1、鹤壁市首批行政执法责任制示范点推荐表单位名称 鹤壁市交通运输执法局单位级别 副县级单位地址 鹤壁市淇滨区华夏南路鹤壁日报社A 座4楼近三年行政执法责任制工作情况鹤壁市交通运输执法局紧紧围绕服务型行政执法建设总体要求，以服务民生、服 务群众为工作出发点，不断改 进执法方式、创新执法机制、规范执法行为，持 续推进服务型行政执法工作高效开展。一、加强领导，精心 组织，强力推进服务型执法建设我局将推进服务型行政执法建设工作列入重要工作日程，制定推进交通运输服务型执法建设方案，成立局领导吖小组，要求各科室、各大 队认真学习，将服 务型执法每项工作、每个环节细化、量化，落实到班子成员，具体到每个人。二、强
2、化学习， 转变观念，积极培育执法标兵我局把服务型行政执法作为全体干部职工的共同要求，把争当执法标兵为目标，全体人 员共同学习赶超对象，形成了争当标兵的浓厚氛围。去年底，执法局以“全员素质提高年 ”为契机，大力开展执法人员服务型执法培训，印制 交通运输行政 执法法律法规汇编、 学习资料汇编460套，发放至每名执法人员 ；深入推进“请进来学、法制指导学、领导带头学、队员集中加自学、考试督促学”等方法。一是成立 领导小组，制定培 训方案，要求每位 执法人员严格按照培训计划进行学习；二是联系计算机公司开发“鹤壁市交通运输执法局在线 学习考试系统；” 三是每月底组织执法人员在计算机上进行考试，成 绩当场
3、公布，考 试成绩与评先评优、 职务晋升、年底考核等次、绩效奖励挂钩。三、规范管理，提升形象，创新执法服务理念始终 把依法行政、文明 执法、构建和谐交通运输执法作为履职尽责的重中之重，把行 风建设作为提高执法水平、改进服务质量的重要手段。截止日前，未发生一起公路“三乱” 和被新闻媒体负面报道现象。一是 实 行执法工作文明服务制。积极倡导文明服务、文明执法的良好风气，狠抓执法窗口服务环节，认真开展“法律进企 业，服 务到身边”活动。二是实行案件处理耐心讲解制。在作出 处（罚 ）理决定的同时，向违法当事人讲解交通运输法律法规的规定以及开展执法的必要性和重要性，引导当事人遵守国家法律法规。三是提倡“人
4、性化执法” 。要求执 法人员注意工作方式、方法，经常用换位思考的方式，多为当事人解决一些实际困难，避免和 缓解一些矛盾。四是强化全方位监督。聘请司机、运输企业负责人、人民群众、检察院、法院等相关人员为行 风义务监督员， 让社会各界和群众共同监督交通运输执法工作。五是处处体现“四先四有”。即敬礼在先、出示 证件在先、告知公务在先、适当称呼在先和有据、有 节、有理、有情。在 处 理案件时实行“三声”，即来有迎声、 问有答声、走有送声。对当事人提出的问题做到文明、礼貌、热情、耐心解答，积极倡导“主动办、马上 办、公开办、透明办”的工作作风，提高 办事效率，提升 执法服务水平。四、多措并举，注重 长效
5、，全面提升服 务型执法水平 （一）完善服务体系，打造服务平台。全面推行政务公开，实行“ 阳光作业”，公开 办事程序、 处罚标准、处罚结果等事项，认真落实首问责任制、一次性告知制等各 项制度。一是全面梳理行政执法事项，明确 执法项目、 执法依据、执法权限和执法责任，将行政 执 法依据、程序、处罚裁量标准、处罚结果等行政 执法信息在我局网站 进行公布；二是严格规 范行使行政执法自由裁量标准，进一步细化适用规则，避免执法的随意性，确保 罚过相当、同案同 罚，行政处罚决定与执法结果一致；三是厘清职责。 对道路运输、路域管理相关 职责进 行了梳理。共梳理道路运输行政权责事项94项，整理我局干 线公路职责
6、 32项；制定路域管理法规汇编，收集路域适用法律法 规及规范性文件 13部；四是做好人性化服务。印制便民服务卡、便民手册等 查询资 料，在 办公场所及公路沿线显著位置设置信息牌，在执法站点配备工具箱、医药箱、意见箱等服 务设施。在 执法过程中， 发现运输车辆出 现故障等现象，主动提供工具帮助司机共同修理。同时， 针对高温天气，为司乘人员准备 人丹、饮用水等防暑降温用品；五是同市财政局协商，在各检查站（点）配备POS机，方便当事人缴纳罚款；六是简化执法程序。研究制定“ 五合一 ”执法文书，不仅减少了执法人员制作执法文书时间，而且利民便民，赢得车主一致好评。同 时，也得到了省 厅执法局主要领导的高
7、度 评价。目前，省厅 法规处正在组织法律专家 进行会商评审。（二）丰富服务内容，提升服务能力。在 坚持依法行政的原 则下，通过主 动服务、靠前服 务， 刚柔相济，得到了行政相对人的支持与配合，使作为依法行政“ 支撑” 和“骨架”的行政执法变得“有血有肉” ，更加“丰 满”。一是实现执法重心转移。主动送服务到货运源头单位，将法律法规、政府文件送到企业生产一线，面对面进行宣传、讲解，明确企业应 尽的职责和义务。同时，建立 货运源头单 位行政指导台账、巡查日 记，将咨询电话告知企业，便于及 时沟通和解决 问题，切 实做到将执 法工作的重心从事后监管向事前事中服务进行转移，变“扑火员”为 “防火员”
8、；二是改进 行政执法方式。积极落实行政执法事前提示、事中指 导、事后回 访制度。通过行政指导制度的建立和落实，真实反映执法实际效果和当事人对违法行为的认同度，实现了执法目的从“以罚代管”向“ 惩戒教育” 的转变，切 实纠正和减少违法行为，促进执法关系和谐；三是提升执法效果。将每一次 对 当事人的行政指导及 时整理，送达行政指导意见书、责令改正通知书。截至目前，共向行政管理相对人送达行政指导意见书150余份，行政处罚案件办理正确率100%，无群众投诉，切实做到了程序合法、事实清楚、证据确凿 、理由充分、依法行政；四是开展文书评查 。定期 组织案卷评查 ，通过日常检查、 专项检查、随机抽查等形式，
9、加强对基层执法办案的 监 督，及时发现和纠正执法中存在的问题。通过进一步完善案卷管理，规范行政指导案卷制作，切 实保障行政执法行 为合法、适当；五是完善行政调解机制。建立行政调解工作机制，明确行政调解事项，制定行政调解规程，依法、公平、高效处理纠纷和争议。在推进行政指导时 既做到严格执法，又提供优质服务， 树立了 执法维权、服 务发展的 执 法新形象，实现了法律效果与社会效果的有机统一。六是组织集中座谈活动。 围绕交通运输执法职能， 组织召开由基 层执法代表、执法相对人代表参加的服务型行政执法工作调研座 谈会， 总结经验、固化成果、听取意 见和建议，以此促 进服务型执法工作扎 实开展。申报单位盖章年 月 日推荐单位意见 盖 章年 月 日
