1、 - 1 - 在 大连市 2012年干部在线学习 管理员培训班上的讲话 王乃波 2012年 10月 30日 同志们： 大家 上午 好 ！ 在全党上下喜迎十八大之时，在 我市干部在线学习正式开通两周年之际， 举办大连市干部在线学习管理员培训班，进一步推进全市干部教育培训工作，非常重要，也非常必要。首先， 我代表 市干部在线学习工作 领导小组 和市委组织部 ，向 各位管理员表示衷心的感谢！ 2010 年 10 月 19 日，我市干部 在线学习网正式开通 以来 ， 在市委、市政府的正确领导下，在各区市县、委办局的热情参与和大力支持下， 市委组织部、市人社局、 市财政局、 “一校 两院”密切合作， 开
2、拓进取， 不断完善干部 在线学习网 络功能， 大力推进在线学习改革创新，较好地发挥了在线学习班在干部教育培训工作的积极作用。 截止目前，全市 99 个市直机关、 14个区市县和先导区 都 开通 了干部在线学习系统，开通率 100%，注册学习人数达到 40111 人。 日均在线人- 2 - 数达到 1200 余人，参学率达到 92%。总得来说，我市干部在线学习工作有以下三个特点 。 一是形 成了齐抓共管、 优势互补 的工作格局 。 我市干部在线培训工作一开始就 确立了“统一领导、分工合作、三级管理”的在线培训管理体制 。 市委组织部 、 市 人社局、 市 财政局、 “一 校两院 ”作为大连市干部
3、在线学习工作领导小组成员单位，在制度建设、资金保障和平台 系统 建设 等 方面分工合作， 密切 配合， 从领导体制上适应了在线 学习 高度集成的特点。 各二、三级管理单位 按照“分级管理、逐级负责、共建共管共享”的原则， 充分发挥职能作用， 形 成了 上下联动、横向联合的运行机制 。同时，为加强 干部在线学习工作 的 规范管理 ， 各职能部门 紧紧围绕国家关于干部培训 方面 的方针政策，结合 我 市在线 学习 工作实际，先后出台了 关于加强 干部 在线学习工作的意见 、 公务员培训学分制实施细则 等一系列制度文件， 下发了 征集干部在线学习中心网 上学习课程的通知 、 评选表彰在线学习先进集体
4、和个人的通知 等 课程资源建设和奖励激励 文件 ， 为保证全市在线学习工作的持续稳定健康发展提供了坚实的 制度 保障。 二是建立了丰富多样、特色鲜明的内容体系。 围绕 干部 能力素质的构成要素和市委、市政府的中心工作， 多渠道 选购 、 定制 精品课程 ， 并把 “一校两院” 数字图书馆、 “网上报告厅”等 高端- 3 - 数字资源 整合到在线学习平台上。目前，我市干部在线学习网络平台 已经有 课程 1507 门、 1710 学时，视频资料 2600 多个，还增加了人民网舆情案例数据库和中国期刊网 ，在线学习 资源总量位居全国前列 。 为突出 在线 学习 平台 的 地方特色 ， 我们还 把市委
5、、市政府的重大决策部署、地方经济社会发展现状、区域文化特色、地方典型案例 等相关内容， 进行采拍、录制，目前已经 有 20 多门我市自制的特色课程发布在网络平台上， 正在 逐步形成 具有 大连本地 特色课程资源 的内容 体系 。 三是探索了 主辅结合、教管统一的培训模式。 为提高在线 学习 培训的针对性和实效性， 从 2011年开始，“一校两院” 组建了一支 30多人的网上答疑教师和班主任队伍，通过课程评论、经验交流、在线论坛等引导学员交流 工作 经验、研讨 热点 问题、分享 学习 成果，探索实施了集中调训和网上培训相结 合的混合培训模式， 提高了在线培训的质量。 这种模式实现了脱产集中培训、
6、不脱产在线培训和岗位实习锻炼的有机 结合， 克服了网上学习互动性差、学习支持服务不够的情况，也实现了线上线下学习的教管统一。 总体上说，我市的干部在线学习工作尽管时间不长，但进展很快，成效很好。但是，我们也要清醒地认识到， 这些工作、这些成绩，与中央和省、市委的要求相比，与国际先进远程教育水平相比，与广大干- 4 - 部的希望相比，还有不小的差距。如， 中组部 正在研究制定的 2013 2017 年全国干部教育培训规划，将 更加 突出强调干部网络培训，并提出 了 具体的 量化指标。我们如何把中央的总体部署落到实处，保质保量地完成网络培训任务 ，是摆在我们面前的新课题。又如， 9 月 27 日，
7、中组部正式开通了中国干部网络学院。第一步，先在中央和国家机关、北京市开通； 2015年，扩展到全国所有司局级干部； 2017 年，覆盖到所有县处级干部，逐步建设成为满足全国所有干部参与在线学习的平台。我市的干部在线学习中心如何与中国干部网络学院接轨 ，如何在新的形势下突出自己的特色、打造大连的品牌， 需要我们 进行 认真研究和探索 。 再 如， 欧美发达国家的网络教育水平都很高， 不仅有丰富的网络培训资源，而且有先进的网络培训管理经验，特别是在精细化服务、人性化服务、个性化服务等方面，有很多地方需要我们去学习研究和借鉴。 顺应时代发展和实际需要， 进一步提升我市干部在线 培训 工作水平， 我们
8、还要再加一把劲 。 一要进一步提高对干部 在线 学习工作的认识 。 胡锦涛总书记强调，干部教育培训要“联系实际创新路，加强培训求实效”。在线学习就是 伴随着信息社会发展而 产生的 干部教育培训的新路子、新方式。如果没有信息技术的支撑，就不可能有在线学习。 可以说，在- 5 - 线学习是时代的产物，也是时代的特色。全国 2010 2020 年干部教育培训改革纲要明确 提出，要加快建设干部教育培训网络平台，更好地满足广大干部多样化的学习要求。因此，开展 干部在线学习，是贯彻落实中央决策部署的 实际步骤。实践中，在线学习，不仅具有丰富性、灵活性、多样性的特点，而且能够有效弥补集中培训资源不足、工学矛
9、盾突出等问题。因此，我们必须按照胡锦涛总书记 “联系实际创新路，加强培训求实效” 的要求，把在线学习 抓紧抓好。 二要进一步 发挥 好 在线学习 的服务 功能 。 目前 ，全市各单位 对网络平台的管理使用都很不错 ，但 是，建网 的 参与度 却 不高 。 要努力 发挥各地区、各部门的资源优势 ， 在课件征集、论坛 开放 管理等方面，充分挖掘行业系统优秀人才， 博采众长，群策群力， 与干部 教育 培训主管部门共同建好、管好、用好 我 市干部在线学习 平台 ， 切实 将其 打造成为集知识学习、素养提升和工作交流的综合平台 。 同时，要 在财政投入、制度保障、规范管理、营造氛围等方面做实做细，发挥主
10、观能动性，创造性 地 开展在线培训工作，确保本单位、本地区在线学习覆盖率和参训率。 三要大力 开发地方特色精品课程。 随着 国家干教网的开通，高端学习资源可以 实现 全国范围内共享。大连干部在线学习网作为地方学习网应立足于突出本- 6 - 地特色。 教育培训主管部门 要 加强引导，各地区各部门 要 密切配合， 不断探索网络教学教务管理规律，根据不同层次、不同领域学员的多样性学习需求，逐步组建层次多样、类别齐全、专题丰富的网上培训班，有序开展专题培训、定制培训、衔接培训和干部选学。充分利用“一校两院” 的 师资优势，辅以在线互动指导，增强在线学习的针对性和时效性。同时，要 加大 地方特色课程研发
11、工作力度， 围绕大连本地的政治、经济、文化、社会 、生态、党的建设 等领域 ， 建设 具有鲜明区域特色和行业特色 的在线学习 培训 资源 。 四要积极开展 国际国内交流合作。 刚才讲到，许多发达国家的网络教育水平都很高，有 许多先进经验值得我们学习借鉴。同时，我国的网络教育 工作 也是迅猛发展 。初步统计，目前已经有 24 个省区市、 148家省部级单位开展干部在线学习。我们要 汲取国 际 远程教育 、 公务员培训方面的理论和实践经验， 借鉴国际远程培训的新方法新手段 、国际公共管理领域的新视 角 新观点。 学习国内 先进地区 在线学习的 创新 做法 ，加强与 中央党校、 国家行政学院 、国内高等院校、科研院所 及国内先进地区的 交流与合作， 探索公务员 网络 培训规律和运行机制， 提升我市干部队伍的 整体 素质与水平 。 同志们，我市干部在线学习工作取得 的 阶段性 成- 7 - 果， 是市委、市政府正确领导 的结果，是全市上下共同努力的结果。这其中，有大家的重要贡献。希望大家利用 好 这次 培训 机会， 认真学习、加强交流，进一步提高专业能力和服务水平，努力把我市 的 在线 学习“办成受干部欢迎、让干部受益的网上大学校，更好地为科学发展服务、为干部成长服务” 最后，祝 大家学有所得、工作顺利！
