1、- 1 -2017 年度昌江黎族自治县安全生产工作考核评分细则(企业)考核对象海南矿业股份有限公司,华润水泥(昌江)有限公司,昌江鸿启叉河水泥厂,昌江华盛天涯水泥有限公司,海南金昌金矿有限公司,海南海钢集团有限公司,中石化昌江经营部,昌江糖业有限责任公司,海南海顺实业开发有限公司,海南省霸王岭林业局，昌江水业实业有限公司，海南司克嘉橡胶制品有限公司，昌江春鹏实业有限公司，海南合安爆破工程有限公司昌江分公司，海汽昌江分公司，海胶集团金林橡胶加工分公司，云南民爆海南昌江分公司，海南宝来工贸有限公司，瑞图明盛环保（昌江）有限公司，昌江鸿启混凝土有限公司，昌江鑫龙海塑料制品有限公司，昌江红林顺发木材有
2、限公司，昌江供电局，昌江邮政局共 24 家单位。考核项目 分 值 评 分 标 准 考核方式 扣分情况 得 分不得评为优秀1.无 正 当 理 由 ， 不 按 要 求 参 加 省 委 、 省 政 府 、 省 安 委 会 （ 省 安 委 办 ） 、县 委 、 县 政 府 、 县 安 委 会 （ 县 安 委 办 ） 行 业 主 管 （ 监 管 ） 部 门 组 织 的 安 全 生产 会 议 和 活 动 。2.对国务院安委办，省安委办、县安委办、督促整改的隐患整改不力。县安委办提供 否决项不合格1.发生较大生产安全事故，当年考核直接评定为不合格。2.对重大隐患未按要求及时整改，且无正当理由的，直接评定为不
3、合格。3.瞒报事故经查实的，直接评定为不合格。4.发生急性工业中毒 3 人以上 10 人以下（不含 10 人）责任事故；发生财产损失超过 100 万元以上 1000 万元以下（不含 1000 万）的责任事故。查阅资料县安委办提供- 2 -责 任 体 系 建 设 15 分1.未明确企业主要负责人（实际控制人）、党委书记、总经理对本单位安全生产的责任，扣 1 分，未明确领导班子和职能部门的安全职责，差一处扣 1 分。2.企业主要负责人（实际控制人）不担任安委会主任，扣 1 分。3.企业主要负责人未与企业其他领导班子成员签订年度安全生产责任书，其他领导班子成员未与各分管的部门、单位、车间层层签订年度
4、安全生产责任书的，扣 2 分。查阅文件、资料、会议纪要；询问人员、现场核实考核项目 分 值 评 分 标 准 考核方式 扣分情况 得 分责 任 体 系 建 设 15 分4.企 业 主 要 负 责 人 未 在 年 度 职 工 大 会 中 总 结 、 部 署 安 全 生 产 工 作 ， 扣 1 分 。5.企业主要负责人主持会议研究安全生产工作或带队开展安全生产检查均不少于 4 次，每少一次扣 0.5 分。6.高 危 行 业 企 业 主 要 负 责 人 及 领 导 班 子 成 员 未 执 行 领 导 轮 流 现 场 带 班 值班 制 度 ， 扣 1 分 。7.企业安全生产情况未定期向董事会、业绩考核部
5、门报告并向全体员工公示，扣 1 分。8.未按规定设置企业安全生产管理机构并明确其职责，扣 2 分。9.未按规定配备安全主任、安全督导员等管理人员，班组未配备专（兼）职安全员，扣 1 分。10.高危行业企业安全管理人员中未配备注册安全工程师的，扣 1 分；11、未开展安全生产标准化建设的，扣 1 分 查阅文件、资料、会议纪要；询问人员、现场核实- 3 -考核项目 分 值 评 分 标 准 考核方式 扣分情况 得 分管 理 制 度 建 设 15 分1.未建立安全生产责任制度和考核制度的扣 1 分;2.未建立安全生产教育培训和持证上岗制度、职业健康宣传、安全生产检查和事故隐患排查治理制度、具有较大危险
6、、有害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度、危险作业管理制度、职业健康措施保障制度、劳动防护用品配备和管理制度、应急管理制度、生产安全事故报告和处理制度、安全生产奖惩制度和安全生产档案制度，缺 1 项扣 2 分。 2.未制定岗位安全操作规程，缺 1 项 1 分。3.抽查员工，对上述制度、相应的规程不了解不掌握，扣 2 分。查阅文件、询问人员、现场核实安全投入 10 分1.未按规定及时足额提取使用安全费用并专款专用，扣 1 分；提取和使用安全生产费用未报安全生产和财政部门备案，扣 1 分。2.企业年度财务预算未安排安全生产资金，扣 4 分。3.高危行业企业未按规定投保安全生产责任险，扣
7、2 分。4.职工缴纳工伤保险参保率低于 100%，扣 2 分。（提供企业名册、劳动防护用品发放名册和工商保险缴纳赁证，三者不一致则扣分）查阅文件、询问人员、现场核实- 4 -考核项目 分 值 评 分 标 准 考核方式 扣分情况 得 分宣传培训教育 15 分1.未制订企业年度安全生产培训计划，扣 1 分；未建立安全培训档案，扣 1 分；培训档案不完善，1 分（培训档案应含复岗、转岗、新岗各类人员培训记录，培训记录应有课时、授课内容、参加人员亲笔签名，有考试的应有试卷和得分）；未足额保障安全生产培训经费，扣 2 分。2.开展安全生产领域改革发展意见学习情况。主要负责人未主持或者组织学习的扣 1 分
8、；未有班子成员、职能部门学习记录，每少一项扣 0.5分。3.高危企业主要负责人、安全管理人员未经安全培训并经主管部门考核合格，扣 2 分。4.未组织开展全员安全生产培训，新员工三级安全培训未达到 100%，复岗、转岗员工新岗位培训未达到 100%，扣 1 分。5.特种作业人员或特种设备操作人员未 100%持证上岗，每发现 1 人未持证上岗扣 1 分；特种作业证和特种设备操作证存在过期未复检，每发现一人扣 1 分。6.按要求组织开展“安全生产月”“安康杯”“职业病防治周”等安全生产宣传活动，无计划或方案，扣 2 分，有计划和方案但体现开展过程的相关证明(图片)没有的，扣 2 分；无总结，扣 2
9、分。7.企业主要负责人不熟悉安全生产法规定的 7 项职责，扣 2 分；企业安全管理人员不熟悉安全生产法规定的 7 项职责，扣 2 分。查阅文件、询问人员、现场核实应急管理 8 分1.未建立应急管理机构、队伍或指定专人负责应急管理工作（即大中型企业未建立专、兼职应急队伍；小型高危企业未建立专职应急救援队伍、指定兼职应急救援人员，并与专业事故应急救援队签订应急救援协议；其他企业未建立必要的应急机构和专兼职应急救援队伍），扣 2 分。2.编制预案前未开展安全风险辨识评价（风险评估）的，扣 1 分3未制定和完善安全生产应急预案并报主管部门备案，扣 3 分。4.未建立应急物资储备清单，配备应急物资的，扣
10、 1 分。查阅文件、询问人员、现场核实- 5 -考核项目 分 值 评 分 标 准 考核方式 扣分情况 得 分应急管理 8 分5.未有应急设施设备定期更新、保养记录，扣 1 分。6.未按要求在本年度组织开展应急演练，扣 2 分。7.未对本年度开展演练情况进行总结分析和定期修订的，扣 1 分。8.发生事故后，未按规定报告事故，每次扣 3 分。9.未建立事故管理档案，扣 1 分；未组织员工对每起轻伤和造成财产损失的事故进行分析总结、培训教育的，每起扣 2 分。查阅文件、询问人员、现场核实风险管控 7 分1.未制定本单位安全风险分级标准及管控办法，扣 2 分。2.隐患自查自改情况。未开展隐患自查自纠，
11、扣 2 分；未对一般隐患登记造册，扣 2 分；隐患自查自改未做到闭环管理，扣 1 分；重大隐患未做到“一患一卡”，并上报备案和整改销号，扣 2 分。3.对隐患举报处理率未达到 100%的，扣 2 分。4.对各级政府和有关部门督办的隐患整改率未达到 100%，扣 2 分。5.重大危险源管理。未对重大危险源登记建档，扣 2 分；未按要求报相关部门备案，扣 2 分；未落实重大危险源安全监管措施，扣 2 分；未按要求定期对重大危险进行安全评价，扣 2 分。查记录、台帐，现场核实职业卫生管理 10 分1.未按照工作场所职业卫生监督管理规定第八条之规定设置或者指定职业卫生管理机构或者组织、配备专职职业卫生
12、管理人员的，扣 2 分。2. 未按规定设置用人单位职业病危害告知卡，扣 1 分，未按规定设置职业危害警示标识，扣 1 分，未定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，扣 1 分。3. 用人单位主要负责人、管理人员及从业人员未按要求培训，每发现1 起扣 1 分。4. 未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，扣 2分。- 6 -考核项目 分 值 评 分 标 准 考核方式 扣分情况 得 分职业卫生管理 10 分5. 未对本单位接触职业危害作业从业人员开展职业健康体检，扣 2 分；未建立本单位职工健康档案，扣 2 分。6. 未与从业人员签订劳动合同，扣 5 分；未将接触职业危害因素写入
13、劳动合同并告知本单位从业人员，抽查员工不熟悉劳动合同内容，扣 2 分。7.未按要求开展建设项目职业病防护设施“三同时”工作，扣 3 分。查阅文件、询问人员、现场核实日常安全管理 8 分1.未在危险场所、特种设备、重大危险源、重大隐患等区域和部位设置明显的警示标志，扣 2 分。2.在生产经营建设项目、场所有多个承包、承租单位的，未与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中未明确安全生产职责，扣 2 分。3.未建立重要设施设备、特种设备台帐扣 2 分；未按要求开展安全生产检验检测，重要设施设备、特种设备定检率未达到 100%，扣 2 分。4.违反化工(危化品)企业保障生产
14、安全十条规定，扣 2 分（化工企业）。5.特殊作业管理。未制订特殊作业管理制度，扣 2 分；特殊作业票登记不规范扣 2 分，如缺项、签名有空白、未按规定时限检测等。6.违 反 相 关 法 律 法 规 ， 受 到 相 关 部 门 行 政 处 罚 （ 罚 款 以 上 类 处 罚 ） 的 ，扣 3 分 ； 在 全 县 安 全 生 产 大 检 查 期 间 ， 因 非 法 违 法 行 为 受 到 处 罚 的 ， 加 扣 2分 。7.企 业 安 全 生 产 证 照 不 齐 、 证 照 过 期 、 或 违 规 转 让 、 出 租 证 照 的 ， 扣 2分 。8.企业有超范围生产经营建设行为的，扣 2 分。未
15、建立问题和隐患整改清单，扣 1 分；未落实整改责任措施、问题和隐患未及时整改的，扣 1 分；被查处企业未达到“四个一律”要求，扣 1分查文件、记录、台帐；现场核实- 7 -考核项目 分 值 评 分 标 准 考核方式 扣分情况 得 分9.未落实防范遏制重特事故制度措施的，扣 1 分。- 8 -考核项目 分 值 评 分 标 准 考核方式 扣分情况 得 分安全生产大检查工作 12 分未制订安全大检查计划，扣 2 分；主要负责人未对安全大检查进行动员部署，扣 2 分；安全大检查方案或计划不切实际，内容空洞，扣 2 分；针对安全大检查，未专门制定安全检查表的，扣 2 分；大检查发现的问题未及时整改，扣 2 分；未建立安全大检查隐患排查与治理台帐的，扣 2 分；未对安全大检查进行总结的，扣 2 分；大检查中，在国务院督查反馈意见中，受到点名批评，扣 2 分；在安全大检查中，因非法违法行为，被作为反面典型，在媒体公开曝光过的，扣 2 分。查记录、台帐；现场核实，安委办提供注：扣分累计数不超过考核项目设计分值。
