1、河南省三级安全培训机构认定和复审评估标准（试行）一、初审认定指标（满分 100 分）一级指标 二级指标 标 准 认定方法 是否符合 不符合 原因1.1机构设置1.1.1 培训机构能独立或经授权承担法律责任；1.1.2 有健全的机构章程，管理制度、 工作规则；1.1.3 设置承担综合管理、策划、培训教学、教研、档案、财务管理、后勤服务等职能的内设机构；1.1.4 财务收支单列。1.查阅培训机构批文、负责人任命书、法人 证书等材料，授权承担法律责任的，需查阅正式授权委托书；2.查阅机构章程、管理制度和工作规则（岗位职责、工作程序、会议制度、管理工作实施流程等）；3.查阅机构设置、职责分工及工作规则
2、有关材料；4.查阅财务报表。1.2注册资金或开办费100 万元以上。独立法人的查阅营业执照、法人证书， 一年内验资报告；非独立法人的查阅授权委托书以及注册会计师事务所出具的相关证明材料。1.3管理人员及办公场所1.3.1 有至少 5 名管理人员，其中有 3 名以上具有大学专科以上学历或中级以上职称的专职管理人员（专职负责人 1 名，大学本科以上学历）1.3.2 有固定办公场所。1. 查阅人事档案、任命文件、劳动关系证明、保险缴费单据、以及兼职人员聘任协议等证明材料。2.现场查看，并查阅产权证明或相关材料。1必备条件（不符合任一指标终止审查）1.4教师1.4.1 有 8 名以上具有本科学历的专、
3、兼职教师。其中至少有 5 名具有中级以上职称并经省安全生产监督管理局考核合格且取得安全培训教师岗位证书的专职教师。专职教师中，至少有 2 名取得注册安全工程师执业资格；1.4.2 承担特种作业人员安全技术培训的，每个作业类别配备不少于 2 名专科以上学历、相应专业并经省安全生产监督管理局考核合格且取得安全培训教师岗位证书的专职教师。从事实际操作教学的教师应当有相应专业技师以上等级证书。1.查阅学历证书、职称证书、安全培 训教师岗位证书、执业资格证书、兼职教师聘任协议、 人事档案、 劳动 关系证明、保险缴费单据等材料。2.特种作业类别专职教师不符合条件，只终止该作业类别的审查，不影响培训机构资质
4、审查。1.5教学及生活设施有固定、独立和相对集中并能满足同期 60 人以上规模培训需要的专用教室及住宿、餐饮等生活设施。其中，专用教室使用面积 100 平方米以上。 现场查看，查阅产权证明或租赁协议等材料。一级指标（权重）二级指标（分值） 标 准 评分办法 扣分扣分原因2.1面积（50 分）教室数量和面积满足培训规模需要，每间教室按合理摆设桌椅计算，每学员不少于 1.5 m2;1.教室数量不足不得分，面积每少 1.5 m2 扣 2 分，扣完为止；2. 培训 教室为危房、 简易建筑物或其它不适宜培训教学房屋的不得分。2.2配套设施（30 分）2.2.1 至少有 1 个教室配备有投影仪、投影屏幕、
5、音响等设备；2.2.2 桌椅适合成人使用，完好无损。1.每少一种设备扣 5 分，扣完为止， 设备不能正常使用，视为缺少；2桌椅不适合成人使用不得分，有坏损酌情扣分。2培训教室（15%）2.3环境（20 分）2.3.1 消防设施按标准配备并经消防部门验收合格；2.3.2 教室无安全隐患、干净整洁，采光通 风好。1. 现场查 看，没有消防设施或不符合消防标准的不得分；2.卫生、采光、通风、安全中每有一 项不符合要求扣 5分，扣完为止。3培训师资（30%）3.1专业水平（50 分）至少有 5 名专职教师应具有行业主体专业或法律专业，且不少于 1 年现场实践经验的。 专职负责人大学本科以上学历。每少一
6、名或有一名教师达不到要求，扣 15 分，扣完为止。3.2专业结构（50 分）专职教师专业结构合理，能满足法律法规、 安全管理、安全技术、行业主体专业等方面（每类至少 1 人）的授课需要；每一培训类别的教师达不到要求扣 10 分，扣完为止。4.1队伍（40 分）4.1.1 专职负责人（法人代表或委托法人）有 3年以上安全培训管理或有相关工作经历，且经省安全监管局培训考核合格；4.1.2 专职管理人员应具有大专以上学历或中级以上职称。1.没有相关工作经历、培训考核每有一项达不到要求扣 15 分；扣完为止； 2.每有 1 名专职管理人员达不到要求扣 10 分，扣完为止。4培训管理（20%）4.2制度
7、（60 分）专职负责人、专职（兼职）管理人员、班主任、教师、服 务保障人员等岗位 职责，需求分析、教学管理、教师管理、班主任跟班、学 员管理、教学质量控制、培训评估、培训反馈、档案管理、设施设备管理、 财务管理、后勤保障等制度，特种作业各类别（工种）培训安全操作规程等健全。每缺一种制度扣 10 分，制度不完善的酌情扣分，扣完为止。5.1实验、实操设备（20 分）5.1.1 有能满足所申请培训项目需要的实验演示设备； 5.1.2 各特种作业类别实际操作的训练场地及设备设施符合特种作业实际操作培训设备、设施、场地要求标准要求，每一个培训类别实操设备数量与申请规模（学员）比不低于 1：10。5.1.
8、3 各作业类别实习操作安全规程应健全、上墙。1.根据情况酌情扣分; 2. 现场查看，单个作业类别实操场地、设备设施不符合特种作业实际操作培训设备、设施、 场地要求标准要求的，该作业类别即终止审查(只终止该作业类别的审查，不影响安全培训机构的认定和复审，故不扣分)；3.每一作业类别安全规程不合要求扣 5 分。5.2计算机（30 分）5.2.1 有独立的计算机室；5.2.2 计算机不少于 40 台；5.2.3 可上因特网。1.没有独立的计算机室不得分；2.现场查看，对照设备清单，每缺 1 台计算机扣 2 分，扣完为止；3.不能上网扣 5 分。5.3图书资料（30 分）5.3.1 有容纳人数不少于
9、10 人的阅览室；5.3.2 安全类期刊、图书和报纸等不少于 50 种；5.3.3 安全教育音像资料不少于 10 套；5.3.4 图书资料及时更新，其中近三年内新出版的图书资料不少于 20 种。1. 没有阅览室或容纳人数少于 10 人的 10 分；2.期刊、图书、报纸每少 1 种扣 2 分， ；3.安全教育音像资料每缺一种扣 1 分；4.图书资料每缺一种扣 1 分，近三年内新出版的图书资料每缺一种扣 1.5 分。扣完为止；5培训设施（20%）5.4安全展览展示（20 分）有与所申请项目相适应的安全生产法律法规、安全生产事故、事故预防知识以及新技术、新装 备等展览展示或多媒体展示。没有展览展示不
10、得分，展览展示内容每缺 1 项扣 5 分，扣完为止。6后勤服务（15%）6.1住宿（40 分）6.1.1 有满足培训规模（不少于 60 人）住宿需要的、标准不低于四人间的宿舍；6.1.2 房间内桌椅、台灯、电视、空调等生活设施齐全；6.1.3 有洗浴设施并能正常使用。1.每少一间扣 2 分，扣完为止；2.房间内生活设施每少 1 项或 1 项不能正常使用扣 5分；3.没有洗浴设施或不能正常使用的扣 20 分。6.2用餐（40 分）6.2.1 能满足培训规模（不少于 60 人）就餐需要；6.2.2 有卫生许可证，且清洁、 卫生、安全。1.查看餐桌餐椅，每少 1 人扣 2 分，扣完 为止；2.没有卫
11、生许可证不得分，不够清洁卫生酌情扣分。6.3其他（20 分）6.3.1 教学及生活场所清洁、安全，绿化较好；6.3.2 有医务所或能就近就医，交通便利，安全保卫好。1.现场查看教学及生活场所，根据情况酌情扣分；2.现场查看，根据情况酌情扣分。二、复审考核指标（满分 100 分）一级指标（权重）二级指标（分值） 标 准 评分办法 扣分扣分原因1培训师资（20%）1.1管理（30 分）1.1.1 对专兼职教师实行选聘、考核、奖惩及淘汰制度，结合认定标准实行动态管理；1.1.2 教师队伍稳定，3 年内专职教师总变动率不超过 40%,新任教师必须取得安全培训教师岗位证书；1.1.3 有培训教师档案，授
12、课情况登记表、教学质量评估记录、学历及职称证书复印件、 劳动关系证明等档案资料齐全。1.没有教师选聘、考核、奖惩及淘汰制度或相关实施记录扣 15 分；2.三年内专职教师总变动率超过 40%扣 15 分，超过80%不得分，每 发现 1 名无岗位证书的扣 10 分，扣完为止；3.对教师档案资料进行抽查，无教师档案扣 20 分，每缺 1 名教师档案资料扣 5 分，不完整或不规范酌情扣分，扣完为止；1.2能力建设（40 分）1.2.1 有提高教师授课水平的措施并认真实施；1.2.2 每年开展 2 次以上培训教学研讨活动；1.2.3 专职教师每年不少于一周的现场调研，并撰写调研报告；1.2.4 按时参加
13、省安全生产监督管理局组织的继续教育培训。专职教师每年接受不少于 40 学时的继续教育。1.查看相关材料，未采取提高教师授课水平措施的扣 10 分；2.查看活动记录，每少一次扣 10 分，扣完 为止；3.每发现 1 名专职教师没有开展现场调研并撰写调研报告扣 5 分，扣完为止。4. 专职教师未接受继续教育，一人一年扣 10 分，扣完为止。1.3绩效（30 分）1.3.1 专职教师年平均授课时间不少于 48 学时；1.3.2 每期培训班专职老师授课时间不少于总授课时间的 25%；1.3.3 兼职教师有明确的工作任务和内容，年平均授课时间不少于 16 学时。1.对专职教师的授课进行抽查，每发现 1
14、名教师年平均授课时间少于 48 学时扣 10 分，扣完为止；2.抽查有关资料，每发现 1 期培训班专职教师授课时间少于 25%扣 10 分，扣完为止；3.对兼职教师授课情况进行抽查，每发现 1 位教师年平均授课时间少于 16 学时扣 10 分，工作任务和内容不明确扣 5 分，扣完为止。2.1培训教研（50 分）2.1.1 开展培训理论和项目策划研究，每三年的研究项目不少于一个；2.1.2 认真分析不同类别的培训对象培训需求，并在此基础上制定包括培训目的、课程设置、授课教师、方式方法等内容的培训方案。1.研究项目应有相关的研究成果并获得主管部门认可，无研究项目扣 15 分；2.抽查有关资料，每缺
15、少一个类别培训方案扣 15 分，扣完为止。2教学研究（10%）2.2成果（50 分）2.2.1 三年内为政府机构或企业提供安全培训等方面的安全咨询服务活动不少于 3 次；2.2.2 三年内发表的培训方面的论文（含网络文章）不少于 3 篇；1.安全咨询服务每少 1 次扣 15 分；2.发表的相关论文每少 1 篇扣 15 分；3.1教学管理（30 分）3.1.1 每期培训班配备专职管理人员担任班主任；3.1.2 严格学员考勤；3.1.3 实行听课制度。1.抽查有关资料，每发现 1 期班没有配备专职班主任扣 10 分，扣完为止；2.抽查学员考勤记录，每发现 1 期班没有考勤记录扣 10 分，考勤执行
16、不严酌情扣分，扣完为止；、3.抽查听课记录，每发现 1 期班没有听课记录扣 10分，记录不规范酌情扣分，扣完为止。3.2教学方法（10 分）3.2.1 制定教学计划，合理选用讲授、研 讨、角色扮演、模拟、 实际操作等教学方法；3.2.2 多媒体教学达到 80 以上%。1.对教学计划进行抽查，每发现 1 期班教学方法少于 2 种扣 5 分，扣完为止；2.对教学计划进行抽查，多媒体教学达不到 80%不得分 。3组织实施（35%）3组织实施（35%）3.3质量控制（40 分）3.3.1 严格按大纲要求的时间和内容实施培训；3.3.2 每班培训人数不超过 60 人；3.3.3 为学员提供有针对性的优秀
17、安全培训教材、讲义和相关资料；3.3.4 图书资料室、计算机室向学员开放并有记录；3.3.5 组织学员参观安全展览展示；3.3.6 教师承担的课程必须与其取得的资格相对应，每名教师至多只能承担两种培训类别的授课。1.抽查教学计划，每发现 1 期班没有按大纲要求培训扣 20 分，扣完为止；2.对培训班人数进行抽查，未超过培训规模的，每 发现 1 期班超过 60 人扣 5 分，超过 100 人扣 10 分，扣完为止；但同期超过申请培训规模的扣 20 分；3. 对 提供学习资料情况进行抽查，每发现 1 期班未提供相关资料扣 10 分，提供学习资料不全或缺乏针对性扣 5 分，扣完为止；4.查阅图书资料
18、室、计算机室使用记录，没有向学 员开放扣 5 分；5.查阅相关记录，不组织学员参观展览展示扣 5 分；6.抽查教学安排和教师授课记录，每发现 1 期班承担课程不合要求的扣 15 分，扣完为止。3.4效果评估（20 分）3.4.1 每期培训班通过召开学员座谈会或填写教学评估表等形式，对教师、课程设置、教材及后勤服务等进行评估；3.4.2 每期培训班进行书面总结，查找问题，提出改进措施并认真整改；3.4.3 通过座谈会或问卷调查等方式，每年至少听取一次学员及所在单位对培训质量与参训效果的反馈意见。1.对开展评估情况进行抽查，每发现 1 期班未开展评估扣 10 分，评估项目不齐全酌情扣分，扣完 为止
19、；2.抽查书面总结，每缺 1 期班总结扣 10 分， 总结没有认真分析问题、提出整改措施并整改的扣 5 分，扣完为止；3.抽查学员及所在单位意见反馈记录，每缺 1 次扣10 分，扣完为止。4.1评价（50 分）4.1.1 学员对课程设置、教师、授 课内容、组织管理和后勤服务的满意率不低于 80%；4.1.2 学员经培训，考核合格率不低于 90%(指需经安全监管部门考核发证的人员)；4.1.3 学员所在单位对培训质量与效果满意度高；4.1.4 省安全生产监督管理局的年度评估检查和所在地安全监管部门评价较高。1对学员满意率进行抽查，每 发现 1 期教师、课程设置、后勤服务中 1 项满意率低于 80
20、%的，扣 5 分，扣完为止；2.对学员培训考核合格率进行抽查，每发现 1 期班合格率低于 90%扣 5 分，低于 80%扣 15 分，扣完为止；3.查看有关学员单位满意度调查材料，根据评价情况酌情扣分；4.查看省安全生产监督管理局年度评估检查结果和听取所在地安全监管部门意见,根据评价酌情扣分。4培训业绩（20%）4.2培训数量（50 分）按要求完成年度培训计划，且三年每年平均培训生产经营单位负责人、管理人员和特种作业人员人数不少于 800 人。一年完不成培训计划扣 20 分，年平均培训人数每少 50 人扣 10 分，扣完为止。5.规章制度执行（15%）5.1制度（40 分）5.1.1 严格按照
21、安全培训机构资质许可的范围开展培训，资质证书不得出借、出租给其他机构或者个人；5.1.2 严格执行各项制度并有相关记录；5.1.3 严格按照有关规定收费。1.超资质许可的范围开展培训、将资质证书出借、出租给其他机构或者个人，发生任意一项一次扣 20 分，扣完为止；2.结合教学管理、校容环境、人文气氛等对制度执行情况进行评价，酌情扣分；3.没有相关部门核定的收费标准不得分分，没有按标准收费扣 20 分。5.2档案管理（60 分）5.2.1 培训班档案一期一档，装订成册，分 类编号，内容包括：办班计划表、办班通知、学 员登记表、学员名册、考勤表、 课程表、教师讲义、教师评估表、考试卷、考试成绩表、培训班总结和培训班过程记录文件等；5.2.2 特种作业培训班档案，除上述内容外，还应增加学员身份证复印件、学历复印件、体 检表等；5.2.3 有档案室，实行计算机管理。1.对档案管理情况进行抽查，每有 1 期班档案不齐全、不规范扣 10 分，扣完为止；2. 抽 查特种作业学员档案，每 发现一人缺 1 项内容扣 2 分；3.没有档案室扣 15 分，未实现计算机管理扣 10 分。
