1、1重庆广播电视大学一村一大农村行政管理专业毕业论文题 目 XXXX 特色产业发展成效思考 学生姓名 XXX 学 号 0000000000 入学时间 XXXX 指导教师 试点单位 XXXXX 大 学年 月 日2一、XXX 发展特色产业中的障碍及成因1、土地流转不畅2、主导产业扩大效应弱3、劳动力有效供给不足4、资金短缺二、乡村发展特色产业障碍的原因分析1、群众思想发动不够导致参与产业发展积极性不高2、经济来源单一导致农民不敢转让土地3、基础设施条件差及传统种植效益低导致人员大量外流4、商业运作不熟悉导致发展思路不清晰5、发展思路不清晰导致资源优势不明确6、农村政策不够灵活减弱助推力三、XXXX
2、发展特色产业的思路及对策1、加强组织领导、大力宣传发动2、制定发展规划、建立激励机制3、培育产业农民，建立合作组织4、注重市场信息，加快科技创新5、注重财政引导，加强信贷支持6、发挥资源优势，打造特色产业3摘 要：现代农业特色产业的发展是农业现代化经营的重要途径.农业产业化是现代农业的主要内容和特征,而发展特色农业又是区域经济优势选择的结果。农业现代化使农业生产力水平获得极大程度的提高，使农业由相对独立的家庭小生产逐步演变成关联性很强的社会化大生产。本文以 XXX 特色产业发展的成效及存在的问题进行了深入分析，并提出了如何发展农村特色产业的对策建议。关键词：XXXX 特色产业 规模化 4一、X
3、XXX 发展特色产业中的障碍及成因XXXXX 位于县城东部，干溪子上起至万寿山以下断头山，辖区 X 个村民小组，现有总户数XX 户，总人口 XXX 人，幅员面积 XX 平方公里，现有耕地总面积 XXX 亩，其中耕田 XXX 亩，耕地 XXX 亩，生态林 XX 亩，退耕还林 XX 亩。2010 年人均纯收入 XXX 元，全村幅圆面积 XX 平方公里，幅圆面积大，村民居住分散，2011 年前该村的种植以传统种粮食为主，主要是：水稻、王米、马苓薯 、辣椒为主。该村呈现一梁二面坡，地少荒岭多。卖菜买肥料，运输靠背磨，导致人口大量外流，土地荒芜严重，传统农业难以为继。经过 2011 年和 2012 年，
4、在政府的大力帮扶下，该村作为南宾镇推进新农村建设的重点村，基础设施条件逐步改善和产业基础逐步成形，虽然 XXX 村的产业已具雏形，但产业发展仍任重道远、障碍重重。 其具体表现为：1、土地流转不畅。村民习惯于家庭承包经营和传统稻麦种植的影响，对农业产业化经营升级和现代农业的发展认识不足，一方面不大愿意参与经济作物的种植，另一方面也有一部分村民不愿意把自己的承包地转包给大户经营。在他们的心里，不种粮食作物就会失去温饱、失去了土地就失去了生活的依靠。2、主导产业扩大效应弱。就全村来看，当前 XXX 亩的 XXX 中药材种植示范片最具规模和最具影响力，但是当前的中药材品种已种植两年了，无论是品种还是耕
5、地都已到了需改良换地了，并没有发挥中药材种植的示范效应和扩大效应，形成应有的产业发展氛围。全村XXX 亩的中药材种植面积，零星分布在 5XXX 个社，且大多数是村干部及专业合作社连劝带送发展起来的。虽然今年种植实现了专业村发展格局，但无论是产业基地发展规模、产业产品区域集中度都远不适应现代农业发展的要求，与区域化布局、专业化生产、一体化经营的要求还有很大差距。 3、劳动力有效供给不足。XXX 梁峰村的在家人口共 XX 人，其中 0-18 岁有 X 人，18-60 岁有 X 人，60 岁以上有 204X 人。0-18 岁的不是要人照顾，就是在校读书。60 岁以上的有很大一部分是体弱多病，多无劳动
6、力。18-60 岁的人口中主要成员是 45-60 岁的，他们是最正式的劳动力，但是这部人中又有相当一部分虽然在家，但是却不在家务农，他们多在县城打零工，主要是从事建筑，早出晚归。50 岁以上的老人担当起了生产的重任。而这部分从事生产的人员中，几乎都是小学文化，甚至文盲，他们对传统种植倒是能轻车熟路，可是对农业产业化和特色产业的建立可就两眼一抹黑，无法有效满足产业所需劳动力。4、资金短缺。资金上的短缺制约梁峰村产业的发展，主要体现在农村基础设施投入不足和扶持力度不够。尽管今年来，政府对该村的基础设施建设投入力度增大，农业生产生活条5件不断改善，但总体来看，投入不足仍然影响产业的发展。同时，由于资
7、金紧缺，该村没有一条硬化的支路及人行便道，在收挖季节需要大量的人工运输到主干道上，从而大大的增加了生产成本，导致产业发展零星繁杂，该强的没有实实在在加强。同时，农民自身虽有积极性来规模化、产业化经营，但同样面临资金短缺的问题。二、乡村发展特色产业障碍的原因分析1、群众思想发动不够导致参与产业发展积极性不高。虽然镇、村都对产业发展能给老百姓带来实惠做了很多的宣传，但是对为什么要发展这一产业、怎样发展该产业、怎样市场化运作，群众仍然是不太明了。群众是最现实的经济学家，他们必须明白清楚的看见做这件事的实效，知晓该产业的来龙去脉，他们才愿意投赞成票。就如该村的紫苑种植，开始无人问津，直到村主任带头种植
8、、请来专业合作社人员来现身说法和组织部分群众实地考察，才逐步壮大了种植队伍。2、经济来源单一导致农民不敢转让土地。一直以来，农民的生活就靠着自己的一点土地，在自己的土地上养活自己，繁衍后代，土地几乎是他们唯一的经济来源，是他们的命根。直到 80 年代，人员开始外流打工，他们的经济来源才多了打工收入 。可是随着大量人员的外流和国内国际环境的影响，大多数在外打工的年轻人往家里寄钱越来越少，从事生产的农民经济来源渠道又逐渐封闭起来。他们开始怀疑打工族挣钱的可持续性，他们相信有一天，还是要靠土地来养活自己，因而不敢贸然丢掉自己的那几分地。3、基础设施条件差及传统种植效益低导致人员大量外流。最近的一个社
9、去趟城镇，来回就要近 2 个小时，生产用肥料还得用马驮，种点粮食出来卖也得用马驮，不然就得人工背出去卖，交通是相当的不便利，有洗衣机，因为没有自来水无法用。种植就以种水稻为例，假设没有自然灾害的影响，一亩田除去种子、农药、化肥等开支，人力和耕牛的劳动力不算钱，仅能获取 XX 余元的收入，要是按当前 XXX 稻谷请人收割 XXX 元一亩算，将劳动再算成本，农民种水稻就完全没钱赚，就相当于所有的劳动投入只换来一口饭吃。而梁峰村种植的作物主要就是水稻、玉米和辣椒。由此导致很都年轻人都愿意到外地打工，哪怕在外只有每月一千元的工资。再加上通过升学等手段出去的年轻人更不愿意再踏上农业的道路，进一步恶化了村
10、的人力资源形势。4、商业运作不熟悉导致发展思路不清晰。 首先，XXX 目前的产业完全是靠专业合作社的大力支持在发展，没有自己的专业合作社，也没有真正属于自己的品牌，专业合作社在产业规划中，只留意到当期的投入，忽视产业链条的培养。后期产品的加工、销售、品牌营销等后续产业发展未见显著成效，更没有注意到突出品牌重点，发挥品牌效应。梁峰村一6方面没有注意培育农村产业经纪人队伍来促进农产品流通；另一方面也没有足够的信息服务，及时准确地为农民提供各类农产品市场提供信息。5、发展思路不清晰导致资源优势不明确。该村的哪些资源该发挥作用、哪些资源还没有被利用没有一个清晰的认识。梁峰村林业资源丰富，四千多亩的林业
11、面积非常适合林下畜禽养殖。而该村的发展仅仅停留在对现有的耕地上，忽略了林地的经济价值开发。 6、农村政策不够灵活减弱助推力。农民投身产业在资金投入本上一直是个大问题，一般都迫切需要财政和金融上的支持。可是财政仅停留在对政府大力推动产业的扶持上给予支持，其他的种养带头人则全靠自己奋斗。另外，小额贷款限额的政策限制种养大户扩大规模。即使是申请贷款的大户只能用城镇产抵押，且只能申请固定限额的贷款资金；政策的不灵活一方面不能有效刺激村民的种养激情，另一方面制约产业的迅速成长壮大。 三、梁峰村发展特色产业的思路及对策（一）发展思路XXX产业发展应立足市场需求按照“分土地类别的一村一品”的思路，在政府的主
12、导下，协调区域产业、统筹人力资源、自然资源、金融资源等资源，农田水利、特别是交通等基础设施，通过流转土地，直接以“公司+大户+农户” 、 “大户+农户”或“公司+农户”的模式，建立自己的合作组织，发挥比较优势，突出优势资源，引导农户遵循生态循环原理，促进种养良性互动，进行规模化、品牌化经营。在推进工程中注重协调全面产业规划和其它资源的联合开发，并通过突出重点、打造亮点的策略来强化示范效应和扩大效应，通过规模化、产业化，进一步延伸产业链条，吸引社会资金和其他行业资金流入本村，实现资源的集聚效应，确保乡村特色产业的可持续发展。（二）对策建议1、加强组织领导、大力宣传发动。发展村级特色产业是提升农业
13、竞争力、发展现代农业、推进新农村建设的战略举措，村组干部要创新工作方法，把工作重心下沉到农户，确保新农村建设取得实效的工作抓手，基层政府要加强对发展村级特色产业的组织领导，明确分管部门和工作职责，齐抓共管，确保工作顺利推进。并在组织保障的基础之上，充分利用宣传单、讲座、光碟、书刊等宣传工具和实地考察等方法，切实加大对特色产业的宣传，为产业发展营造良好的群众氛围。积极组织开展先进经验和致富典型的宣传活动，激发广大农民学先进、学典型的热情，增强广大农民自主创业，推动产业深入发展。2、制定发展规划、建立激励机制。农民由于自身认识的局限性，无法把握各方面的信息来制定产业发展规划，政府有义务在认真研究本
14、地资源、区位和布局特点，正确分析国际、7国内市场需求规律，找准产业和产品发展的切入点的基础上，帮助农民制定特色产业发展规划，明确各阶段的实施重点和发展目标，加强宏观指导。产业的推进是一个循序渐进的过程，村级特色产业的发展要重抓示范点、示范户，通过示范效应和扩大效应来不断扩大产业业的推进实时跟踪，并辅以一定的激励措施，在规划实施期内，每年制定奖助标准，对实施规划的情况进行追踪，对成绩突出的单位或个人给予表彰，激发群众参与产业发展的积极性。3、培育产业农民，建立合作组织。农民是特色产业发展的主体。村级产业发展，关键是培育新型农民，让农民认识自我，认识本村资源优势，认识本村发展潜能，努力开发具有本村
15、特色的产业和产品。围绕主导产业和产品发展，以科技进村入户、阳光工程等为平台，创新培训形式，丰富培训内容，注重培训效果，培养有文化、懂技术、会经营的农村实用人才，培养造就高素质的现代新型农民。农村合作经济组织是特色产业发展的有效载体，能提高农民进入市场的组织化程度，有效规避或降低市场风险。通过培养新型农民、培育新型农村合作经济组织，完善产业发展的生产经营体系。4、注重市场信息，加快科技创新。农村信息服务终端和农产品批发市场，能让农民及时、准确把握市场动向，政府要为农业的转型提供信息引导。同时在产业成长过程中，要高度重视科技创新和应用，着力加快良种良法推广步伐，大力推广对增产增收提升品质作用明显的
16、农业实用技术。一方面要大力开发优质专用农产品、绿色食品、有机食品和无公害食品。另一方面要强化对先进农技的推广，由农技推广单位、龙头企业、示范村、农村专业协会和经济合作组织单独或合作实施，积极引进推广农作物和畜禽新优良种，学习先进生产工艺和包装新技术。再就是要聘请产业专家组，聘请农业院校或市县农业专家担任技术总监或“顾问”，定期到村调研，提供技术指导，解决产业发展中遇到的技术障碍和实际问题。5、注重财政引导，加强信贷支持。产业调整初期，需要财政有倾向性的引导来带动，对于合乎村情的产业，在示范阶段应该由财政给予一定的帮扶来促进其发展。同时，要多渠道保证金融资源的供给，灵活财政和信贷政策，积极开展农
17、户小额贷款业务，通过担保、入股、订单、抵押等多种形式，提高产业资金投入总量，为产业发展提供资金保证。通过财政和信贷，优化引资引智环境，助推特色产业发展。6、发挥资源优势，打造特色产业。充分认识本村的自然资源，结合现有的产业基础，选择合适产业发展。梁峰村丰富的林业资源、土资源和山地资源加上当前最具特色和规模的中药材种植园，可以结合实际条件大力发展林下产业及农家乐生态旅游业。同时可以开发土和林的利用价值，发展特色种植和林下养殖，不断提升特色产品规模化、商品化、专业化8水平，实现养殖业和种植业的有机结合，带动乡村生态旅游业，促进各种资源的循环利用。参考文献：1蔡根女 农业企业经营管理学 第二版2张仲威 农业推广学中国农业科技出版3郑丽 高等农业教育中华人民共和国农业部主管,委托沈阳农业大学主办 1998 年06 期4高煦照.农业产业化与社会主义新农村建设(J).农业经济，2007(12):10-12.5王洪清.三峡库区农业化发展对策实证研究-以昭君故里湖北省兴山县为例(J).特区经济,2009（11）165-167.9论 文 指 导 教 师 情 况 及 评 语指 导 教 师 基 本 信 息姓 名 学 历 专 业职 称 年 龄 毕业院校职 业 工作单位指 导 教 师 评 语10指导教师（签名）：年 月 日论文成绩
