寻甸东山水泥厂石灰岩矿.DOC

1、 寻甸县东山水泥厂石灰岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （公示稿） 昆明东山水泥厂生产有限 公司 2017 年 12 月 20 日1 第一部分 方案编制背景 一、任务由来 云南省寻甸县东山水泥厂石灰岩矿（以下简称东山水泥厂石灰岩矿）为昆明东山水泥生产有限公司经营的矿山，矿区 位于 寻甸县城南西（ 230 ）方向，直距约 11.7km，行政区划隶属寻甸县羊街镇清水沟村委会管辖，与金所镇相邻。 2009 年 6 月 15 日，云南省有色地质三六队编制了云南省寻甸县东山水泥厂石灰岩矿资源储量核实报告； 2009 年 9 月 15 日取得由寻甸县国土资源局发放的采矿许可证，证号： C5301292

2、009097120038901。 2016 年矿山委托云南省有色地质局三六队对寻甸县东山水泥厂石灰岩矿进行了资源储量核实工作。云南省有色地质局三六队于2016 年 5 月下旬提交了云南省寻甸县东山水泥厂石灰岩矿储量核实报告，并于 2016年 9 月中旬通过专家评审，形成云南省寻甸县东山水泥厂石灰岩矿储量核实报告评审意见书 (寻国土资矿评储字 201613 号 )，寻甸县国土资源局对该石灰岩矿资源储量核实报告矿产资源储量进行认定、备案， 形成云南省寻甸县东山水泥厂石灰岩矿储量核实报告评审备案证明（寻国土资储备字 20163 号）。 2016 年 9 月上旬受昆明东山水泥生产有限公司委托，云南省有

3、色地质局三六队在云南省寻甸县东山水泥厂石灰岩矿储量核实报告及评审备案工作的基础上进行矿产资源开发利用方案的编制，并于 2016年 10 月 21 日提交了云南省寻甸县东山水泥厂石灰岩矿矿产资源开发利用方案。 根据中华人民共和国国土资源部第 44 号令矿山地质环境保护规定（ 2009 年 5月 1 日起施行）及国土资源部办公厅文件（国土资厅发 2009 61 号）和有 关国家规定：新立、延续、变更、转让的采矿权申请人需另行编制矿山地质环境保护与恢复治理方案；另据中华人民共和国土地管理法、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知及土地复垦条例等法律法规规定，对矿山地质灾害防治及因挖损、

4、占压、污染、塌陷等造成损毁的土地，采取防治、土地整理措施，使其恢复到可供利用状态，矿山企业需开展矿区土地复垦方案编制工作。因此，受昆明东山水泥生产有限公司的委托，西南有色昆明勘测设计 (院 )股份有限公司编制云南省寻甸县东山水泥厂石灰岩矿矿山地质环境保护与恢复治理和土地复 垦方案。 2 二、编制目的 贯彻执行国土资源部矿山地质环境保护规定和云南省矿山地质环境保护规定。以 “ 储量核实报告 ” 和 “ 开发利用方案 ” 为主要依据， 通过对云南省寻甸县东山水泥厂石灰岩矿矿山地质环境调查、矿山开采引发、加剧或可能遭受的地质灾害评估，提出矿山地质环境保护与恢复治理方案。为矿山企业采取合理措施，最大限

5、度地减少矿山地质环境问题及地质灾害的发生、发展，切实有效地做好矿山地质环境保护与恢复治理工作提供依据。以期同时实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务 。 该矿山在建设及生产过程中将造成土地损毁，本方案主要针对矿山在建设及生产过程中土地损毁的特点，提出各种预防措施和整治措施，减少矿山建设及生产造成的土地损毁，并及时将矿山建设及生产过程中损毁的土地恢复到可利用状态。该矿山土地复垦方案报告书编制的目的在于： (1)贯彻落实 “ 谁损毁、谁复垦 ” 的原则，明确矿山开发单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检

6、查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据，确保土地复垦落到实处； (2)预测矿山在建设及生产期间土地损毁的类型以及各类土地 的损毁范围和损毁程度，量算并统计各类被损毁土地的面积； (3)根据调查和预测结果，分别统计各类被损毁土地面积，确定各类被损毁土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积，并根据各类土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，合理确定填挖范围，复垦时间和复垦利用类型等，使土地复垦有科学规划和技术保证； (4)提出方案实施的保证措施，为建设单位、施工单位开展相应的土地复垦工作提供技术依据，将损毁土地复垦方案列入建设项目的总体安排和年度计划，按方案有计划、有组织的实施； (5)落实法律规定的建设

7、单位所应承担的土地复垦范围和责任。 切实把土地复垦工作纳入工程范围，加强组织领导，指定专人负责，强化监管力度，抓紧抓好该矿山土地复垦工作，实现合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性的目标； (6)为项目土地复垦的实施管理、监督检查、验收、交纳履约保证金或复垦费提供依据。3 第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表 项 目 概 况 矿山名称 云南省寻甸县东山水泥厂石灰岩矿 矿山企业名称 昆明东山水泥生产有限公司 矿山类型 申请 持有 变更 法人代表 迟登有 联系电话 13312571446 企业性质 其它 有限责任公司 项目性质 生产类项目 矿区面积 0.051

8、9Km2 生产能力 露天开采， 10万 t/年 采矿证号 （划定矿区范围） C5301292009097120038901 评估区 面积 项目位置土地利用 现状图幅号 G48G061019 矿山生产服务年限 3年（ 2017年 11月至 2020年 10月） 方案适用年限 6年 方案编制单位名称 西南有色昆明勘测设计（院）股份有限公司 矿山地质环境影响 地质环境 影响评估 级别 评估区重要程度 重 要 区 较重要 区 一般区 一级 二级 三级 地质环境条件 复杂 较复杂 简单 生产规模 大型 中型 小型 现状分析 与预测 矿山地质灾害现状分析与预测 现状分布有 2个不稳定边坡（编号 BW1、

9、BW4），现状地质灾害危险性中等 ， 影响程度较严重 。 矿业活动加剧现状地质灾害不稳定边坡产生崩塌、掉块等地质灾害的可能性较大、危险性中等 ，影响程度 较严重 。 采场边坡产生整体失稳的可能性不大，浅部边坡局部可能诱发小规模滑坡、崩塌、掉块灾害威胁职工生命财产安全的可能性较大、危险性中等 ， 影响程 度 较严重 。 矿业活动可能遭受采场边坡崩塌、掉块灾害，不良地质作用等地质灾害的可能性较大、危险性中等 ， 影响程度 较严重 。 矿区含水层破坏现状分析与预测 区内进行过多年的采矿活动，对地下含水层产生了一定的影响，对含水层的影响程度分级属较轻 。 区内露天开采使当地含水层疏干、地下水位下降、地

10、下含水层破坏的可能性小，但采矿后大面积的植被破坏，改变了含水层的渗透条件和补给途径，增大了雨季矿坑集水对含水层的补给，较容易导致矿区周围含水层影响和破坏 ， 影响程度 较严重。因此， 矿山露天开采对地下含水层结构影响和破坏较严重。矿区内 地表广泛分布的岩石风化壳，岩土结构疏松，岩石裂隙发育，有利于生产废水下渗，污染地下水水质，地下水较脆弱，因此，总体评述生产用水和生活废水下渗对地下含水层水质造成污染的可能性较大、危险性中等 ， 影响程度 较严重 。区内无生活用水源点分布，矿业活动影响当地居民生产生活用水的可能性小、危险性小 ， 影响程度轻微 。 矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分

11、析与预测 矿山多年的露天开采，形成两个采坑，北侧采坑长 130m，宽 120m，南侧采坑长150m，宽 90m，对当地区内的土地利用格局发生了根本性改变，矿区自然 景观的连续性被破坏，且处于嵩待高速公路可视范围之内 ， 影响程度严重。 采矿作业及新增地表设施，使矿区地形地貌连续性遭受破坏，改变了原有的土地利用格局，对地形景观破坏 ， 影响程度严重 。 矿山开采终了时，项目区的土地利用格局发生了根本性改变，矿区自然景观的连续性被破坏，在采区形成较大的采空区，成为失去原始连续性的人工-自然景观 ,因此，矿山开采终了对景观的影响严重。评估区内无地质遗迹，不存在采矿活动对地质遗迹的影响和破坏 ， 影响

12、程度较轻 。 矿区水土环境污染现状分析与预测 共损毁土地面积 4.4726hm2，破坏土地类型 多为采矿用地、裸地，对土地资源的影响程度分级属较轻 。 矿山建设及运行期损毁土地总面积约 7.8875hm2（其中已损毁土地面积 4.1719hm2，拟损毁土地面积 3.7156hm2），损毁土地类型有挖损、压占。原露天采坑、原有矿山公路、设计终了露天采场、高位水池、新建矿山开拓公路、排水沟损毁程度为重度，废石场和临时排土场损毁程度为中度。后期生产过程中这些区域将在已损毁土地的基础上重复损毁，损毁土地面积只统计一次，总体上评估区矿山开采对土地资源占用破坏程度属严重。 村庄及重要设施影响评估 评估区内

13、无村庄、自 然保护区及重要水利等设施 ， 影响程度 较轻 。 区内无村庄、自然保护区、重要水利设施，评估区北西侧有嵩待高速经过，距离采场较远。采矿活动对村庄、自然保护区及重要水利、交通等设施影响较轻。 矿山地质环境影响综合评估 评估区现状地质灾害危险性中等，地质灾害影响程度分级属于较严重；区内进行过多年的采矿活动，对地下含水层产生了一定的影响，对含水层的影响程度分级属于较轻；矿山露天开采使当地自然景观的连续性被破坏，对景观损失较大，对地形地貌的影响程度分级属严重；区内现状占用破坏地土面积为 4.4726hm2，占用土地类型为果园、采矿用地和裸地，对土地资源的影响程度分级属较轻，总体评述对矿山地

14、质环境影响程度的现状评估属严重。 矿业活动对地质灾害环境问题影响程度较严重；对含水层的影响程度较严重；对地形地貌影响程度分级属于严重；评估区矿山开采对土地资源占用破坏属严重。综上所述，矿山开采，对矿山地质环境影响程度属于严重。 4 矿区土地损毁预测与评估 土地损毁的环节与时序 该矿山属于续建矿山，区内现有地表设施有原露天采场、原有矿山公路、临时排土场等设施， “ 开发利用方案 ” 设计的新建矿山开拓公路、高位水池、新修排水沟、设计终了露天采场还需新建。该矿山各部项目组成具体情况如表所示。 该矿山各部项目组成及布局情况表 项目名称 占地面积 (hm2) 基本情况 备注 原露天采坑 3.7256

15、位于矿区中部及背部，为原露天采坑 已 建 临时排土场 0.3303 位于水泥厂厂区南侧，占地面积约 0.2829hm2 已建 矿山道路 原有矿山公路 0.1160 位于矿区南西侧，呈 “ 人 ” 字形展布，长约 300m 已建 新建矿山开拓公路 0.2600 位于矿区南侧及东侧外围， 长约 650m 新建 高位水池 0.0044 位于 矿区东侧，标高 2041m， 用于生产用水 新建 废石场 1.0890 位于矿区 西侧地形低洼处 ，用于矿山废渣堆放 新建 新修排水沟 0.0215 位于废石场上部，新建矿山开拓公路内侧及各台阶内侧， 用于矿山截排水，总长约 2600m 新建 设计终了露天采场

16、6.4624 主要用于矿山露天采矿 新建 合 计 7.8875 注：原露天采场、台阶内侧排水沟已包含于设计终了露天采场内，损毁的土地不重复统计 。 已损毁 该矿山为续建矿山，虽矿山自办证来只进行过小规模、断续开采活动，但区内采矿历史悠久。据 “ 开发利用方案 ” 资料及实地调查，区内多处被损毁，经现场调查，现状地表未出现地表塌陷、地裂缝等损毁土地现场。矿山已损毁土地由原露天采坑、原有矿山公路、临时排土场组成。矿山采用 “ 公路开拓、汽车运输 ” 开拓方式，并采用挖掘机挖掘并铲装矿石 的采矿方法，先采用挖掘机对石灰岩矿进行挖掘，然后用汽车运至破碎站及料仓，然后运至水泥厂或者外销。 矿山现有原露天

17、采坑、原有矿山公路，地表均已损毁，损毁方式为挖损，损毁程度属重度；临时排土场毁方式为压占，损毁程度属中度，各场地损毁情况详表 3-7。 拟损毁 该矿山后期开采依然设计为露天开采，生产服务年限为 3 年。矿山后期将在设计终了露天采场区域内采矿，开采时现进行表土剥离，后沿地表坡度进行矿体剥离。因此，设计终了露天采场对土地损毁土地方式为挖损，损毁程度属重度。矿山大部分设施利用矿区原有设施。据 “ 开发利用方案 ” 资 料，为满足后期矿山采矿需要，矿山还需新修矿山开拓公路、高位水池、新修排水沟、废石场。矿山原有配套设施将继续利用到矿山闭坑为止，因此这些区域将在已损毁的基础上重复损毁，拟损毁土地方式为挖

18、损、压占，其损毁程度除设计终了露天采场属重度外，其余损毁程度属中度。 本矿由矿山排出的固体废弃物和表土属于 类一般固体废弃物，对周围环境产生影响的可能性小，因此该矿山拟损毁不存在污染损毁，并且废土、表土集中堆放于废石场中，矿山闭坑后用于土地复垦覆表土来源，不会造成废土流失、污染环境。因此，该矿山建设及生产损毁土地的方式为挖损、 压占。 综上所述，该矿山生产损毁土地的方式主要有挖损、压占。具体损毁环节与时序如表 3-7、 3-8 所示。 表 3-7 该矿山土地损毁方式及时序情况表 时序 项目用地名称 损毁方式 备注 已损毁 原露天采坑 挖损 修建时先进行表土剥离和矿石开挖，后进行采矿 临时排土场

19、 压占 用于堆放原露天采场采矿所剥离的表土 原有矿山公路 挖损 修建时先进行表土剥离和公路平整，后用于矿山运输 拟损毁 生产期第 1年 新建矿山开拓公路 挖损 修建时先进行表土剥离和公路平整，后用于矿山运输 高位水池 挖损 修建时先 进行表土剥离和场地平整，后用于矿山供水 废石场 压占 修建时先进行表土剥离和场地的平整开挖，后进行建筑物设施修建 新修排水沟 挖损 修建时先进行表土剥离和沟渠开挖，后进行建筑物设施修建 2005m 至 2025m 台阶 挖损 修建时先进行表土剥离和沟渠开挖，后进行采矿 生产期第 2年 设计终了露天采场坑底南侧 挖损 修建时先进行表土剥离和矿石开挖，后进行采矿 生产

20、期第 3年 设计终了露天采场坑底北侧 挖损 机械开挖进行露天采矿 表 3-8 该矿山拟损毁土地损毁环节与时序表 项目组成 生产期第一 年 生产期第二年 生产期第三年 新建矿山开拓公路 建成后一直利用到矿山闭坑为止 高位水池 排土场 新修排水沟 2025m 边坡及平台 2015m 边坡及平台 2005m 边坡及平台 设计终了露天采场坑底 损毁方式为挖损 损毁方式为压占 已损毁各类土地现状 本矿山已损毁土地包括原露天采坑、原有矿山公路、临时排土场等区域，该区域损毁土地总面积约4.1719hm2。这些区域建成后后期生产过程中还将继续使用，一直利用至矿山闭坑为止。该区域建 设时原地形地貌、土壤结构及地

21、表植被将直接损毁，土地原有功能将丧失，其损毁土地类型除临时排土场为压占外，其余均为挖损。损毁程度原露天采坑 为 重度，原有矿山公路、临时排土场为中度，后期生产过程中这些区域将在已损毁土地的基础上重复损毁，损毁土地面积只统计一次，已损毁土地面积具体情况如表 3-9 所示。 5 矿区土地损毁预测与评估 表 3-9 已损毁土地利用现状统计表 预测时段 预测单元 损毁土地类型及面积 损毁类型 损毁程度 土地权属（村民委员会） 02 园地 03 林地 06 工矿仓储用地 12 其他土地 小计 021 果园 031 有林地 062 采矿用地 127 裸地 已损毁 原露天采坑 0.0253 1.0200 2

22、.6803 3.7526 挖损 重度 寻甸县羊街镇清水沟村民委员会 临时排土场 0.3303 0.3303 压占 中度 原有矿山公路 0.0500 0.0660 0.1160 挖损 中 度 小计 0.3803 0.0253 1.2817 2.8807 4.1719 3.2.2 已损毁土地复垦情况 ： 本矿区尚未进行过土地复垦。 拟损毁土地预测与评估 3.3.1 预测单元 1、预测单元 划分原则 根据该矿山建设及运行的特点和时序，结合当地自然环境概况、社会经济概况，将项目区划分为若干预测单元。预测单元的划分要遵循以下原则： (1)地形地貌及土地利用现状相似原则； (2)工程破坏土地方式一致性原则

23、； (3)原始土地立地条件相似性原则； (4)便于复垦措施统筹安排，分区复垦原则。 2、预测单元划分 本矿山后期生产运行中，除将继续利用临时排土场、矿山道路外，还需新建废石场、高位水池、新建排水沟、矿山开拓公路等地面设施场地，且将一直利用到矿山闭坑结束；根据以上预测单元划分原则及损毁土地分布情况进行 分析，该矿山后期运行拟损毁土地单元为 采矿区 (本矿山原有和新设计采矿区，陈国林采石场现有采矿区 )； 矿山公路 (包括原有和新设计的矿山公路 )； 排土场 (包括废石场、临时排土场 )； 高位水池； 截洪排水沟等 5 个预测单元。 3.3.2 预测时段 该矿山土地损毁发生在矿山生产期运行期，因此

24、，本方案拟损毁土地的预测时段为整个矿山生产运行期 3年（ 2017 年 11 月 2020 年 11 月 ）。 3.3.3 预测内容及方法 根据土地复垦方案编制规程 )的要求，结合本工程的具体建设生产情况，土地损毁预测的内容及方法如表 3-10 所示。 表 3-10 该项目土地损毁预测内容及方法 序号 预测内容 预测方法 描述方式 1 各预测时段和预测分区土地损毁方式 根据各预测单元土地损毁的机理确定 定性描述 2 各预测时段和预测分区损毁土地类型 根据该项目区 1： 1 万土地利用现状图并结合该项目总体布局情况进行圈定量测 定量描述 3 各预测时段和预测分区损毁土地面积 根据该项目区 1：

25、1 万土地利用现状图及工程布置情况进行圈定量测 定量描述 4 各预测时段和预测分区土地损毁程度 根据露天采场、工业场地、辅助场地、矿山公路、排土场、水塘区损毁土地的程度根 据其施工特点、改变原地形地貌及破坏土地利用情况进行评价 定性描述 3.3.4 拟损毁土地预测分析 1、拟损毁土地预测单元 采矿区 该矿山设计开采方式仍为露天开采，共设计 1 个露采区，包括本矿山原有和新设 计采矿区，土地面积约6.0663hm2，其中原露天采场为已损毁，面积 3.7256 hm2，损毁土地类型主要为裸地及采矿用地，损毁方式为挖损，损毁程度为重度；设计终了露天采场坑底为拟损毁，面积 2.3407 hm2，损毁土

26、地类型主要为裸地，损毁方式为挖损，损毁程度为重度。根据矿体的赋存条件、开采地段岩石物理力学 性质及矿岩的结构、构造，结合矿山地形及现有采矿条件，设计沿原露采区地形坡面自上而下分台阶开采，开采参数：生产台阶高度为 10m、生产台阶边坡角 60 、最小工作面 16m、安全平台宽 3m、清扫平台宽度 5m(每隔 2 个台阶设一个 )、最终坡面角60 。露天开采时原地形地貌、土壤结构及地表植被将直接损毁，土地原有功能将丧失，损毁土地类型为挖损，损毁程度属重度。露天采场拟损毁面积具体情况如表 3-10 所示。 矿山公路 a.原有矿山公路 原有矿山公路位于位于矿区南西侧，呈 “ 人 ” 字形展布，长约 3

27、00m，路面宽 4m，道路坡度 0-10 ，占地面积约 0.1160hm2(该面积已减掉位于工业场地内的面积 )，为已损毁土地，土地类型主要为果园及采矿用地，损毁方式为挖损， 为重复损毁， 损毁程度为 中 度。 b.新建矿山开拓公路 随着矿山的开采，还需新建矿山开拓公路。拟新建的矿山开拓公路，设计从原露天采场南部往北东修建，长约 650m，面积约 0.2600 hm2，拟损毁土地类型为果园及裸地，损毁方式为挖损，损毁程度为重度。 排土场 a.临时排土场 临时排土 场位于水泥厂厂区南侧，乡村公路旁，用于堆放原露天采场采矿剥离的表土，占地面积 0.3303hm2，至今约堆放有 1.0840 万 m

28、3 表土，损毁土地类型为果园，损毁方式为压占，损毁程度为中度。 b.废石场 据矿产资源开发利用方案设置的废石场，位于矿区西侧、办公室南侧，占地面积 1.0890hm2，容积约 3.27万 m3， 用于堆放生产过程产生的废石。 该场地拟损毁土地类型为采矿用地，损毁方式为压占，损毁程度为 重 度。 6 矿区土地损毁预测与评估 高位水池 采矿区的生产及降尘需要一定的水量，矿产资源开发利用方案设计在矿区北东侧外围较高处 (矿点 3 附近 )的山顶附近建一高位水池用于矿山生产。设计蓄水池总容积 150m+，占地面积 0.0044hm2，拟损毁土地类型为裸地，损毁方式为挖损，损毁程度为重度。 截洪排水沟

29、设计在废石场上部及新修开拓公路内侧修筑宽和深都为 0.3m 的排水沟，排水沟长约 1200m，；采场台阶内侧修筑宽和深为 0.3m 的排水沟，排水沟长约 1400m。其中开拓公路内侧及采场台阶内侧排水沟土地损毁面积不重复统计，废石场、临时排土场外围排水沟的占地面积为 0.0215h m2，拟损毁土地类型为采矿用地，损毁方式为挖损，损毁程度为重度。 2.拟损毁土地 分析 根据 “ 开发利用方案 ” 资料，矿山后期的生产还需新建矿山开拓公路、高位水池、废石场、新建排水沟等地面设施，对设计终了露天采场进行开采。这些区域建成后后期生产过程中还将继续使用，一直利用至矿山闭坑为止，该区域建设时原地形地貌、

30、土壤结构及地表植被将直接损毁，土地原有功能将丧失，除废石场损毁土地类型为压占外，其余损毁土地类型为挖损，其损毁程度均属中度。后期生产过程中这些区域将在已损毁土地的基础上重复损毁，损毁土地面积只统计一次，具体损毁土地地类、面积情况如表 3-11 所示。 表 3-11 拟损毁土地预测结果表 预测时 段 预测单元 损毁土地类型及面积 (hm2) 损毁类型 损毁程度 土地权属（村民委员会） 02 园地 06 工矿仓储用地 12 其他用 地 小计 021 果园 062 采矿用地 127 裸地 拟损毁 生产期第 1 年 新建矿山开拓公路 0.0272 0.2328 0.2600 挖损 重度 寻甸县羊街镇清

31、水沟村民委员会 高位水池 0.0044 0.0044 挖损 重度 废石场 1.0890 1.0890 压占 重度 新修排水沟 0.0215 0.0215 挖损 重度 2025m至 2005m标高台阶 1.9541 1.9541 挖损 重度 生产期第 2 年 设计终了露天采场坑底 (1995m)及边坡 0.3566 0.3566 挖损 重度 生产期第 3 年 设计终了露天采场坑底及边坡 0.0300 0.0300 挖损 重度 原露天采场坑底及边坡 0.8852 1.1827 2.0603 挖损 重度 小计 0.0272 1.1105 2.5779 3.7156 注：原露天采场底坑为重复损毁，不重

32、复统计面积。 复垦 区土地利用现状 一级地类 二级地类 小计 (hm2) 已损毁 (hm2) 拟损毁 (hm2) 占用 (hm2) 耕地 水田 旱地 园地 果园 0.4075 0.3803 0.0772 0.4075 林地 有林地 0.0253 0.0253 0 0.0253 灌木林地 交通运输 农村道路 水域及水利 设施用地 沟渠 其他土地 裸地 5.4586 2.8807 2.5779 5.4586 城镇村及 工矿用地 采矿用地 2.3922 1.2817 1.1765 2.3922 合计 7.8875 4.5680 3.7156 7.8875 复垦责任范围内土地损毁及占用面积 类型 面积

33、（公顷） 小计 已损毁或占用 拟损毁或占用 损毁 挖损 6.3307 3.7256 2.6051 塌陷 压占 1.4193 0.3303 1.0890 小计 7.7500 4.0559 3.6941 占用 0.1375 0.1160 0.0215 合计 7.8875 4.1719 3.7156 7 土地复垦面积 一级地类 二级地类 面积（公顷） 已复垦 拟复垦 耕地 水田 旱地 3.8402 林地 有林地 2.0310 灌木林地 1.8788 合计 7.7500 土地复垦率 复垦面积 比例（ %） 7.8875 98.26% 矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 治理分区 治理对象 工

34、程措施 工程项目 单位 工作量 重点防治区和次重点防治区 采场台阶内侧 引导采场雨水 排出区外 排水沟 m 1566 矿山开拓公路内侧 引导矿山公路雨水排出区外 排水沟 m 650 废石场、临时排土场外围 引导雨水排出区外 排水沟 m 614 废石场、临时排土场下方 确保边堆放场坡稳定 挡土墙 m 105.5 采场台阶外侧 防止覆土滑移 挡土埂 m 749 监测管控 监测点 个 22 警示牌 块 5 一般防治区 监测管控 区内 禁止砍伐树木，保护好现有植被和地形地貌景观，避免地质环境遭受到破坏；对附近矿车经常经过路段进行洒水降尘保护周围农作物及植物。 投资估算 方案编制年限总费用概算（万元）

35、44.74 8 土地复垦工作计划及保障措施和费用预存 工作计划 1、第 1 阶段（生产期第 1 3 年， 2017 年 11 月 2020年 11月）： 生产期第 1 年（ 2017 年 11 月 2018 年 10 月）：对原露天采场平台及边坡进行土地复垦。根据周边土地类型将原露天采场平台复垦为有林地、边坡复垦为灌木林地，由于边坡角为 60 80 左右，本区域采取在边坡脚种植1 行爬山虎进行复垦，面积 1.2252hm2。复垦措施及工程量为：覆土 1042.0m3，栽植旱冬瓜 868 株，栽植火棘 1737株，扦插爬山虎 1006 株，撒播狗 牙根 0.3473hm2，管护面积 1.2252

36、hm2。复垦静态投资 12.23 万元，复垦动态投资12.23 万元。 生产期第 2 年（ 2018年 11 月 2019 年 10 月）：设计露天采场 2025m 至 2005m 标高台阶及边坡进行土地复垦。由于露天采场边坡为 60 左右，本区域采取在边坡脚种植 1 行爬山虎进行复垦，复垦为灌木林地面积 0.6888hm2。复垦措施及工程量为：覆土 768.00m3，栽植火棘 1279 株，扦插爬山虎 1428 株，撒播狗牙根 0.2560hm2，管护面积0.6888hm2。复垦静态投资 2.20 万元，复垦动态投 资 2.35 万元。 生产期第 3 年（ 2019年 11 月 2020 年

37、 10 月）：主要对前两年复垦的内容进行管护，管护面积为 1.9140hm2。复垦静态投资 0.55 万元，复垦动态投资 0.63 万元。 2、第 2 阶段（矿山闭坑后第 1-3 年， 2020 年 11 月 2023年 10月）： 闭坑后第一年 对设计终了露天采场坑底及边坡、新建矿山开拓公路、废石场、临时排土场、高位水池进行土地复垦。根据周边土地类型将设计终了露天采场边坡 (1995m)复垦为灌木林地；将设计废石场、临时排土场、新建矿山开拓公路、高位水池复垦为有林地；将设计终了 露天采场坑底复垦为旱地。本区域复垦为灌木林地面积 0.3121hm2，复垦为有林地面积 1.6837hm2，复垦为

38、旱地面积 3.8402hm2。复垦措施及工程量为：覆土 24252m3，水泥砌砖拆除 34m3，拆除土袋挡土墙 135.04m3，土地翻耕 1.9201hm2，栽植旱冬瓜 4210 株，栽植火棘 8418 株，撒播狗牙根 1.6837hm2，撒播光叶紫花苕子 3.8402hm2，管护面积 5.5248hm2。复垦静态投资 40.56 万元，复垦动态投资 49.89 万元。 闭坑后第二、第三年 主要对第一二阶段复垦的区域进行监测 、管护，监测、管护面积 7.7500hm2。复垦静态投资 3.28 万元，复垦动态投资 4.45 万元。 保障措施 保障措施 一、组织保障 本方案能否按规定的技术要求和

39、进度安排如期保质完成，关键在于组织领导与管理。为了落实 本矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦 方案的管理和组织实施工作， 保证方案提出的各项措施顺利实施，必须建立强有力的组织领导和管理体系，确定专职人员，并组织相应人员培训，强化环境保护意识，明确建设过程中的责任和义务， 建立项目负责制和严格的奖惩办法 ，由 业主出面组织、协调本方案与主体工程的关系， 并与当地国土资源部门密切配合， 保证各项措施与主体工程同步实施，同期完成，并由相关主管部门负责监督、检查及验收。 土地复垦方案经专家评审和国土资源部门审核通过后、州 (市 )国土资源管理局应尽快督促项目所在地的县级国土资源局与土地复垦义务人签订

40、土地复垦工作监管协议。 二、技术保障 针对本项目区内矿山地质环境保护与恢复和土地复垦的方法，经济、合理、可行，达到合理高效利用土地的标准。防治与复垦所需的各类材料，大部分就地取材，其它所需材料均可由市场购买。土地复垦的方法应经济、合 理、可行，达到合理防治和高效利用土地的标准。应定期培训技术人员、咨询专家、开展科学试验、引进先进技术以及对矿山地质环境和土地损毁情况进行动态监测和评价等；应实施环境地质预防为主、表土保护、不将有毒有害物作为回填材料、不将重金属及其它有毒物污染的土地用作种植食用食用农作物等。 建立健全技术档案，包括本矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案设计的所有资料和图纸，年度

41、施工情况总结、表格及文件，各项治理措施所需的经费等技术资料，以及检查验收的全部文件、报告和表格的资料。 三、资金保障 根据我国现行的有关规定，矿山 环境保护与综合治理实行的是 “ 谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁受益谁补偿 ” 和 “ 谁损毁，谁复垦 ” 的原则，资金上由矿方（安宁靖超经贸有限公司）自筹，从采矿收益中列支，计入采矿成本。 经估算，本矿山地质环境 保护与治理恢复工程 总费用为 44.74 万元、土地复垦费用为 69.55 万元， 扣除2015-2017 年缴存的 18.752593 万元，即土地复垦费用实为 50.797407 万元 ， 资金全部由矿山自筹。为此，矿山财务部门要设立

42、矿山地质环境保护与治理恢复和土地复垦专项资金，并建立专门账户进行管理，实行专款专用，若出现地质环境问题， 必须立即启用该项资金，以避免问题扩大或地质灾害的发生。 主管该矿山的当地国土资源行政主管部门和财政主管部门，应根据本行政区矿山地质环境恢复治理保证金缴存的标准，督促矿方按指定开设的银行账户缴存地质环境恢复治理保证金，并采取企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则，提供矿山地质环境恢复治理的资金保障措施。 矿山地质环境恢复治理保证金缴存标准及年缴存费用：根据云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法，当地有关部门制定的年缴费标准，计算出每年应缴存的矿山地质环境恢复治理保证金，按时足额缴

43、存。其保证金的 使用，按云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法及镇康县的有关规定执行。 四、资金保障 根据 “ 云国土资耕 2013 53 号文 ” ，土地复垦方案经审查同意后，土地复垦义务人应当与损毁土地所在地县级国土资源主管部门在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，土地复垦人应按审查通过的土地复垦方案确定的土地复垦费用及分阶段储存计划，将土地复垦费用按期存入专门账户。县级国土资源管理部门根据土地复垦费用监管协议督促土地复垦义务人落实土地复垦费用，履行土地复垦义务；代理银行应协助县级国土资源管理部门对土地复垦费用的存储、 支取进行监管管理。 土地复垦义务人应当于每年 12 月 31

44、 日前向当地国土行政部门报告当年土地复垦履行情况，主要包括： 年度土地损毁情况，包括土地损毁方式、地类、位置、权属、面积、程度等； 年度土地复垦费用预存、使用、管理等情况； 年度土地复垦实施情况，包括复垦地类、位置、面积、权属、主要复垦措施及工程量等； 国土资源主管部门规定的其他年度报告内容。 土地复垦义务人完成阶段土地复垦任务后，应当向项目所在地 (县、市 )国土资源局申请阶段验收，验收合格后，复垦义务人可向项目所在地县国土资源局申请从土地复垦费用共管账户中 支取费用，并用于下一阶段复垦。土地复垦义务人按照土地复垦方案的要求完成土地复垦任务，应向有验收权限的国土资源管理部门提出总体验收审请，

45、验收合格后，复垦义务人可向项目所在地县国土资源局申请从土地复垦费用共管账户中支取结余费用。 9 费用预存计划 矿山土地复垦费用安排表 阶段 年份 产量或投资额度（万元） 单位产量或投资复垦费用预存额（万元） 年度复垦费用预存额（万元） 阶段复垦费用预存额（万元） 1 2017.11-2018.10 12.23 69.55 69.55 69.55 2018.11-2019.10 2.20 2019.11-2020.10 0.55 2 2020.11-2021.10 40.56 2021.11-2022.10 1.64 2022.11-2023.10 1.64 合计 58.82 69.55 69.

46、55 注：根据 2015 年编制的云南省寻甸县东山水泥厂石灰岩矿土地复垦方案报告书的相关规定， 2015-2017年间矿山已缴存土地复垦费用共 18.752593 万元 (见附件 14)，具体缴存情况见表 7-14。本次修编云南省 寻甸县东山水泥厂石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的土地复垦总费用为 69.55 万元，矿山需补缴土地复垦费50.797407 万元。 土地复垦费用估算 费用 构成 序号 工程或费用名称 费用（万元） 1 工程施工费 35.15 2 设备费 3 其它费用 12.97 4 监测与管护费 5.76 （1） 复垦监测费 1.76 （2） 管护费 4.00 5 预备费 15.67 （1） 基本预备费 3.23 （2） 价差预备费 10.73 （3） 风 险金 1.71 6 静态总投资 58.82(5059.73元 /亩 ) 7 动态总投资 69.55(5982.74元 /亩 )