1、1海宁市级文明单位考核细则（总分 1000 分） （2014 年修订版）考评指标 考评内容 扣分标准 应得分 实得分1政治学习有制度、有计划、有措施。 学习无计划、无制度、无记录扣 10 分；及时认真学习贯彻中央有关精神得 10 分，不及时不得分。 202及时贯彻落实上级各项方针、政策，围绕“五水共治”、“无违建”创建等市委、市政府中心工作，积极开展各项工作。不及时贯彻落实上级各项方针政策扣 20 分；及时按照上级有关精神调整工作思路和管理体制。不及时扣 20 分；在同行业中工作创新、有成效酌情加分（35 分） 。403领导班子成员团结，分工明确，重大问题集体研究决定，成员廉洁自律，以身作则，
2、在群众中威信较高。班子成员明显不团结的扣 10 分；廉政建设制度不健全、措施不落实扣 10 分；重大问题不经班子集体商议的扣 10 分。304建立领导班子精神文明建设责任制，对本单位精神文明建设工作目标任务明确，措施到位。未建立精神文明领导小组扣 10 分；领导小组分工不明确的扣 10 分；在单位发展规划、计划、工作措施中未体现精神文明建设扣 15 分。355党组织健全能充分发挥作用，战斗力强； “三会一课”制度落实。党组织战斗堡垒作用强得 20 分，作用不明显酌情扣分，直至扣完；党组织“三会一课”制度不落实扣 10 分，落实不够酌情扣分。 306加强对党员的管理，定期开展党员民主评议，重视发
3、展党员工作。党员在单位的各个工作领域发挥模范作用不明显扣 10 分；党员发展无规划、无措施扣 10 分。 20一、领导班子坚强有力（满分200分，合格分170分）7群团组织健全，活动经常，作用发挥好。凡依法注册登记或建立的企事业单位，在开业或成立一年内建立工会组织，职工入会率达 95%。群团组织不健全扣 10 分（不具备建立条件的不作为扣分范围） 。群团组织工作无计划、无总结、无措施，活动不经常、作用不明显各扣 2 分。职工入会率达 95%得 5 分，未达酌情扣分。251全面完成当地党政和上级部门下达的各项业务工作任务 未完成业务工作任务酌情扣分。 502坚持开展调查研究，为基层群众办实事、排
4、忧解难，群众满意率达 90%以上。不经常开展调查研究的扣 20 分；能为基层群众办实事、排忧解难，群众满意率达 90%以上的得 30 分，每少一个百分点扣 5 分，扣完为止。503有规范的办事制度、工作效率高、不拖拉、不扯皮。无办事制度的扣 20 分；工作效率不高、办事拖拉、扯皮的视情酌情扣分，总分 30 分，扣完为止。50二、业务工作实绩显著（满分200分，合格分170分） （一）机关部门4建立效能考评机制和群众监督机制，实行政务公开。未建立考评机制和群众监督机制的各扣 15 分；政务不公开的扣 20 分。 502考评指标 考评内容 扣分标准 应得分 实得分1业务工作全面完成上级指标任务，在
5、嘉兴地区同行业中处于领先水平。未能全面完成不得分；未能进入嘉兴地区同行业前列的扣 20 分。 402服务设施完善，服务项目齐全，服务措施具体，群众满意率达 90%以上。服务设施不够完善、服务项目不齐全、服务措施不到位扣 10 分；群众满意率 90%以上的得 30 分，每少一个百分点扣 5 分，扣完为止。 403自觉接受群众监督，实行公开承诺，措施得力，社会反响良好。未能接受群众监督、未实行公开承诺的扣 10 分；社会反响较差的扣 30 分。 404自觉维护顾客和群众利益，杜绝假冒伪劣或吃拿卡要现象。发现假冒伪劣商品的扣 20 分； 发 现 吃 拿 卡 要 现 象 的 ， 视 情 节 轻 重 酌
6、 情 扣 分 ， 总 分20 分 ， 扣 完 为 止 。 40（二） 窗口行业和执法部门5服务或执法人员仪表端庄，衣着整齐，语言文明，待人礼貌热情。 服务或执法人员着装不规范、不文明、不礼貌的各扣 10 分。 401全面完成各项指标，主要经济指标好于上年，经济效益在同行业中处于先进水平。主要经济指标低于上年的扣 25 分；综合实绩指标低于本行业、本地区同类型单位平均水平不得分；综合实绩指标处于平均水平扣 25 分。602管理办法先进，产品质量意识强，市场信誉好。无管理制度扣 15 分；管理制度未汇编成册的扣 10 分。 企 业 售 后 服 务 制 度 不 健 全 、 措 施 不 落 实 ， 客
7、 户 满 意 率 低 于90%的 扣 20分453坚持安全文明生产，无重大责任和伤亡事故。 出现重大责任或伤亡事故的不得分。 40（三） 企业4坚持以人为本的科学发展观，维护职工的合法权益，建立工资集体协商制度、劳动保护监督机制、职工民主管理机制，依法足额缴纳职工的各项社会保险基金。建立工资集体协商制度得 16 分；建立工会劳动法律监督组织得 8分；建立劳动保护监督组织得 8 分；50 人以上规模企业建立职代会和厂务公开制度得 8 分；依法足额缴纳职工的各项社会保险基金得 15 分。以上达不到的酌情扣分。551全面完成教学任务，教学质量高。 未完成教学任务、没有执行教学计划或不重视学生全面发展
8、的酌情扣分。 602具备必要的教学条件和设备。 教学条件较差、设备不健全的扣 20 分。 403教师认真钻研教学业务，积极有效开展各种教研攻关。 未开展教研活动、未制订教科研活动制度的各扣 20 分。 404学生思想道德教育经常，学生无违法犯罪。 出现学生违法犯罪的不得分。 30二、业务工作实绩显著（满分200分，合格分170分）（四） 学校5积极推进国家体育锻炼标准，卫生保健制度健全，学生无吸烟现象体育课、体育锻炼开展不正常的扣 10 分；卫生保健制度不健全、措施不落实的扣 10 分；发现学生在校吸烟的扣 10 分。303考评指标 考评内容 扣分标准 应得分 实得分1积极培育和践行社会主义核
9、心价值观，开展节俭养德全民节约行动、道德讲堂、爱水护水节水活动等宣教实践活动。少开展一项扣 10 分；开展各项活动需有计划、方案、活动记录，存在无计划、方案、活动记录情况的，酌情扣分，直至扣完为止。302大力弘扬志愿服务精神，积极开展志愿服务活动建立志愿服务队伍，没建立本项不得分；建立志愿服务机制，深入开展常态化志愿服务，没有扣 15 分；有网络文明传播志愿者，积极开展网络文明传播活动，没有扣 10 分。 303长期开展学雷锋活动，干部参与面广，活动效果好有年度学雷锋方案，有明确责任部门和责任人，没有扣 10 分；组织开展扶危济困、助人为乐等活动，不开展扣 10 分； 204思想政治工作有骨干
10、队伍，有工作计划、制度、措施，有宣传阵地没有一支政治工作骨干队伍本项不得分；没有一套工作计划、制度、措施的扣 10 分；无固定的宣传阵地（宣传橱窗、板报、刊物、标语标牌等）扣 5 分。 155经常开展政治时事、形势任务教育，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。不开展本项不得分；开展相关教育活动不及时、不扎实的，酌情扣分，直至扣完为止。 106积极参与未成年人思想道德建设。积极宣传未成年人思想道德工作，结合本单位开展关心关爱未成年人健康成长教育活动。工作开展不扎实的，酌情扣分，直至扣完为止；不开展或无记录资料的不得分。107重视文化建设。 文化建设纳入单位建设、发展规划得 5 分。不纳入不得分
11、；对文化建设的投入逐年增加得 5 分。投入不足酌情扣分。 108认真贯彻“公民道德建设实施纲要”，突出“基本道德规范”，着力“四德”建设，着重抓好诚信教育和诚信建设。贯彻纲要无计划、无措施的扣 10 分；广泛开展纲要的学习、宣传、实践活动得 10 分，不开展不得分。 209计划生育工作有人负责，制度健全，措施落实。 计划生育工作无人负责，制度不健全，措施不落实各扣 5 分。 15三、思想道德风尚良好（满分200分，合格分170分）10科、技、文化业务的教育、培训有网络、有计划、有场地，有设施。广泛开展技术培训、技术比赛。不断进行技改投入和设备更新。教育培训无计划扣 5 分；教育培训无场地、无设
12、施扣 5 分；不开展技术培训、技术比赛活动扣 5 分；无长远发展规划、不进行技改投入和设备更新的扣 5 分。20411有一支业余文体骨干队伍，积极参加辖区、系统、部门的各项文体活动、汇演。单位每年文体比赛活动不得少于 2 次。不积极参加辖区组织的各项文体活动的扣 5 分；本单位每年文体比赛活动不到 2 次的扣 2 分，不开展的扣 5 分；无文体活动阵地（图书室、阅览室、文体活动室）扣 10 分。20考评指标 考评内容 扣分标准 应得分 实得分1工作场所文明有序，内外环境整洁优美。主出入口道路完好、整洁，标志醒目，管理有序，形 象 良 好 得 10 分 ； 凡工作条件较差、安全设施不全的扣 10
13、 分；工作环境零乱、无序的扣 10 分。302新建单位绿化覆盖率达 30%以上，养护良好。老单位创造条件达标，努力增加绿地。洁化、绿化、美化制度完善，责任落实，有考核，有检查。新建单位绿化覆盖率达 30%（企业达 15%）以上得 20 分。不达标酌情扣分；老单位绿化覆盖率达 20%（企业达 15%）以上得 20 分。不达标酌情扣分；洁 化 、 绿 化 、 美 化 无 人 负 责 、 无 工 作 制 度 扣 10 分 。303环境整洁，办公室、车间清洁、明亮，物品堆放整齐。公共设施卫生职责明确，无食物中毒、无传染病流行。物品、产品堆放无序的扣 10 分；卫生职责不明，发生食物中毒、传染病发生的扣
14、 10 分。 20四、环境优美、环保达标（满分100分，合格分85分）4单位“三废”处理、噪音和光污染治理达到国家环保标准，无污染环境事件发生（含空气、水、废物） 。单位“三废”处理、噪音和光污染治理不达标、被投诉或受处罚的不得分。 201有健全的综治工作组织网络和工作班子。治安安全防范设施健全、措施落实。无组织网络、无工作班子的扣 10 分；防范设施不健全、措施不落实的扣 10 分。 202严格遵守和执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规，干部、职工的法制观念普遍得到加强。 开展经常性的法制教育，全年不少于 4 次，每少一次扣 5 分。 20五、治安、安全状况良好（满分120分，合格分10
15、2分）3信访工作机制健全，措施落实，及时化解不安定因素。对外来务工人员的管理措施落实。信访工作无专人负责、无工作措施扣 10 分；对外来务工人员进行证件确认管理、住所管理（住所卫生、治安等）得 10 分。无管理不得分；对 外 来 务 工 人 员 党 籍 、 团 籍 的 登 记 管 理 ， 不 登 记 扣10分 。3054单位一般人员无违法犯罪或犯严重错误。单位一般人员违法（劳教以上） 、犯罪控制在 2以内，超标不得分；单位一般人员受到党纪、政纪处分，发现一起视处分轻重程度酌情扣分。305干部、群众遵纪守法，自觉遵守单位的各项规章制度，生产、经营、管理、工作、学习秩序井然。规章制度不能自觉遵守的
16、扣 10 分；各项秩序零乱扣 10 分。20考评指标 考评内容 扣分标准 应得分 实得分1创建组织的建立应有文件依据，主要领导挂帅，分管领导明确，有挂靠职能科室，有专人具体负责。组织建立无文件的扣 10 分；领导分工、分管不明的扣 5 分；无挂靠职能科（处）室、无专人负责的扣 5 分。202创建的总体规划、年度实施计划经职代会或全体干部、员工讨论通过。未经过职代会或全体干部、员工讨论通过的扣 5 分；无规划、计划的扣 5 分。 103 “最美”系列、文明科（处）室（车间、班组） 、文明员工等系列评创要有考评标准、制度、措施，自评、互评、总评等有记录、有台帐。创建覆盖面达到 100%。不开展或覆
17、盖面未达标 100%的不得分；无考评标准、无运作机制的或机制不健全的扣 10 分；评创缺少过程、缺少原始记录的扣 10 分。304单位和员工积极参加“双百结对、共创文明”和社区共建，参加文明市民、文明家庭（户、星级户）等的属地创建。单位不参加“双结对、创文明”和所在辖区共建的扣 10 分；单位员工不积极参与住所地文明家庭、文明楼院、文明市民等评创活动的扣 10 分。205有一定量的创建宣传和社会主义核心价值观宣传，创建氛围浓厚。干部、员工对创建活动的知晓率、参与率、支持率达到 90%以上。无创建氛围的酌情扣分；知晓率、参与率、支持率不到 90%的各扣 3 分。 306积极培育和践行社会主义核心
18、价值观，开展文明餐桌、文明旅游、文明出行、文明上网等文明引导活动少开展一项扣 5 分。开展各项活动需有计划、方案、活动记录，存在无计划、方案、活动记录情况的，酌情扣分，直至扣完为止。30六、创建活动扎实有效（满分180分，合格分153分）7在 春 节 、 清 明 、 端 午 、 中 秋 期 间 开 展 以 群 众 性 民俗 文 化 、 中 华 经 典 诵 读 等 为 主 要 内 容 的 “我 们 的 节 日 ”主 题 活 动开展活动需有计划、方案、活动记录，存在无计划、方案、活动记录情况的，酌情扣分，直至扣完为止。 1068发挥示范作用，履行社会责任，热心公益事业，社会各界、区域各单位反映良好
19、。积极参与扶贫帮困、结对助学、义务献血、献爱心等活动得 10 分。不参与不得分；积极参与当地党委、政府以及有关部门组织开展的社会公益活动得10 分。不参与不得分。209文 明 单 位 创 建 台 帐 管 理 、 归 档 工 作 有 挂 靠 职 能 科 室 ，专人 负 责 ， 建 立 管 理 制 度 。 文 明 单 位 台 帐 分 门 别 类 整 理归 档 、立 卷 ， 其 案 卷 标 题 简 明 确 切 ， 保 管 和 查 阅 方 便 。台帐管理无挂靠科室、无专人负责的扣 3 分；归档整理不规范的扣 3 分；材料归档内容欠缺的扣 4 分。10一、申报的前提条件：1无海宁市级文明单位建设管理办法中规定的否决条件；2建立创建工作领导小组；3近二年来创建工作有规划和每年有工作实施计划；4广泛开展“最美”系列、文明科（处）室、文明车间、文明班组、文明员工等评创活动。二、说明：1文明单位的申报应遵照自愿申报、组织推荐相结合和逐级升格的原则； 2海宁市级文明单位考核满分为 1000 分， 达到 850 分为合格，其中六大项目分别均需达到该项总分的 85%以上；3第二大项为不同性质的单位业务工作考核的分类标准，不属于这四类的单位，参照相近或相关的标准执行。
