停电损失，因此对供电安全性和供电连续性有非常高的要求。由于对重要电力用户的供电电源和自备应急电源配置缺乏规范，众多的重要电力用户用电存在重大安全隐患；已有的重要电力用户相关标准多以行业或地区的需求出发而制定，部分内容交叉且不一致。相关标准的缺失和不足，一定程度上造成了重要电力用户供电电源、自备应急电源配置普遍薄弱的现象，导致重要电力用户自身应急供电保障能力偏低，从而使整个社会抵御突发事
3、件的能力急剧下降。为规范重要电力用户供电电源和自备应急电源的配置特制定本技术规范。二、编制主要原则及思路本标准是为提高重要电力用户的供电可靠性，加强电网对突发事件的应急能力而制定的，并对重要电力用户的供电电源配置和自备应急电源配置起到一定的指导作用。本标准依据突发事件应急预案中的“保主保重”原则，提出供电企业应从电网规划和运行方面加强对重要电力用户的电源保障。同时，要求重要电力用户提高安全应急能力，自行配置应急电源。本标准从电网和重要用户自身两个方面规范了重要用户电源配置，从而尽可能减少大面积停电造成的损失。本标准中的重要电力用户供电电源及自备应急电源的配置技术适度超前，以满足中长期发展规划的
4、要求，避免频繁改造扩建。三、编写过程1. 2015 年 8 月 7 日，全国电力监管标准化技术国家标准化管理委员会下达了 2015 年第二批国家标准制修订计划(国标委综合201552 号) ，批准全国电力监管标准化技术委员会归口的重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范等 7 项国家标准制定计划，本标准正式批准立项。 2. 2015 年 12 月 2 日，国家标准化委员会根据国标委综合201552 号文，组织召开了国家标准化委员会 2015 年第二批计划项目，含重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范国家标准制修订计划启动会。会议确定标准的制定工作由国家电网公司营销部、中国电力科学
5、研究院执笔，南方电网公司、国网北京电力公司、泰豪科技股份公司，南都电源动力股份有限公司、南京国臣信息自动化技术有限公司等单位配合。 3. 2015 年 12 月 25 日，中国电科院组织评审了技术规范大纲，确定了技术规范的基本框架，开展调研及编写工作。 4. 2016 年 4 月 28 日，中国电科院组织召开技术规范内部讨论会，对各承担单位提交的章节进行组稿和定位。5. 2016 年 10 月 16 日，完成技术规范初稿，中国电科院对技术规范 初稿征求意见。6. 2017 年 6 月 7 日，国家电网公司营销部组织电力系统内对技术规范 初稿进行讨论和征求意见，工作组根据反馈意见进行初稿修订。7
6、. 2017 年 7 月 10 日，召开技术规范征求意见稿审查会。中电联组织全国各行业代表及能源局对技术规范 征求意见稿进行社会公示，征求意见。2017 年 9 月 30 日，完成技术规范征求意见稿的社会公示，工作组根据反馈意见进行征求意见稿修订。8. 2017 年 10 月 1 日，完成技术规范送审稿。9. 2017 年 10 月 15 日， 全国电力监管标准化技术委员会秘书处组织召开技术规范送审稿审查会议。全国电力监管标准化技术委员会相关部门及部分派出机构、中国电力企业联合会、国家煤监局、国家广播电视总局、中国民用航空局、国家电网公司、南方电网公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团
7、公司等 20位各行业代表有关专家参加了会议，会议通过了技术规范审查。10. 2017 年 11 月 1 日，编写组完成了技术规范送审稿的最终修订。四、总体结构1. 第 1 章“范围”规定了本标准的主要内容和适用范围。2. 第 2 章“规范性引用文件”列出了本导则所引用的标准、导则和规程。3. 第 3 章“术语和定义”共 8 条，对本标准采用的、但未在引用标准中定义的主要术语进行了定义。4. 第 4 章“总则” ，主要说明了制订本导则的目的和导则的主要内容。5. 第 5 章“重要电力用户的界定和分级”对重要电力用户进行了分类，根据供电可靠性的要求以及中断供电的危害程度，对重要电力用户进行了分级，
8、并确定了其供电需求。6. 第 6 章“重要电力用户供电电源配置技术要求”根据重要电力用户对供电可靠性的特殊需求，综合不同供电方式在可靠性、经济性等方面的特点，提出重要电力用户供电电源的配置原则，提出不同类型和级别的重要电力用户的供电电源配置技术要求。7. 第 7 章“ 重要电力用户的自备应急电源配置” 对目前已有的自备应急电源类型进行分类，给出不同类型应急电源在允许断电时间、需求容量、持续供电时间、适用场所等方面的适用范围，给出不同级别重要负荷的应急电源配置原则，提出不同类型重要负荷及不同类型重要电力用户的应急电源配置和运行技术要求，给出推荐的典型配置模式。8. 附录部分共有 5 个资料性附录
9、，在附录部分进一步给出了推荐的重要用户分类和重要用户范围，给出了 14 种典型的重要电力用户供电电源配置方案，对 9 种常见自备应急电源组合的技术性能进行了对比，并针对不同类型重要电力用户的不同重要负荷给出了自备应急电源配置的典型模式。五、主要条款说明2.1 术语和定义说明（1）主供电源指在正常情况下，能正常有效为全部负荷提供电力的电源。说明：供电企业提供的电力可能会受到天气和外部环境和电网中其他用户故障的影响，会造成电网电力的中断，世界上也没有百分百可靠性的电力，目前我国的城市供电可靠性已经达到 4-5 个 9的程度，但即使像新加坡可以达到 6 个 9 的供电可靠性，一年中也还会有几分钟的中
10、断供电的概率，因此为“正常有效”而不是“正常有效且连续”供电。（2）自备应急电源指由用户自行配备的，在供电企业提供的供电电源全部发生中断的情况下，能为用户保安负荷可靠供电的独立电源。说明：供电电源主要指供电企业为重要用户提供的主供电源和备用电源。（3）允许断电时间指电力用户的保安负荷所能容忍的最长断电时间。说明：由于“重要用电负荷”在文中没有定义，所以统一采用“保安负荷” 而非“重要用电负荷”。（4）敏感负荷指对电压暂降和短时中断有特殊要求的负荷。说明：电压暂降按照电气与电子工程师协会 IEEE 的定义，是指工频条件下电压均方根值减小到 0.1-0.9 倍额定电压之间；短时中断指一相或多相电压
11、瞬时跌落到 0.1 倍额定电压以下，且持续时间为 3 秒到 1 分钟。2.2 重要电力用户的界定和分级说明（1）重要电力用户的认定应在省级政府部门主导下，由地市级电力主管部门组织供电企业和用户统一开展，采取一次认定，每年审核新增和变更的重要电力用户。说明：由于地市级供电企业直接对重要用户提供供电服务，因此由地市级相关电力主管部门进行重要用户认定工作的协调更具有操作性。 （2）具有敏感负荷的重要电力用户，应自行采取技术措施解决。说明：如重要电力用户具有敏感负荷，应当自行加装动态电压恢复装置。 （供电企业应提供满足国家标准的电压合格产品，只有当电压质量不合格时，供电企业才进行治理。敏感客户对电压质
12、量的要求明显高于国家标准的，须自行加装动态电压恢复装置。 ）2.3 重要电力用户的自备应急电源配置说明（1）自备应急电源类型说明：随着科技的进步和技术的发展，还有很多新型的电源装置可以作为应急电源，但还没有长时间的运行经验和实践，所以不在本标准中一一列出。（2）重要电力用户均应自行配置自备应急电源，电源容量至少应满足全部保安负荷正常启动和带载运行的要求（正常供电需求包括负荷的启动和带载运行） 。说明：由于启动电流是额定电流的 5-8 倍，若电源容量是负荷容量的 120%，当多个负荷同时启动时会出现难以启动的问题，因此不限定 120%的自备应急电源的容量，只提出应急电源应满足负荷正常启动和带载的
13、要求即可。（3）重要电力用户的自备应急电源应与供电电源同步建设，在正式生产运行前投运。供电电源可设置专用应急母线，提升重要用户的应急能力。说明：重要用户将保安负荷与应急电源放置同一母线（应急母线） ，正常运行时，应急母线通过母联开关与供电母线连接，由供电电源向保安负荷供电，当供电电源断电时，可快速断开母联开关，由应急电源向保安负荷供电，可缩短保安负荷的停电时间。（4）并网型自备应急电源的接入应符合国家、行业相关技术标准的要求。说明：并网型自备应急电源在没有取得当地供电部门同意的情况下不得向其他用户转供电，并网但不向电网输送电量的自备应急电源，一般应配置逆功率保护。2.4 附录 B（重要电力用户
14、的范围）说明（1）金融类的重要电力用户为国家级银行、省级银行一级数据中心、大型电子商务中心和重要场所。并不包括营业厅和地市级银行营业网点。说明：地市级银行营业网点的影响范围有限，不纳入重要用户管理。2.5 附录 B（自备应急电源配置典型模式）说明（1）UPS 随着容量增加价格迅速增加，因此在应急负荷在300kW 以上，宜使用大容量的 HEPS。说明：储能电站的并离网运行可以实现 200 毫秒切换， （包括切换和功率提升时间） ；功率在数百千瓦至数兆瓦。如果加上固态切换开关，可以实现 1 毫秒至 10 毫秒切换；功率在数百千瓦以下。（2）允许断电时间，而不是允许停电时间。说明：停电是中断供电 1 分钟以上。
