1、12宜章县创建国家森林城市 2013 年工作任务分解表类型序号 指 标 国家森林城市标准 创 建 任 务 完成时间 牵头单位 责任单位1 县域森林覆 盖 率 县域森林覆盖率达到 35%以上，且分布均匀。组织开展全县森林资源二类清查，完成资源清查情况报告；完成森林资源主要指标（面积、蓄积、覆盖率）建设情况报告；制定宜章县各类土地面积统计表，各类森林、林木面积统计表，各类森林、林木分布表，宜章县 20102013 年森林面积蓄积动态变化表，各类土地面积动态变化表；收集、整理并提供以上相关台账资料，每年指标资料与上一年形成增长关系；明确一名资料员负责解答相关资料内容。2013 年 12 月 县林业局
2、 县统计局县国土资源局2 新造林面 积 自创建以来，平均每年完成新造林面积占县域面积的 0.5%以上。组织开展三年城乡绿化攻坚活动（第二年）；完成全县造林绿化情况报告、抚育管护情况报告；制定宜章县 20102013 年新造林面积统计表、新造林面积占县域面积统计表、宜章县“三边” （城边、路边、水边）造林绿化简介；收集、整理并提供以上相关台账资料；明确一名资料员负责解答相关资料内容。2013 年 12 月 县林业局县农办县城管局县水利局县交通运输局各乡镇3 城区绿化覆 盖 率 城区绿化覆盖率达到 40%以上。4 城区人均公园绿地面积 城区人均公园绿地面积达到 11 平方米以上。一城市森林网络5
3、城区乔木种植比例城区绿地建设应注重提高乔木种植比例，其栽植面积应占绿地面积的 60%以上。分步实施，确保 2014 年申报前县城区人均公园绿地面积达到 11平方米以上；进一步完善建成区各类绿地面积、县城区绿化建设和主要指标情况报告、城市公园绿地建设情况报告、县城区乔木种植情况报告；制定宜章县 20102013 年园林绿化指标统计表，城市人均公园绿地面积统计表，宜章县城市公园绿地服务半径覆盖率统计表，宜章县建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率统计表，宜章县城区万人拥有综合公园指数统计表，宜章县城区新建公园绿地一览表（20102013 年），宜章县主要公园、广场、游园、道路绿化简介；收集、整理并提
4、供以上相关台账资料，每年指标资料与上一年形成增长关系；明确一名资料员负责解答相关资料内容。2013 年 12 月 县城管局 县城管局 玉溪镇3类型序号 指 标 国家森林城市标准 创 建 任 务 完成时间 牵头单位 责任单位进一步完善宜章县城市街道绿化建设情况报告、城市主要街道绿化简介；编制城市街道绿化规划；收集、整理并提供相关台账资料；派专门资料员收集宜章县城街道绿化建设方案、合同招投标文件、后期养护管理方案等资料并形成基础台账。2013 年 12 月 县城管局 县城管局6 城区街道绿 化 城区街道的树冠覆盖率达到 25%以上。 建立全县城乡一体的街道绿化体系；各乡镇以全省加快新型城镇化的战略
5、部署为契机，大力开展镇区街道绿化建设；收集整理并提供相关台账资料；派专门资料员收集含各乡镇街道绿化建设的方案、合同招投标文件、后期养护管理方案等资料并形成基础台账。2013 年 12 月 县农办 各乡镇划定饮用水水源保护区，向社会公布，并设置保护范围标志牌和禁止事项的告示牌；收集整理并提供相关台账资料，明确一名资料员负责解答相关资料。2013 年 12 月 县环保局 县水利局7 城市重要水源地绿化城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善，森林覆盖率达到70以上，水质净化和水源涵养作用得到有效发挥。 完善宜章县 20102013 年城市重要水源地公共供水情况统计表以及饮用水源地水质监测分析数据；
6、收集整理并提供相关台账资料，明确一名资料员负责解答相关资料。2013 年 12 月 县疾控中心县质监局县自来水公司黄岑水库管理所8 休闲游憩绿地建设城区建有多处各类休闲公园、绿地，分布均匀，使市民出门 500米有休闲绿地，基本满足居民日常游憩需求；郊区建有森林公园、湿地公园和其他面积 20 公顷以上的郊野公园等大型生态旅游休闲场所 5 处以上。依据宜章县绿地系统规划要求，以建城区 500 米为服务半径，着力建设好北门岭森林公园（宜章烈士陵园）、望海公园、王家岭公园、蒙泉公园、宜人广场，新建宜府小游园、宜福小游园、宜杏小游园、县委党校后山小游园、迎宾小游园、检察小游园等一批公园游园；大力开展滨水
7、风光带建设，搞好玉溪河风光带建设。2013 年 12 月 县城管局 县城管局一城市森林网络一9 村镇绿化村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化，集中居住型村庄林木绿化率达 30%，分散居住型村庄达 15%以上。 编 制 全 县 村 镇 绿 化 实 施 方 案 ； 制 定 2012 2013 年 村 庄 绿 化 示 范 村情 况 一 览 表 ； 重 点 完 成 22 个 绿 化 示 范 乡 镇 和 72 个 绿 化 示 范 村 建 设 ； 收 集 整 理 并 提 供 相 关 台 账 资 料 ， 明 确 一 名 资 料 员 负 责 解 答 相 关 资 料 。2013 年 12 月 县农办 各乡镇4类型序号
8、 指 标 国家森林城市标准 创 建 任 务 完成时间 牵头单位 责任单位10 森林生态廊道建设主要森林、湿地等生态区域之间建有贯通性的森林生态廊道，宽度能够满足本地区关键物种迁徙需要。编制全县主要生态廊道发展规划；制定 20102013 年新建生态廊道一览表；高标准打造宜章大道、武广高铁（宜章段）森林生态廊道；收集整理并提供相关台账资料，明确一名资料员负责解答相关资料。2013 年 12 月 县林业局县水利局县城管局县交通运输局11 水岸绿化江、河、湖、库等水体沿岸注重自然生态保护，水岸林木绿化率达 80以上。在不影响行洪安全的前提下，采用近自然的水岸绿化模式，形成城市特有的水源保护林和风景带
9、。完成宜章县较大型河道和水体岸线自然化工作情况报告；提供宜章县主要水体岸线自然化率统计表；制定 20102013 年水土流失治理情况一览表；按照创森要求制定工作方案并组织实施；收集整理并提供相关台账资料。2013 年 12 月 县水利局 县城管局 各乡镇12 道路绿化公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观的结合与协调，因地制宜开展乔木、灌木、花草等多种形式的绿化，林木绿化率达 80以上，形成绿色景观通道。进一步完善宜章县城市道路绿化建设情况报告、城市主要道路绿化简介；编制城市绿道规划，搭建绿道网格；建立全县城乡一体的绿道体系；各乡镇以全省加快新型城镇化的战略部署为契机，大力开展绿道建设；
10、注重科学种植，合理改造道路绿化乔灌花草层次布局，同时加强道路绿化养护和管理；收集、整理并提供相关台账资料；派专门资料员收集宜章县道路绿化建设方案、合同招投标文件、后期养护管理方案等资料并组卷成基础台账。2013 年 12 月 县交通运输局 县城管局 各乡镇13 农田林网建 设城市郊区农田林网建设按照国家林业局 GB/T 18337.3 要求达标。制定全县农田林网建设工作方案，并完成建设情况报告；制定20102013 年农田林网建设情况一览表；收集整理并提供相关台账资料。2013 年 12 月 县农业局 各乡镇城市森林网络14 防护隔离林带建设城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有生态
11、防护隔离带，减缓城市热岛效应、净化生态功效显著。进一步完善宜章县县城防护绿地建设情况报告，制定宜章县防护隔离林带实施率统计表；提供县城防护隔离林带建设及实施情况等相关台账资料；对县城防护隔离林带进行普查，确定防护隔离林带具体系数。2013 年 12 月 县林业局县城管局玉溪镇五岭乡白石渡镇5类型序号 指 标 国家森林城市标准 创 建 任 务 完成时间 牵头单位 责任单位1 乡土树种使 用植物以乡土树种为主，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的80以上。 撰 写 宜 章 县 乡 土 植 物 推 广 应 用 情 况 报 告 ； 制 定 宜 章 县 乡 土 植 物 分 类 统 计表 、 宜 章 县
12、2010 2013 年 城 市 绿 化 使 用 乡 土 树 种 情 况 统 计 表 ； 收 集 整 理并 提 供 相 关 台 账 资 料 ， 明 确 一 名 资 料 员 负 责 解 答 相 关 资 料 内 容 。日常 县林业局 县城管局 各乡镇2 树 种丰富度城市森林树种丰富多样，城区某一个树种的栽植数量不超过树木总数量的 20。进一步完善宜章县树种分布情况报告、主要树种应用情况报告；在造林绿化中注重营造针阔混交、常绿与落叶树种搭配的多树种复层林；控制营造大面积纯林；收集整理并提供相关台账资料。 日常 县林业局县城管局各乡镇3 郊区森林自 然 度郊区森林质量不断提高，森林植物群落演替自然，其自
13、然度应不低于 0.5。完成宜章县郊区森林自然度工作情况报告；提供宜章县郊区自然度统计表；组织第三方机构或专家组开展评估，完成评估报告；对照评估报告，进行整改提高，确保达标；收集整理并提供以上相关台账资料。日常 县林业局县城管局玉溪镇五岭乡白石渡镇4 造林苗木使 用城市森林营造应以苗圃培育的苗木为主，因地制宜地使用大、中、小苗和优质苗木，禁止从农村和山上移植古树、大树进城。制定全县良种苗木培育使用制度，完成 20102013 年执行情况报告；出台鼓励苗圃育苗政策；完善宜章县 20102013 年造林绿化工程用苗情况统计表；制定控制大树、古树、断头树移栽等管理制度，并完成 20102013 年执行
14、情况报告；收集整理并提供相关台账资料。2013 年 12 月 县林业局 县城管局 各乡镇5 森林保护自创建以来，没有发生严重非法侵占林地、湿地，破坏森林资源，滥捕乱猎野生动物等重大案件。编制宜章县森林资源保护发展规划；完成宜章县森林资源保护发展情况报告；开展打击滥砍乱伐林木、滥征乱占林地（湿地）、滥捕乱猎野生动物、滥采乱挖野生植物等违法犯罪行为的专项行动，并提供专项行动情况报告；收集整理并提供以上相关台账资料；明确一名资料员负责解答相关资料内容。日常 县林业局县森林公安局县国土资源局各乡镇6 生物多样性 保 护注重保护和选用留鸟、引鸟树种植物以及其他有利于增加生物多样性的乡土植物，保护各种野生
15、动植物，构建生态廊道，营造良好的野生动物生活、栖息生境。完成不小于城市区域范围的生物物种资源普查；制定宜章县生物多样性保护规划和实施措施；完成 20102013 年生物多样性保护情况报告；收集整理并提供相关台账资料，明确一名资料员负责解答相关资料。日常 县林业局莽山林管局县城管局各乡镇二城市森林健康7 林地土壤保 育 积极改善与保护城市森林土壤和湿地环境，尽量利用木质材料等 积极推广免炼山造林、穴垦造林、生物防治及有机覆盖物保育土壤等 林 业 技 术 ， 并 完 成 相 关 情 况 报 告 ； 控 制 炼 山 造 林 、 全 垦 造 林 等 日常 县林业局 各乡镇6类型序号 指 标 国家森林城
16、市标准 创 建 任 务 完成时间 牵头单位 责任单位有机覆盖物保育土壤，减少城市水土流失和粉尘侵害。对 生 物 多 样 性 破 坏 较 大 的 造 林 方 式 ， 植 树 造 林 中 尽 量 保 持 原 有 地 形 地貌 特 征 ， 减 少 客 土 使 用 ， 反 对 盲 目 改 变 地 形 地 貌 、 造 成 土 壤 浪 费 的 建设 行 为 ； 收 集 整 理 并 提 供 以 上 相 关 台 账 资 料 。8 森林抚育与 林木管理采取近自然的抚育管理方式，不搞过度的整齐划一和对植物进行过度修剪。制定森林抚育管护制度，并完成 20102013 年执行情况报告；推广近自然的抚育管理方式，控制过
17、度修剪；收集整理并提供以上相关台账资料。2013 年 12 月 县林业局 县城管局 各乡镇编制宜章县森林公园、自然保护区发展规划，完成 20102013 年发展情况报告；收集整理并提供以上相关台账资料，2012 年与2011 年的指标资料形成增长关系；明确一名资料员负责解答相关资料内容。2013 年 12 月 莽山林管局 县旅游外事侨务局 各乡镇制定宜章县新建森林公园、植物园、自然保护区一览表（20102013 年）；收集整理并提供以上相关台账资料，2012 年与 2011 年的指标资料形成增长关系；明确一名资料员负责解答相关资料内容。2013 年 12 月 县绿化办 县旅游外事侨务局 各乡镇
18、1 生态旅游加强森林公园、湿地公园和自然保 护 区 的 基 础 设 施 建 设 ， 注 重 郊 区乡 村 绿 化 、 美 化 建 设 与 健 身 、 休 闲 、采 摘 、 观 光 等 多 种 形 式 的 生 态 旅 游相 结 合 ， 积 极 发 展 森 林 人 家 ， 建 立特 色 乡 村 生 态 休 闲 村 镇 。开展森林人家、生态休闲村镇创建活动；收集整理并提供以上相关台账资料，2012 年与 2011 年的指标资料形成增长关系；明确一名资料员负责解答相关资料内容。2013 年 12 月 县农办 县旅游外事侨务局 各乡镇2 林产基地建设特色经济林、林下种养殖、用材林等林业产业基地，农民涉林
19、收入逐年增加。出台鼓励发展特色经济林、林下种养殖、用材林基地的政策措施，完成 20102013 年发展情况报告；制定 20102013 年农民涉林收入情况一览表；收集整理并提供以上相关台账资料，年度指标资料与上年度形成增长关系；明确一名资料员负责解答相关资料内容。2013 年 12 月 县林业局县统计局县农业局各乡镇三城市林业经济3 林木苗圃全县绿化苗木生产基本满足本县绿化需要，苗木自给率达 80以上，并建有优良乡土绿化树种培育基地。大力发展花卉苗木基地，完成 20102013 年发展情况报告；建设 5 个优良乡土树种培育基地，提供基地简介；制定宜章县20102013 年造林绿化用苗统计表、宜
20、章县苗木自给率情况一览表；收集整理并提供以上相关台账资料。2013 年 12 月 县林业局 县城管局四城市生1 科普场所在森林公园的开放区等公众游憩地，设有专门的科普小标识、科普宣传栏、科普馆等生态知识教育设施和场所。加强莽山国家森林公园博物馆建设；制定宜章县生态知识教育设施及场所情况一览表；收集整理并提供以上相关台账资料。 日常 县科协 莽山林管局7类型序号 指 标 国家森林城市标准 创 建 任 务 完成时间 牵头单位 责任单位2 义务植树认真组织全民义务植树，广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，建立义务植树登记卡和跟踪制度，全民义务植树尽责率达 80%以上。组织开
21、展全民义务植树活动，负责全民义务植树的宣传动员、组织协调和监督检查工作，完成宜章县全民义务植树情况报告；组织开展林木绿地认建认养活动，完成情况报告；建立义务植树登记卡和跟踪制度，并建立相关台账；制定 20102013 年宜章县全民义务植树情况汇总表；收集整理并提供相关资料，明确一名资料员负责解答相关资料内容。2013 年 12 月 县绿化办县政府办公室县林业局各乡镇3 科普活动 每年举办县级生态科普活动 5 次以上。举办莽山杜鹃花节节庆活动；开展中国旅游日宣传活动；开展国际湿地日、国际森林日、爱鸟周等宣传科普活动；开展科技下乡活动；收集整理并提供以上相关台账资料。2013 年 12 月 县委宣
22、传部莽山林管局县旅游外事侨务局县科协县林业局县科技局各乡镇4 古树名木古树名木管理规范，档案齐全，保护措施到位，古树名木保护率达 100%。制定宜章县古树名木保护管理办法，完成宜章县古树名木保护情况报告；制定宜章县古树名木保护一览表；收集整理并提供相关台账资料，明确一名资料员负责解答相关资料内容。2013 年 12 月 县绿化办县林业局县城管局各乡镇5 县树县花 经依法民主评定，确定县树、县花，并在城乡绿化中广泛应用。制定县树、县花推广应用制度，完成 20102013 年情况报告；提供县树、县花应用情况一览表；收集整理并提供以上相关台账资料。2013 年 12 月 县委宣传部 县城管局县林业局
23、组织县直机关各单位、各人民团体、各乡镇、各村组（社区）开展创森宣传活动；收集整理并提供相关资料。 县委宣传部县直机关各单位各人民团体协助县创森办制定并落实创建国家森林城市的宣传，开办公益性的森林城市创建知识宣传栏目；加大宣传力度，营造全民创森氛围；创新宣传手段，丰富创森宣传形式。县委宣传部 县广电局组织开展创森知识“五进” （进机关、进学校、进企业、进社区、进村入户）活动；编发创森简报，相关照片资料存档。 县创森办县教育局县经信局各乡镇在辖区内三星级以上酒店醒目位置设置创森宣传牌。 县创森办 各乡镇态文化四城市生态文化6 公众态度 公众对森林城市建设的支持率和满意度达到 90%以上。按照国家标
24、准制作一个国家森林城市技术报告、一个电视汇报片、一个汇报画册，突出技术报告特点；丰富镜头及图片，充分展示宜章森林城市建设特色。日常县委宣传部 县广电局五城市1 组织领导党委、政府高度重视，按照国家林业局正式批复同意开展创建活动 2 年以上，创建工作指导思想明确，组织机构健全，政策措施有力，成效明显。建立健全“创森 ”组织机构，成立高规格的创森领导小组，下设办公室（设在县林业局），从相关部门抽调精干力量组成专门工作班子，主要领导负总责，分管领导具体抓，定期研究部署创建工作；层层签订责任书、建立责任制，分解下达创森工作任务；召开创建国家森林城市动员大会；制定创森工作方案及相关工作制度；日常 县创森
25、办 各乡镇8类型序号 指 标 国家森林城市标准 创 建 任 务 完成时间 牵头单位 责任单位提供领导小组、创森工作方案及相关会议文件；收集整理并提供相关台账资料。2 保障制度国家和 地 方 有 关 林 业 、 绿 化 的 方 针 、政 策 、 法 律 、 法 规 得 到 有 效 贯 彻 执行 ， 相 关 法 规 和 管 理 制 度 建 设 配 套高 效 。进一步完善“十二五 ”林业发展规划，并完成 20102013 年林业发展情况报告；加强植树造林、森林防火、林业有害生物防治、林地管理、全民义务植树等规章制度建设，完成情况报告；收集整理并提供以上相关台账资料。日常 县林业局 各乡镇3 科学规划
26、编制森林城市建设总体规划，并通过政府审议、颁布实施 2 年以上，能按期完成年度任务，并有相应的检查考核制度。编制宜章县森林城市建设总体规划，组织专家评审，由县政府发布实施，完成执行情况报告；指导各乡镇制定创森详细规划及专项规划并组织实施，完成执行情况报告；制定创森年度任务分解表，制定 20102013 年创森任务完成情况一览表；出台检 查验 收 考 核 办 法 ， 完 成 相 应 验 收 情 况 报 告 ； 收 集 整 理 并 提 供 以 上 相 关台 账 资 料 ， 明 确 一 名 资 料 员 负 责 解 答 相 关 资 料 内 容 。2013 年 12 月 县创森办 各乡镇4 投入机制把城
27、市森林作为城市基础设施建设的 重 要 内 容 纳 入 各 级 政 府 公 共 财政 预 算 ， 建 立 政 府 引 导 、 社 会 公 益力 量 参 与 的 投 入 机 制 。 自 创 建 以 来 ，城 市 森 林 建 设 资 金 逐 年 增 加 。20122014 年县财政预算创建国家森林城市工作经费及工程建设资金，确保全县三年工程建设资金投入达 10 亿元以上，县级每年预算创森工作经费 100 万元以上；确保森林资源培育管护及相关人员经费逐年增加；提供近三年县财政预算创森经费台账及有关票据，明确一名资料员负责解答相关资料内容。 2013 年 12 月 县财政局 各乡镇5 生态服务财政投资建
28、设的森林公园、湿地公园以及各类城市公园、绿地原则上都应免费向公众开发，最大限度地让公众享受森林城市建设成果。汇编规范化管理的各公园景区情况，完成对公园管理条例和办法执行情况的说明；进一步完善公园景区免费向公众开放制度，完成执行情况报告；收集整理并提供以上相关台账资料。2013 年 12 月 县城管局 莽山林管局 玉溪镇森林管理五城市森林管理6 森林资源和生态功能监测开展城市森林资源和生态功能监测，掌握森林资源的变化动态，核算城市森林的生态功能效益，为建设和发展城市森林提供科学依据。建立城市森林资源信息化监管体系，包括利用遥感或其他动态信息传递对城市森林资源进行监管；完成城市森林资源管理信息技术应用情况报告；组织第三方机构开展森林生态效益评估；收集整理并提供以上相关台账资料，明确一名资料员负责解答相关资料内容。日常 县林业局 县城管局县环保局9类型序号 指 标 国家森林城市标准 创 建 任 务 完成时间 牵头单位 责任单位7 档案管理城市森林资源管理档案完整、规范，相关技术图件齐备，实现科学化、信息化管理。进一步完善城市森林资源档案管理工作情况报告；收集、汇编创森工作所有资料。 日常 县创森办 各乡镇
