做好市县巡察的几点建议范文和2019年某县司法局党组开展党建工作灯下黑问题专项治理工作实施方案合集.docx

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1、做好市县巡察的几点建议范文和 2019 年某县司法局党组开展党建工作灯下黑问题专项治理工作实施方案合集做好市县巡察的几点建议市、县巡察还处于实践阶段,没有成熟的经验可以借鉴,通过参加几轮的巡察,我感到在巡察工作中还存在着一些问题和不足:个别单位领导对巡察工作认识不到位,重视不够。没有选派本单位的业务能手、精兵强将参加巡察工作,巡察人员素质参差不齐,影响了巡察发现问题的能力和效果;部分被巡单位没有树立巡察是促进工作的正确认识,心存抵触,有的担心查出问题,会有损单位形象、影响班子稳定;有的担心巡察会使干部束手束脚,影响工作开展,主动配合意识不强;巡察深度不够。目前巡察工作主要是围绕“三大问题”“六

2、项纪律”,六个围绕,一个加强来查找存在问题和不足,内容几乎涵盖党建、班子建设、党风廉政建设,作风建设,脱贫攻坚和生态文明建设等各个方面,为求面面俱到,却使重点泛化、问题发散;巡察程序和行为还不够科学、严谨和规范,工作方式方法相对单一,在摸真情、实情方面缺乏有效措施等。建议下步工作从以下方面努力加以完善。一、加强宣传,提高巡察知晓率。一要增强党员干部党性意识。严肃党内组织生活,锤炼党员的党性意识,进一步发扬党内民主;加强巡察宣传动员,使全体党员干部增强巡察工作重要性的认识,使领导干部树立巡察是促进工作的正确认识,带头向巡察组反映问题。二是拓展巡察工作宣传渠道,加大巡察宣传工作的广度和深度。现行的

3、巡察宣传模式为在巡察单位召开起动动员会、张贴巡察公告,单位内部网站公示等,但对巡察工作的工作方式、受理范围、问题办理等宣传不到位,使群众误认为巡察组是包打天下的“包公”,事无巨细都找巡查组反映,一些不属于巡察受理的工作耗费了巡察组有限的时间。下步工作应注重在做好巡察前期准备工作、规范工作程序、严格保密纪律等基本要求的基础上,充分运用广播、电视、网络等媒体作用,加大巡察工作的宣传,使党员干部群众真正了解、支持、参与、配合巡察工作。二、加大巡察人员培训的深广度,提高巡察人员履职能力。巡察效果很大程度上取决于巡察人员发现问题的能力素质。一要根据应知应会应做的要求,指定规范学习内容,抓好自学;二要抓好

4、巡察过程中的分析总结,通过召开组务会、碰头会,做到一天一小结,一事一分析,发挥集体智慧解决问题;三要抓好巡察工作培训,打好基础。根据巡察工作需要,对巡察工作流程、方式方法,机关党建知识,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等表现,违纪行为的构成及表现等重点培训,提高培训的针对性和适用性,帮助巡察干部快速进入角色,准确把握工作重点,迅速掌握巡察方法,坚定信心,少走弯路。三、严肃巡察问题整改,强化成果运用,增强监督权威。巡察的目的在于发现问题,整改问题。一要抓好点上问题整改。针对巡察中发现的问题线索,严格建立问题线索台账,认真实行“盘点销号”机制,层层压实“两个责任”,推动整改。二要以点带

5、面,切实扩大巡察成果。通过巡察不仅要被巡察单位得到整改,更重要的是着力整改巡察发现的共性问题,推出制度性的建设举措,推进全面从严治党向纵深发展,营造廉洁从政风清气正氛围。三要加强成果运用。纪检监察机关要把巡察成果归入领导干部廉政档案,作为考核、监督、教育以及完善干部廉政制度的重要参考依据。组织部门要把巡察成果作为考核、考察、选拔任用、奖惩、职务调整、完善干部监督管理体制的重要参考依据。四、加强巡察队伍建设。一是建立巡察人员“准入关”。对巡察人员要严格标准、严格把关、严格准入、动态管理。巡察工作开展前,严格选配、严格培训、严格纪律、提高素质;巡察过程中,严格指导、严格监督、严格质量、确保成效;巡

6、察结束后,严格考核、严格反馈、严格建档,从严管理。二是成为培养干部的“练兵场”。巡察工作能够培养干部的规矩意识,增强党员的党性修养,因此应成为后备干部培养和加快干部成长的“练兵场”,在以后的巡察过程中,大胆探索通过吸收更多干部参与巡察,给基层培养输送人才。三要建立人员的“数据库”。巡察组成员抽调时,要注重从纪检、组织、综合、财务、审计、信访等领域选择专家人才,充实巡察队伍,注意防止专家不专的问题,建齐配强巡察干部队伍。同时,要强化机制构建,确保巡察实效。建立健全市县巡察各环节相关制度,以制度规范巡察人员工作行为,促进巡察工作归范化、科学化。县司法局党组开展党建工作灯下黑问题专项治理工作实施方案

7、为认真贯彻党的十九大精神,下大力气解决机关党建“灯下黑”问题,强化领导干部示范引领,机关党建走在前作表率,切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,高标准推进机关党组织标准化建设,结合实际,制定机关党建“灯下黑”问题专项整治工作实施方案。一、总体要求认真贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察四川重要讲话精神,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,通过开展机关党建工作“灯下黑”问题专项治理,进一步强化党的领导,进一步加强党的建设,进一步严肃党内政治生活,推动全县各级机关党组织和党员在思想认识、方法措施、落实机制上紧跟全面从严治党战略部署,

8、层层传导压力,推动机关党建全面进步、全面过硬,使机关每个党支部都成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。二、目标任务通过开展“灯下黑”问题专项治理,力争用 3 个月左右时间,着力解决机关党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力;着力解决党委管党治党失之于宽、失之于松、失之于软,看齐意识观念淡薄、纪律涣散、行动迟缓;着力解决机关基层党组织党内政治生活不经常、不认真、不严肃,“三会一课”等基本组织生活制度不规范、不落实、不到位,党员领导干部履行“一岗双责”不到位,参加“双重”组织生活不主动、不自觉;着力解决机关党建在组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理、基础保障等方面存在的突

9、出问题。进一步强化整改责任、强化线索处置、建立长效机制,推动管党治党真正走向严实硬。三、方法步骤专项治理工作主要分为三个阶段:(一)深入查摆阶段(2019 年 7 月底前)结合“两个维护”主题教育活动,组织开展学习研讨,在深入学习、广泛讨论、全面查摆的基础上,通过开展“三对照三检查”,全面查摆机关党建工作中存在的突出问题。“三对照”就是,要对照党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、对照习近平总书记系列重要讲话精神,做到举一反三。“三检查”就是,从政治的高度,查摆党的领导弱化问题,重点检查党委党的意识强不强,领导核心作用发挥是否有力

10、,学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神是否自觉,贯彻中央和省、市、县委决策部署是否到位等突出问题;查摆党的建设缺失问题,重点检查是否存在重业务轻党建、党务政务“一头冷一头热”问题,思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设是否存在薄弱环节,党的政治生活和组织生活是否有不经常、不认真、不严肃现象, “三会一课”制度执行不到位、党员领导干部“双重”组织生活制度落实不到位等突出问题;查摆全面从严治党不力问题,重点检查单位党组领导班子是否缺乏责任担当、是否存在管党治党不力、选人用人不当、管理体制不顺、监督机制不畅,是否存在一把手管党治党责任不落实、班子其他成员“一岗双责”执

11、行不严格,是否存在违反中央八项规定精神等突出问题。同时,还要深入查摆省委巡视、市委巡察中发现和反馈问题的整改落实不到位情况,特别是存在整改不及时、不彻底以及没有做到举一反三、对所属单位全覆盖等问题。要对查摆出的问题登记造册,逐级建立台账,制定党建工作“灯下黑”问题专项治理工作的问题清单、任务清单和责任清单,与基层党组织标准化建设的“三个清单”一并整改,形成自查报告。(二)整改落实阶段(2019 年 8 月底前)在前期深入查摆的基础上,认真剖析原因,研究解决措施,切实整改落实。根据整改台账,对照序时进度要求,倒排工期,解决一个、销号一个,切实让党员、群众感到新气象、看到新变化。对发现的党的领导弱

12、化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,依据中国共产党问责条例,严肃问责失职失责的党组织及党组织负责人,对查摆出的党员干部问题线索认真核实,区别情况,依规依纪严肃处理。对机关思想政治工作缺失缺位问题,要坚持把思想建党、组织建党和制度治党有机结合,始终把思想政治工作摆在首位,强化理想信念教育,强化理论学习,教育引导广大党员干部用科学的理论武装头脑,推动实践工作。对发现的机关基层党组织组织生活不规范、不经常和党员领导干部“双重”组织生活制度落实不到位的问题,要通过在机关基层党组织中全面推行“十个标准化”建设,指导基层党支部结合实际制定和落实年度组织生活计划安排表,推动机关的组织生活严起来、实

13、起来、规范起来。对组织设置、班子建设、基础保障等方面存在的不规范、不达标等问题,按照基层党组织标准化建设的时序进度,集中时间、集中力量、集中攻坚,推动机关党组织在各领域基层党组织中率先达标升级。(三)总结提高阶段(2019 年 9 月底前)在持续抓实关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例中国共产党党和国家机关基层组织工作条例关于深化“两学一做”学习教育、规范基层党支部组织生活的指导意见等文件贯彻落实的基础上,对专项治理工作认真总结,补缺补差,建立长效机制。对制度缺失的要建立健全制度机制,对执行制度不到位的要加强督促检查;把专项治理工作作为领导班子年度考核述职报告的重要内容,作

14、为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,进一步巩固专项治理成果。四、组织领导(一)成立工作机构。局党组成立专项治理工作协调小组,负责组织实施和督查督办工作。局党组成员、局长杨泓雨任组长,分管党务副局长许明、副局长庞杰为成员,协调小组下设办公室,办公室设在局政工股,许明兼任办公室主任,何丽霞、任敏艳、贾妍为办公室成员。(二)狠抓责任落实。各支部要高度重视,强化责任,把专项治理工作纳入重要议事日程,与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“两个维护”主题教育结合起来,与深入推进全县基层党组织标准化建设结合起来,制定专项治理工作的具体方案,明确责任领导、责任部门、整改时限,把任务分解到人、把压力传导到位,实行挂图作战、集中攻坚、盘点销号,确保专项治理工作高质高效完成。(三)注重统筹兼顾。各支部要明确时间节点,积极主动推进,与推进脱贫攻坚工作结合起来,与完成本单位年度重点工作任务结合起来,以专项治理的实际成效推动各项工作全面进步,为建设平安 XX 做出新的更大贡献。中共 XX 县司法局党组

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