1、宁夏精细化工基地 “三线一单”成果 宁夏精细化工基地“三线一单”成果 宁夏精细化工基地将基于环境管控单元，统筹生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的分区管控要求，明确空间布局、污染物排放、资源开发利用等禁止和限制的环境准入情形，结合国家及自治区大气、水、土壤防治行动计划，建立适合基地发展的环境准入负面清单，同时，集成开发数据管理、综合分析和应用服务等功能，实现“三线一单”信息共享及动态管理。 1 生态保护红线 宁夏精细化工基地需衔接区域土地利用情况，划定生态空间， 基地范围内不涉及占用农田及基本农田，不涉及重要生态功能区及生态环境敏感区。 基地 范围内及周边用地中，对于维持生态系统结构和功
2、能稳定、生活空间环境安全具有重要意义的区域划定为基地生态空间，按限制开发区区域管理。基地生态红线划定见表 1。 表 1 基地生态红线划定范围一览表 序号 生态空间名称 生态空间 范围 限制开发范围 主导 生态功能 限制开发具体要求 1 基地范围内及周边草原化荒漠植被 基地范围内及周边草原化荒漠植被覆盖处 草原化荒漠植被保护及恢复 对重点草原化荒漠植被进行保护，限制在草原化荒漠植被重点覆盖区域进行大规模工业开发建设 2 基地周围农田、 农林水利设施 基地靠近周围农田、农林水利设施一定范围 农产品及土壤质量保护 基地开发建设，禁止占用周围农田、农林水利设施 3 重要生态功能区 都思兔河 基地靠近都
3、思兔河一定范围（ 200m），以及都思兔河进出基地处，重点关注河道滩地 地表水水质保护 基地开发建设，禁止 靠近都思兔河一侧 开（围）垦滩地，放牧、捕捞；填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；取用或者截断湿地水源；挖砂、取土、开矿；排放生活污水、工业废水；破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物；引进外来物种；其他破坏湿地及其生态功 能的活动 宁夏精细化工基地 “三线一单”成果 序号 生态空间名称 生态空间 范围 限制开发范围 主导 生态功能 限制开发具体要求 该生态空间范围严格限制规划建设易对地表水产生污染的企业（如电石化工、农药、医药、染料及其中间体等精细化工项目、及涉
4、及重金属的项目），该范围内已建易对地表水产生污染企业应加强管理 （距离都思兔河最近的企业为 宁夏金海永和泰煤化有限责任公司，约 180m，为基地靠近都思兔河 200m 范围内唯一现有企业 ） ，特别加强污水的妥善处理和预防泄漏，对现有生产装置区、物料贮存区、临时渣场、危险废物暂存设施、污水处理、事故水池等水工构筑物等区域进行防渗措施进行排查，对未采取防渗措施或防渗措施不满足相关规范要求的， 制定污染治理方案并尽快落实。 在该生态空间内，应调整宁夏金海永和泰煤化有限责任公司占地布局及规模，厂界需退出都思兔河 200m 保护地带，若经过整改，环境影响程度依旧较大，逐步将其退出基地，并明确其具体退出
5、机制。 2 资源利用上线 基地总规划用地面积为 22.6km2，由于基地是老工业园区，长期以来，缺乏系统、科学的布局及产业规划，造成入区企业选址落地随意性较大，企业布局较为混乱，缺乏整体性。基地现状工业用地布局分散，部分企业位于基地规划红线范围外，工业用地集约利用程度低。应通过科学规划引导企业向相应类型的功能区集 中，提高产业布局的集聚度和集群化，构筑比较完整的产业链。对长期停产和倒闭企业进行清理，回收企业长期闲置土地，为基地发展腾出空间。增加土地的利用效率，节约宝贵的土地资源。具体搬迁的现有企业见表 2。 表 2 宁夏精细化工基地现有企业搬迁名录一览表 宁夏精细化工基地 “三线一单”成果 序
6、号 企业名称 时限 1 宁夏永发煤业有限公司 2018 年年底 2 宁夏金海凯添能源开发有限公司 2018 年年底 3 宁夏金海盛鑫煤化工有限公司 2018 年年底 4 宁夏金海宝能化工有限公司 2018 年年底 5 宁夏翔洪煤制品有限公司 2018 年年 底 6 宁夏金海宝华煤化有限公司 2018 年年底 7 宁夏金海恒泰煤化有限公司 2018 年年底 8 宁夏金海华航工贸有限公司 2018 年年底 9 金海昊通工贸有限公司 2018 年年底 10 宁夏金海银宝有限公司 2018 年年底 11 宁夏德亿有限公司 2018 年年底 根据资源环境承载力分析结果，基地将资源利用上限进行量化，提出资
7、源利用上限清单，见表 3。 表 3 宁夏精细化工基地资源利用上限清单 项目 规划期资源利用上限指标 水资源利用上限 用水总量上限 2.8 万 m3/d 工业用水量上限 26440m3/d 生活用水量上限 1560m3/d 土地资源利用上限 土地资源总量上限 992.02hm2 建设用地总量上限 955.98hm2 工业用地总量上限 897.38hm2 公用及道路交通设施用地总量上限 58.6hm2 能源利用上限 煤炭消费总量 6.445 万 t/a 能源消耗折标煤量 8.34 万 t/a 3 环境质量底线 基地在今后的发展过程中必须严格控制规划电石化工产业及现有焦化、煤化工产业规模，在现有基础
8、上实施等量或减量替换发展，不新增产能，以控 制 SO2、NOx、烟粉尘排放量不超过大气环境容量，且做到环境空气质量持续改善。 根据都思兔河宁夏精细化工段水质提升建设方案，至 2018 年都思图河水质将从类改善至类，通过水质提升后，都思图河水环境将会富余一定的环境容量。根据基地存在的环境问题及整改时限要求， 2018 年前基地主要对现有环境问题进行整改， 2018 年后将会入驻规划期重点项目。基地配套中水厂处理后的中宁夏精细化工基地 “三线一单”成果 水 60%回用， 40%排入都思图河。 基地 污染物排放总量管控要求清单见表 4，污染物排放总量管控限值清单见表5，对现有生产运行企业提出污染防治
9、措施整 改建议见表 6。 宁夏精细化工基地 “三线一单”成果 表 4 基地污染物排放总量管控要求清单一览表 环境要素 总量控制项目 产业发展方向 行业开发强度和规模调控建议 大气环境 常规污染物 SO2 随着宁夏精细化工基地产业结构的调整，基地工业用 地规划发展方向为加密、加层、增资、升级，通过引导企业增加投资，提高土地利用效率，产业发展向研发、销售两端延伸 。减少各污染物排放量，控制危险废物产生，并承接东部产业转移及内部企业迁移 。 基地应根据实际发展情况制定污染物的总量控制指标后 ，到 2020年应完成各主要污染物的总量控制计划。 工业用地 规划期各污染物的排放量按 增产不增污 的原则 进
10、行 估算，行业开发强度及污染物 排 放 强度维持现状 水平。 规划期内 ， 应 考虑 基地工业用地的地均投资强度、土地利用率、单位土地面积产出、容积率等，对其提出更高要求，基地应增强区域辐射带动能力。应逐渐提高第三产业的比例，应合理引导人口和城镇布局，减少规划期的人口规模，控制人口增长速度，减少因人口增长而产生的对生态环境的压力。基地应推动更多企业从低端加工向高端生产、设计研发升级，规划发展先进生产载体和现代服务业载体，引导基 地的产业发展，基地规划应以“长远规划、分段实施”的思路，明确 并 细化产业优化调整策略执行的时序， 同时 量化并控制基地 规划发展各产业的规模。 NOx 烟粉尘 特征污
11、染物 VOCs 水环境 常规污染物 CODcr NH3-N 特征污染物 总磷 总氮 固体废物 危险废物 废机油 有机溶剂废物 废渣 宁夏精细化工基地 “三线一单”成果 表 5 基地污染物排放总量管控限值清单一览表 污染物 大气环境总量控制污染物 水环境总量控制污染物 SO2 NOx 烟粉尘 VOCs COD NH3-N 总磷 总氮 现状排放量 1650.94 992.49 2159.0 36.23 194.78 23.95 2.02 53.27 规划期排放量 1076.8 821.77 1827.04 38.92 47.65 4.77 0.47 11.91 削减量 -574.14 -170.7
12、2 -331.96 +2.69 -147.13 -19.18 -1.55 -41.36 总量控制指标 1100 900 2000 40 47.7 4.8 0.47 12.0 区域总量（容量）控制指标 5942.11 3665.90 8398.02 22246.97 52.43 5.8 0.49 12.9 表 6 基地现有生产运行企业提出污染防治措施整改建议一览表 序号 企业名称 产品 废气污染防治措施 废水污染防治措施 固废污染防治措施 风险防范措施 卫生防护距离情况 现状达标情况 存在的环境问题 整改措施 责任部门 整改期限 整改后达标情况 距离 有无环境保护目标 1 宁夏金海永和泰煤化有限
13、责任公司 兰炭产量255 万 t/年 兰炭炉尾气经水膜除尘+电捕焦油器处理作为自备电厂燃料发电 兰炭清洗水及除尘废水循环利用， 生活污水经化粪池处理后直接绿化 兰炭生产中煤焦油（ 4 万t/a）储存于焦油罐中，定期外售；焦油渣回炉炼焦使用。 / 800m 无 达标 / / / / / 宁夏精细化工基地 “三线一单”成果 序号 企业名称 产品 废气污染防治措施 废水污染防治措施 固废污染防治措施 风险防范措施 卫生防护距离情况 现状达标情况 存在的环境问题 整改措施 责任部门 整改期限 整改后达标情况 距离 有无环境保护目标 精洗煤产量 240 万t/年 原料堆场无防护 精洗煤生产废水循环使用
14、煤泥渣配入电厂燃煤作为燃料 / / 不达标 未对煤堆场进行封闭 ， 部分厂区未硬化 采用封闭式原煤堆场，并对厂区 做硬化处理或者绿化 宁夏金海永和泰煤化有限责任公司 2018年底 达标 白灰产量120 万 t/年 立式石灰窑烟气未采用净化措施后直接排放 / / / / 不达标 立式石灰窑烟气未采用任何净化措施直接排放 淘汰立式石灰窑，采用回转窑，并对窑尾烟气采用袋式除尘器 +脱硫 +脱硝处理 2 宁夏金海永和泰发电有限责任公司 尾气资源综合利用2 25MW发电 兰炭尾气焚烧后烟囱直排 生活污水经化粪池处理后直接绿化 / / / 无 不达 标 兰炭尾气焚烧后烟囱直排，未采用在线监测系统，不满足排
15、放标准要求；生活垃圾 暂存池地面未硬化，卫生环境差。 焚烧废气应采用脱硫、脱硝除尘净化措施并按照在线监测系统 ，对生活垃圾暂存池地面进行硬化 宁夏金海永和泰发电有限责任公司 2018年底 达标 3 宁夏金海永和泰冶化有电石产量24 万 t/a 兰炭烘干粉尘采用袋式除尘器处理，电石炉尾生活污水经化粪池处理后直除尘灰填坑铺路 事故状态，/ 无 不稳定达电石原料堆放场地无硬化；除尘电石原料堆放场地做硬化处理；除宁夏金海永和泰冶2018年底 达标 宁夏精细化工基地 “三线一单”成果 序号 企业名称 产品 废气污染防治措施 废水污染防治措施 固废污染防治措施 风险防范措施 卫生防护距离情况 现状达标情况
16、 存在的环境问题 整改措施 责任部门 整改期限 整改后达标情况 距离 有无环境保护目标 限责任公司 气经袋式除尘器处理后作为燃料发电 接绿化 尾气点火炬焚烧 标 灰随地堆放，无防护措施，无硬化 尘灰堆场做硬化处理，并 作好“三防”措施 化有限责任公司 4 宁夏金海峰晟煤化工有限公司 年产 60万吨兰炭 兰炭炉尾气经水膜除尘+电捕焦油器处理作为石灰窑和燃气锅炉燃料， 原料堆场设置防风抑尘网 兰炭清洗水及除尘废水循环利用， 生活污水经化粪池处理后直接绿化 煤焦油储存于焦油罐中，定期外售；焦油渣定期清掏后外售。 / 800m 无 不稳定达标 厂区未硬化，地面煤灰多 对厂区地面做硬化处理，并对厂区地面
17、进行清扫，保持卫生整洁 宁夏金海峰晟煤化工有限公司 2018年底 达标 30 万吨白灰项目 立 式石灰窑烟气未采用净化措施后直接排放 / / / / 无 不达标 立式石灰窑烟气未采用净化措施直接排放 淘汰立式石灰窑，采用回转窑，并对窑尾烟气采用袋式除尘器 +脱硫 +脱硝处理 达标 5 宁夏金海峰晟超阳化工有限公司 电石产量24 万 t/a 兰炭烘干粉尘未采取净化措施，电石炉尾气经袋式除尘器处理后作为电厂燃料 生活污水经化粪池处理后直接绿化 除尘灰填坑铺路 事故状态，尾气点火炬焚300m 无 不达标 兰炭烘干粉尘未采取净化措施 直接排放 兰炭烘干粉尘采用袋式除尘器处理后排放 宁夏金海峰晟超阳化工
18、有限公司 2018年底 达标 宁夏精细化工基地 “三线一单”成果 序号 企业名称 产品 废气污染防治措施 废水污染防治措施 固废污染防治措施 风险防范措施 卫生防护距离情况 现状达标情况 存在的环境问题 整改措施 责任部门 整改期限 整改后达标情况 距离 有无环境保护目标 烧 配套 2 台220t/h供热锅炉 电厂燃煤锅炉配套袋式除尘 +脱硫 +脱硝措施 除尘灰一部分厂区内砖厂制砖，一部分厂区填埋铺路 / / 无 达标 锅炉无在线监测 系统 锅炉烟气应配套安装 在线监测系统 达标 6 宁夏金海东泰思源煤化有限公司 年产 120万吨兰炭 兰炭尾气未采用净化措施进入石灰窑作为燃料使用 ，石灰窑废气
19、直排，兰炭烘干粉尘采用袋式除尘器处理。 兰炭清洗水及除尘废水 兰炭生产废水循环使用（生产 废水类别主要为兰炭清洗水、除 尘废水）；生活污水经化粪池处理后直接绿化 兰炭生产中煤焦油储存于焦油罐中，定期外售；焦油渣定期清掏后外售；焦粉（焦末）回收利用作为无烟型煤原料使用 / 500m 无 不达标 兰炭尾气未采取任何净化措施直接作为石灰窑燃料使用；原料堆场未做防护；部分厂区未硬化 兰炭尾气 应采用袋式除尘器处理，原料堆场进行硬化处理，厂区做硬化处理，加强绿化 宁夏金海东泰思源煤化有限公司 2018年底 达标 年产 8 万t/a 白灰 立式石灰窑尾气采用布袋除尘处理后排放 / / / 无 不达标 立式
20、石灰窑尾气仅有除尘设施，未采取脱硫设施 淘汰立式石灰窑，采用回转窑，并对窑尾烟气采用 袋达标 宁夏精细化工基地 “三线一单”成果 序号 企业名称 产品 废气污染防治措施 废水污染防治措施 固废污染防治措施 风险防范措施 卫生防护距离情况 现状达标情况 存在的环境问题 整改措施 责任部门 整改期限 整改后达标情况 距离 有无环境保护目标 式除尘器 +脱硫 +脱硝处理 7 宁夏金海昊越冶金集团有限公司 年产硅铁合金 4 万t/a 设置 2 台半封闭矿热炉，废气采用袋式除尘器处理后外排， 1 台2t/h燃煤锅炉无净化措施 循环水重复利用，生活污水经化粪池处理后用于场地绿化 除尘灰外售，硅石渣外售 /
21、 200m 无 不达标 硅石原料堆场、固废硅石渣堆场无硬化防护措施； 矿热炉尾气未进行脱硫处理，无在线监测设备 对硅石堆场 、废硅石渣堆场 做硬化处理， 废硅石渣堆场做好“三防”措施， 由金海峰晟超阳化工集中供热替代燃煤锅炉，矿热炉设尾气在线监测设备 宁夏金海昊越冶金集团有限公司 2018年底 达标 8 宁夏金海鑫武精细化工有限责任公司 年产 10万 t/a 固体氢氧化钠 1 台 6t/h 燃煤锅炉采用多管旋风 +水膜除尘除尘。 无生产废水产生；生活污水经化粪池处理后直接绿化 产生 Na2CO3（小苏打）在厂区内集中填埋铺路 / / 无 达标 Na2CO3（小苏打）厂区内填埋铺路，不能满足固体废物处置要求 由金海峰晟超阳化工集中供热替代燃煤锅炉，Na2CO3（小苏打）送送基地一般工业固体废物无害化集中处置场处置 宁夏金海鑫武精细化工有限责任公司 2018年底 达标
