1、 大连市市辖区城市环境卫生设施专项规划编制采购项目 （招标编号 :2018-C(FW)-018） 招 标 文 件 招 标 人：大连市城市建设管理局（公章） 招标代理人： 大连港盛招标代理有限公司 （公章） 日 期：二一八年 九 月 大连市市辖区城市环境卫生设施专项规划编制采购项目 大连港盛招标代理有限公司 第 2 页 共 70 页 目 录 第一章 投标邀请函 .3 第二章 投标人须知及前附表 .6 第三章 合同条款及合同格式 .31 第四章 用户需求书 .38 第 五章 投标文件格式 .44 大连市市辖区城市环境卫生设施专项规划编制采购项目 大连港盛招标代理有限公司 第 3 页 共 70 页
2、第一章 投标邀请函 大连市市辖区城市环境卫生设施专项规划编制采购项目 大连港盛招标代理有限公司 第 4 页 共 70 页 投标邀请函 大连港盛招标代理有限公司 受大连市城市建设管理局的委托，就其 大连市市辖区城市环境卫生设施专项规划编制采购项目 进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加。 一、招标编号： 2018-C(FW)-018 项目名称： 大连市市辖区城市环境卫生设施专项规划编制采购项目 二、项目内容： 规划范围包括大连市市辖区中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、金州新区、旅顺口区、普兰店区 ，规划人口为 520 万人 ，不包含规划设计所需要的地形图。（具体详见招标文件第四章用户需
3、求书。） 采购预算： 324 万元（该项目设有拦标价，拦标价在开标前 3天公布。 投标报价超出拦标价的，按无效报价处理 ）。 三、投标人资格条件： （一）投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； （二） 在中华人民共和国境内登记注册的企、事业法人 ； （三） 投标人同时具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制资质，其中在大连行政区域内注册的投标人须具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质，在大连行政区域以外注 册的投标人须具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲 级 资质； 注： 1.本项目不接受联合体投标。 2.截至 2018 年 10 月 7 日 ，经 “信用中
4、国 ”网站 ()、 “信用辽宁 ”网站（ ）、 “信用大连 ”（ ）网站 大连市重大税收违法案件信息公示平台 、 “中国政府采购网 ”()查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 四、报名要求： 投标人申请购买招标文件：未注册会员的投标人须登陆大连市政府采购服务中心信息网（ http:/ ）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的投标人须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。 通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标人购买招标文件时需提供下列资料： 企业法人营业执照副本、法定代表人授权委托书原件
5、和身份证、资质证书副本、网上报名回执码上述文件相应复印件一套（复印件需加盖公章）。 大连市市辖区城市环境卫生设施专项规划编制采购项目 大连港盛招标代理有限公司 第 5 页 共 70 页 五、招标文件发售时间及地点：自 2018 年 9 月 14 日起至 2018 年 9 月 21 日每天上午8:30-11:00，下午 13:00-16:30（北京时间，公休日、节假日除外）在 大连港盛招标代理有限公司 发售招标文件（ 大连市中山区三八广场盛世大厦 1502 室 ） 。 六、招标文件售价：人民币 200 元 /套，售后不退，且仅作为本项目招标使用。 七、所有投标书应用中文编写，正本一套，副本五套
6、，开标一览表一份，电子光盘一套 。 八、投标保证金： 4 万 元人民币。投标保证金采用下列形式之一种：电汇、支票、银行汇票、政府采购投标担保函、银行保函。 九、接受投标文件的时间与地点： 2018 年 10 月 8日 13 时 15 分 13 时 45 分（北京时间）大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（ 15）（地址：大连市甘井子区东北北路 101 号大连市公共资源交易中心（五楼）。 十、投标截止日期及时间： 2018 年 10 月 8日 13 时 45 分（北京时间）。 十一、开标时间与地点： 2018 年 10月 8 日 13 时 45 分（北京时间），大连市公共行
7、政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第 6 开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101 号大连市公共资源交易中心（五楼）。 十二、招 标 人：大连市城市建设管理局 联 系 人： 宋 哲 电 话： 0411 83633924 十三、招标代理人： 大连港盛招标代理有限公司 联 系 人： 孙鹏 电 话： 0411-82707229 传 真： 0411-82717059（自动） 地 址： 大连市中山区三八广场盛世大厦 1502 室 开户名称： 大连港盛招标代理有限公司 中国银行大连市分行 297356820408（购买招标文件账号） 中国工商银行二七广场支行 3400200219300219694
8、（递交投标证金账号） 大连市市辖区城市环境卫生设施专项规划编制采购项目 大连港盛招标代理有限公司 第 6 页 共 70 页 第二章 投标人须知及 前附表 大连市市辖区城市环境卫生设施专项规划编制采购项目 大连港盛招标代理有限公司 第 7 页 共 70 页 投标人须知前附表 序号 条款号 内 容 1 1 项目名称： 大连市市辖区城市环境卫生设施专项规划编制采购项目 招标编号： 2018-C(FW)-018 2 2 招标人名称： 大连市城市建设管理局 招标代理机构： 大连港盛招标代理有限公司 3 2.4 投标人资格条件要求： （一）投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； （二）
9、 在中华人民共和国境内登记注册的企、事业法人 ； （三） 投标人同时具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制资质，其中在大连 行政区域内注册的投标人须具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质，在大连行政区域以外注册的投标人须具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲 级 资质； 注： 1.本项目不接受联合体投标。 2.截至 2018年 10月 7日 ，经 “信用中国 ”网站 ()、“信用辽宁 ”网站（ ）、 “信用大连 ”（ ）网站 大连市重大税收违法案件信息公示平台 、 “ 中国政府采购网 ”()查询，被列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
10、的不得参加本采购项目。 4 11 报价说明： 本项目采用固定总价合同 , 投标人报出的投标总价应综合考虑招标范围内全部工作内容的费用及不可预见风险费用等；投标总价为合同价，总价固定不变，投标人不得以服务期限的延长，服务内容的增加及工程投资额的变化而改变咨询服务费用。 投标总价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，包括招标范围内规定的咨询及配套服务的所有费用，包括但不限于报告编制费、利润、税金等。 规划设计地形图（含电子文件），不含在投标报价中 。 5 8 投标文件的编制要求： 大连市市辖区城市环境卫生设施专项规划编制采购项目 大连港盛招标代理有限公司 第 8 页 共 70 页 序号 条
11、款号 内 容 1、投标文件必须有章节目录，每页都有页码标注，页码在每页页脚外侧且所有页码连续标注。 2、投标文件严禁使用塑料皮，拉杆夹等，必须胶装。 6 14 投标保证金金额： 4 万 元人民币。 （ 1）投标保证金采用下列形式之一种： 电汇； 支票； 银行汇票； 政府采购投标担保函（见格式，由大连市企业信用担保有限公司出具，政府采购投标担保函应自投标截止期至投标有效期截止日后 30 天止的期限内有效）； 银行保函（见格式。银行保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30 天止的期限内有效 ）。 （注：本项目不接受现金形式的投标保证金。） （ 2）投标保证金的递交时间及地点： 在 2018 年
12、9 月 30 日 16： 00 前 到 大连港盛招标代理有限公司 财务部递交或汇款到账（工作时间以内）。若在规定日期前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。外地企业若要汇款，请汇至“户名： 大连港盛招标代理有限公司 ；开户行： 中国工商银行二七广场支行 ；账号： 3400200219300219694。（以到帐时间为准）。 7 16.1 投标有效期：开标之日起 90 个日历日 8 17 投标文件数量： 一套正本，五套副本， 开标一览 表一份，电子光盘一套 。 投标文件封装要求： （ 1）开标一览表单独封装后与商务标投标文件正副本、电子光盘封装在一起。 （ 2）技术标采用暗标方式编制：
13、技术标正本 1 份和副本 5 份分别封装。正本文件封面注明项目名称、招标编号、投标人名称。正本外包封用白纸，大连市市辖区城市环境卫生设施专项规划编制采购项目 大连港盛招标代理有限公司 第 9 页 共 70 页 序号 条款号 内 容 只能注明“正本”（居中，宋体二号字），除此之外不得有任何文字、标记或图案，正本单独封装在一个密封包中，技术标评审结束前不得开启。副本封面、封底及外包封均用白纸，不得有任何文字、标记或图案，单独封装在一个密封包中，评标前不得开启。 技术标书封装不符合要求的不予接收。 投标文件应包括： （ 1）开标一览表 （供唱标时使用， 按第五章提供的格式填写 ） （ 2）商务、技术
14、投标文件 9 18 投标文件递交时间及地点： 开标当日（ 2018 年 10月 8 日 北京时间 13 时 15 分 13 时 45 分 ），递交至大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（ 15）（ 地址：大连市甘井子区东北北路 101 号大连市公共资源交易中心（五楼） 。 10 18.1 投标截止日期及时间： 2018 年 10月 8 日 13 时 45 分 （北京时间） 开标日期及时间： 2018 年 10 月 8日 13 时 45 分 （北京时间） 开标地点：大 连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第6 开标室 （ 地址：大连市甘井子区东北北路 101
15、号大连市公共资源交易中心（五楼） ） 。 参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人须随带本人身份证原件，委托代理人还须随带参加开标会议的授权委托书原件参加开标会议，并在开标前接受身份验证。 11 27 合同签订地点：大连市城市建设管理局 12 27 合同签订期限：中标通知书发出后三十（ 30）天内。 13 22.2 评标办法：综合评分法 14 31 答疑会议：招标人根据项目实际情况另行通知； 投标人于 2018年 9 月 21 日 16： 00 前将需解答的问题以书面形式传真或递交至 大连港盛招标代理有限公司 。传真： 0411 82717059 15 33 招标文件提供期为 2018 年
16、 9月 14 日 至 2018 年 9 月 21 日 。 大连市市辖区城市环境卫生设施专项规划编制采购项目 大连港盛招标代理有限公司 第 10 页 共 70 页 序号 条款号 内 容 招标文件编制成本费为人民币贰佰元整（ 200.00 元）售后不退，且仅作为本项目使用。 16 34 投标人的投标文件无论中标与否，一律不予退还。 17 35 本项目招标文件最终解释权归招标人。 18 37 付款方式： 提交成果报告后，招标人向中标人支付合同价款总额的 60；报告通过专家评审并取得主管部门批复， 经财政部门审核后，支付至审定结算价款的 100%。 19 38 服务期限： 2018 年 11 月底完成
17、“制定生活垃圾处理设施的工艺、布局等相关方案”， 2019 年 6月底前，报告通过专家评审。 20 39 其他要求： 1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。 2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 4.为采购项目提供整 体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。 6.投标单位近三年内无因重大违约违纪行为而被取消资质。 7.招标代理人向成交供应商按标准收取代理服务费。 21 1、本项目技术标和项目负责人面试采用暗标评审，暗标要求 详见招标文件，不符合暗标要求的得分为 0 分，项目负责人面试或者技术标得分为 0的单位不得中标。 2、项目负责人面试采用暗标陈述、答辩，如投标人项目负责人暗标陈述、
