1、1中国远程教育技术标准国际研讨会开幕词（教育部科技司袁成琛）各位专家、各位学者、各位代表、各位来宾、女士们、先生们：中国远程教育技术标准国际研讨会隆重开幕了！今天，教育部远程教育技术标准化委员会请来了国际标准组织的专家，请来了全国 40 多所高校和 20 多个企业的代表，济济一堂，共同就中国远程教育的标准化问题展开探讨。这表明，中国的远程教育 正在走向正规化、标准化，并开始和国际标准接轨，这也表明，中国远程教育的规范化发展问题，受到了前所未有的重视。我代表教育部科技司向与会的各位专家表示敬意。下面我将就现代远程教育和技术标准问题向与会代表作个简要汇报。一、我国教育信息化发展现状和现代远程教育工
2、程。在整个国家信息化的发展进程中，教育信息化的发展及其迅猛。随着信息技术的飞速发展,计算机网络的普遍应用, 在国家计委等部门的支持下,从 1994年开始建设中国教育和科研计算机网(CERNET)在“211 工程” 建设中, 百余所大学加强了校园网的建设,同时重点建设数字图书馆及地区和省网络中心 ,重点学科、资源建设和一批大型数据库。特别是面向 21 世纪振兴行动计划中“ 现代远程教育工程”的实施,大大加快了我国实现教育信息化的步伐。（1）教育信息化基础设施建设速度加快。以中国教育科研网（CERNET）和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络平台已初步形成。目前 CERNET 网已经开通 5 条地
3、区网络中心之间 4 条 2.5G 线，通达省会城市（除拉萨）主节点和计划单列市的网络速率全部开通 155M。作为我国教育信息化的重要基础设施的 CERNET 网，目前联网城市遍布 160 个，联网单位已达到 895 个，已有 100 余所高校以 100M 以上速率接入，联网主机 80 万台，网络用户达到 700 万人；CERNET 已与国内 CSTNET、CHINANET 和CHINAGBN 实现互联， CERNET 网已经成为我国第二大互联网络。中国教育电视台卫星宽带多媒体传输平台建设项目已基本完成，并于2000 年 10 月 31 日正式开通。改造后的中国现代远程教育卫星宽带多媒体传输平台
4、具备了播出 8 套电视、 8 套语音、29 套以上 IP 数据广播的能力。CERNET 高速主干网和地区网的建设与中国教育电视台卫星宽带网的建设，以及 CERNET 网和教育卫星网的高速连接，已经初步形成了天地合一的具有交2互功能的现代远程教育网络平台。这个远程教育网络平台的建成，不仅为实施现代远程教育工程形成开放式教育网络、构建终身学习体系创造了基本的条件；而且也为各级各类教育实现教育信息化，特别是对西部教育的跨越式发展，实现东西部教育的合作奠定了坚实的基础。（2）教育信息化的手段和条件显著改善。目前全国高等院校中已有 70%左右的建立了不同层次、规模的校园网。投资较多，规模大的校园网采取千
5、兆以太网技术，网络已连接到校内的主要办公楼、教学楼、实验楼、图书馆，许多高校还实现了与教师住宅和学生宿舍的连接，建立了网络中心，多媒体教室；同时在校园网上还开展了远程教学，数字图书馆，办公自动化，教学教务管理，后勤管理，网络课程和教学资源开发等应用项目，开始向数字化校园方向发展。约为高校总数的 10-15%。全国中小学校教育信息化有了长足发展。据 1999 年统计，全国中小学开展信息技术教育的学校 55937 所，接受信息技术教育的学生近 3000 万人，拥有计算机 204.9 万台，近 4600 所中学建立了校园网。特别是随着我国电信事业的飞速发展，社会企业对教育的支持，以及大量的教育资源开
6、发和服务公司的建立，网校的兴起，大大地加快了中小学教育信息化步伐。与此同时，师范教育、职业教育、成人教育也都加快了实现信息化速度。（3）教育信息化人才培养速度加快。在实现国民经济和社会信息化的过程中，教育承担着培养信息化人才和提高全民信息化素质的重要任务。在未来我国经济社会发展中，能否培养数以千万计的信息化人才，将会直接制约着我国经济发展速度和经济增长的质量。2000 年 11 月教育部已提出了在中小学开设信息技术选修课的目标和全面实施中小学“校校通”工程目标，这将对在中小学生中全面普及信息技术知识，使中小学生认识网络，使用网络，进入信息平台起到重要作用。高等学校是培养信息化人才的重要基地。据
7、 2000 年统计，全国 398 所高等学校设有计算机专业，在校从事信息化领域专业学习的学生达到了 38.7 万人。同时在部分学校还设立了博士和硕士授予点，每年都要培养一大批信息化领域的博士生和硕士生。高等学校信息化人才的培养，为我国经济发展提供了高层次人才支持和贡献。（4）教育资源建设和网络教育学院现代远程教育试点工作已经成为教育信息化的重要内容。教育信息化建设，网络条件硬件设施是基础，资源建设是3核心，人才是关键。目前各级各类教育都十分重视教育教学资源建设，根据学校的学科优势和教学特点，开发了一大批基于网络的教育教学资源库和素材库，开发了一批社会急需的网络课程和教学课件，这对推动教育资源共
8、享，实现远程教学创造了基本条件。同时教育部已批准了 45 所高等学校进行现代远程教育试点工作，这将会对扩大高等教育规模，满足社会对高等教育的需求，加快高层次人才培养步伐产生重大影响。（5）大力开展西部信息扶贫工程。教育部于 2000 年启动了现代远程教育扶贫工作，利用已改造的数字卫星广播对边远贫困地区传播、培训现代信息技术和各种科学知识。教育部拨出专款对贫困地区的教师进行培训，不仅在培训期学会使用计算机和接受 IP 数字广播信息，还赠送给每个培训点一套计算机和接收系统，为西部大开发奠定人才基础。我部在 2001 年又拿出 9000 多万继续重点支持现代远程教育关键技术研究，其中有 600 多万
9、元专门支持远程教育技术标准化工作，亦使得今天的大会得以成功召开。二、关于教育技术标准化问题谈点不成熟的看法：（1）计算机和互联网的出现给人类带来了无穷的惊喜，甚至于革命，同时也带来了太多的始料不及。因为整个世界的各个角落信息都涌上来，我们的目的是为了实现信息资源共享，因为计算机的世界里与我们人类社会的理解是完全不同的。因此，在一切交流交换中的数据元标识和定义及其描述必须有个标准，有了它我们才能创造出更大的经济效益。这也是标准化最具有重要意义的原因。（2）标准化是国家行为，2000 多年前的秦始皇施行的“书同文”用强权统一文字、统一信息传递的媒体就是一成功实例。美国信息标准化是通过系列的政府授权
10、、立法、公告和法案来实施的。当然，国家行为并不排斥社会力量的努力，同样可以参与标准化研究课题，有了公平竞争的社会环境，许多公司都愿投资，先行推出自己的标准，经过行业标准委员会和国家标准委员会的确定而上升。（3）标准的推出要有配套的法规保障。信息技术的标准仅仅是技术文件，要想付诸于实用，还涉及到技术、管理协调乃至于行政体制的变革中。因此我们的标准化工作，应有完善的行政管理体系，配套的政策法规，还需要有明确4职责的部门。为此我们首先成立了“远程教育技术标准化委员会”在科技司信息化处统管信息化的标准工作。等到专家技术工作完成到某个阶段我们将陆续正式发布。（4）加快技术标准化工作进程，注重人才的培养。只有加快信息技术标准化的进程，才能使现代远程教育的潜能发挥真正的效益，实现中国教育跳跃式的发展。人才是我们这一事业的根本保障。（5）企业的参与与国际化。我们的这次国际会议就是最好的例证。最后，我们召开这次会议是希望大家多提宝贵意见。我们标准化工作的科学性和正确性离不开你们的参与。希望有更多人关注这项工作，积极参与到远程教育技术标准的制定中来。总之，我希望在这次大会上每个人都可以就远程教育标准制定的相关问题畅所欲言，展开热烈的讨论，为中国远程教育的标准化出一份力，也希望有更多的人关心和支持这项意义深远的工作。预祝大会圆满成功！谢谢大家！2001 年 12 月 14 日
