1、 驻马店市 2018 年水土流失动态监测 项目实施竞争性谈判文件 项 目 编 号 ： 驻财采购 2018-2136 号 项 目 名 称： 驻马店市 2018 年水土流失动态监测项目实施 采 购 人 ： 驻马店市水土保持监测中心 采购代理机构： 驻马店市正诚招投标服务有限公司 二一八年 八 月 目 录 第一章 竞争性谈判公告 第二章 采购需求 第三章 供应商须知 供应商须知前附表 一 .说明 二 .竞争性谈判文件 三 .响应性文件的编制 四 .响应性文件的递交 五 .谈判 六 .确定成交供应商 七 .合同授予 第四章 政府采购合同主要条款 第五章 响应性文件格式第一章 竞争性谈判公告 驻马店市正
2、诚招投标服务有限公司 受 驻马店市水土保持监测中心 委托，对 驻马店市 2018 年水土流失动态监测项目实施 采取竞争性谈判方式，现欢迎合格投标人前来参加谈判。 1.项目编号 ： 驻财采购 2018-2136 号 2.采购货物名称、数量及主要技术规格 注： 本项目不分包。 3.供应商的资格条件 3.1 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件 : （ 1）具有独立承担民事责任的能力； （ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （ 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （ 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动 中没有重
3、大违法记录； （ 6）法律、行政法规规定的其他条件。 3.2 投标人具备水土保持监测单位水平评价证书 3.3 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库2016125 号 )的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）】。 3.4 本项目不接受联合体投标。 4.竞争性谈判文件的 领取（发售） 序号 服务名称 数量 主要技术标准 预算金额(元 ) 1 驻马店市2018 年水土流失动态监测项目实施 1 批 水土保持监测技术规程、水土保持遥感监
4、测技术规范 320000 4.1 发售时间： 二一八 年 八 月 二十七 日至 二一八 年 八 月 三十一 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8:00 时至 11:00 时 ，下午 15； 00 时至18： 00 时。 4.2 发售地点 驻马店市置地大道与骏马路交叉口置地华庭 C 座五单元二楼东户。 4.3 联系电话： 0396- 8114080 。 4.4 招标文件售价 每份人民币 300 元，售后不退。 4.5 报名时必须携带 : 营业执照、法人授权书及被授权人身份证复印件 。 （审核原件，另留存加盖单位公章复 印件一套） 。 5.谈判保证金 人民币 陆仟 元 整 ，供应商于递交
5、响应性文件截止时间前 一个工作日的 17:00 时前（以实际到账为准）递交到驻马店市正诚招投标服务有限公司（驻马店市骏马路与置地大道交叉口置地华庭 C座五单元二楼东户） 。 代理机构开户名： 驻马店市正诚招投标服务有限公司 代理机构开户行： 中国银行驻马店开发区支行 帐 号： 258539926134 行 号： 104511049079 6.递交响应性文件截止时间 供应商应于 二一八 年 九 月 三 日 15： 30 时前将响应性文件密封送交到 驻马 店市公共资源交易中心 309 室 ，逾期送达不予受理。 7.谈判时间、地点 本次谈判将于 二一八 年 九 月 三 日 15:30 时在 驻马店市
6、公共资源交易中心 309 室 开始，参见谈判的供应商代表必须按时参加。 8.项目咨询电话： 采购人联系人： 潘老师 联系电话： 0396- 2690647 地点： 文明路与迅达路交叉口向南 50 米路西 代理机构联系人： 魏先生 联系电话： 0396- 8114080 地点 ： 驻马店市骏马路与置地大道交叉口置地华庭 C座五单元二楼东户 驻马店市正诚 招投标服务有限公司 二一八年 八 月 二十七 日 2 第二章 采购需求 一、项目名称： 驻马店市 2018 年水土流失动态监测项目实施 二、项目介绍： 为贯彻落实水利部、河南省水利厅的安排部署，根据水利部办公厅关于做好年度水土流失动态监测工作的通
7、知（办水保 2018 77 号）、关于下达 2018 年水土保持监测任务的通知（豫水保监 2018 25 号）要求，市级水土保持监测机构按时完成负责县（区）的动态监测野外调查、野外验证与复核工作。 水土流失动态监测项目通 过采取分层系统抽样、基于 CSLE 模型的水土流失定量评价、遥感调查等监测方法，对区域内土地利用、植被覆盖、水土保持措施，水土流失面积进行监测，并分析水土流失动态变化。具体步骤为：首先以县为单元通过遥感监测、野外调查等方法进行单元侵蚀地块勾绘，建立遥感解译标志，完成基础资料收集和整理工作；其次通过遥感监测、野外调查、模型计算等方法完成土地利用、水土保持措施、植被盖度的解译工作
8、以及水土流失影响因子分析、提取和模型计算工作；再次开展土地利用、水土保持措施、土壤侵蚀模数的野外复核工作；完成成果的汇总、整编和专题图制作 工作，以及技术审查与验收等工作；最后形成水土流失动态监测成果上报。 通过实施动态监测项目，意义重大。 1、使驻马店市水行政主管部门精准及时发现辖区内生产建设活动特别是大中型在建生产建设项目对水土流失造成的影响，便于发现问题及时查处； 2、为定量掌区域内水土流失状况及变化情况，及时反映水土流失治理成效，为生态文明与水土保持责任考核等制度的落实提供支撑； 3、通过利用先进的信息技术手段开展监测，有力推动水土保持监测工作信息化工作； 4、通过监测项目实施，树立驻
9、马店市水行政主管部门水土保持社会管理的权威，强化行业管理，为 落实最严格的生态环境保护制度提供有效支撑。 三、 术语 与指标 驻马店市 2018 年水土流失动态监测项目实施术语 与指标包括： （ 1）土壤 侵蚀地块 ：是 指土地利用 类型 一致、水土保持措施相同、空间上连续的范围 或地块 ，是水土流失发生的基本空间单元。 在 GIS 软件 导入 野外调查 单元 底图 ，勾绘地块对应的图斑边界 ， 判断每个地块的属性，填写地块属性表 。侵蚀地块 格式 shp矢量文件，名称为 “ 县代码 +qsdk2m.shp” ，并 在 GIS 中给 每个地块赋予属性 （表 3-3中 的属性值 ） 。 勾绘 地
10、块边界时 ， 选择合适 的比例尺以 无明显马赛克线为宜。 （ 2）遥感 解译标志建立 ： 影像的解译标志，也称判读要素，是遥感图像上能直接反映和判别地物信息的影像特征。基于项目遥感影像，对调查点中水土保持措施、植被覆盖度、地表组成物质、侵蚀营力、土地利用结构在遥感影像上体现的形状、色调、阴影、纹理、图案、位置和布局等特征进行调查，并详细记录标志点的坐标、地貌实况等信息，同时配有此处的影像图和实景照片。每个县级行政区土地利用和水土保持措施 的解译标志 应 不少于 1套。遥感解译标志数据包含地面 照片、 遥感影像 实例 。 （ 3）水土保持措施位置勾绘：指以县为单位分发合成遥感影像和行政边界的调查
11、图件，在调查图件上勾绘当地水土保持工程措施的位置及分布范围。 （ 4）重点治理工程与生产建设项目监测数据：指收集 县级行政区内 中央投资水土保持 治理工程初 设 方案和生产建设项目监测数据，以及相关统计资料。 包括 生产建设项目扰动 土地 状况的信息、统计数据如大中型在建 生产 建设项目情况 统计表、重点工程实施统计表。相关图件如重点治理工程空间位置图、重点工程规划设计图、重点工程水土保持措施布置图等。 四、项目要求 4.1总体要求 （ 1）对项目各项内容及要求理解深刻，项目任务分析到位。 （ 2）提出驻马店市 2018 年水土流失动态监测 项目实施方案，实施方案方法科学、层次清晰、可操作性强
12、。 （ 3）明确项目实施目标、主要任务，组织分工有保障。 （ 4）实施单位综合实力强，经营资质符合项目要求，技术力量有保障。 （ 5）项目实施计划阶段划分合理，关键点明确，提交成果完备。 （ 6）项目相关保障措施得力、高效，对各项关键工作安排合理。 （ 7）对项目实施过程中关键内容、数据质量与成果精度作出承诺。 4.2 项目 成果 要求 2018 年 11 月 31 日之前，完成驻马店市 2018 年水土流失动态监测项目实施成果报告 及相关专题图件资料编制，并通过驻马店市水土保持监测中心 组织的专家审查与验收。 4.3 技术资质及设备要求 具备水土保持监测单位水平评价证书资质，符合中华人民共和
13、国水土保持法等法律法规，符合水土保持监测技术规程、水土保持遥感监测技术规范、土壤侵蚀分类分级标准等规定规范及技术性文件。 4 要求熟练掌握 Arcgis10 等技术软件 ,可熟练操作使用无人机、测距仪、坡度尺、相机手持 GPS 等技术设备，拥有外业测绘调查组及经验者优先。 4.4 商务要求 服务时间及地点 服务时间：双方合同约定 地点：驻马店 付款方式 签订合同后支付合同金额的 30%，动态监测成果报告初稿完成后支付 50%，余 20%待动态监测成果报告通过专家验收后支付。 4.5 采购人对项目的特殊要求及说明 采购人的特殊要求及说明理由 无 第三章 供应商须知 供应商须知前附表 序号 内容、
14、要求 1 1.1 项目名称：驻马店市 2018 年水土流失动态监测项目实施 1.2 采购人名称：驻马店市水土保持监测中心 1.3 项目内容： 2018 年水土流失动态监测 1.4 项目编号： 驻财采购 2018-2136 号 2 合格供应商：具备竞争性谈判公 告第 3项规定的条件。 3 谈判报价及费用： 3.1 本次谈判应以人民币报价。 3.2 供应商的最后一轮报价均超过采购预算，采购人不能支付的，本项目谈判废止。 3.3 本项目服务费按成交价的 1.5 % 收取，由成交供应商支付。 4 现场踏勘：无。 5 样品要求：无。 6 响应性文件组成：正本 1 份；副本 2 份。 7 递交响应性文件截
15、止时间及地点：详见竞争性谈判公告。 8 谈判时间及地点：详见竞争性谈判公告。 9 评定办法 (含成交供应商和成交候选人数量，不超过 3 个 )。本次谈判将按照最低评标价法，即 在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以供应商最后一轮的报价按政府采购相关规定调整后的最终评定价最低的供应商作为成交供应商。 10 成交公告及成交通知书：由采购人授权谈判小组直接确定成交供应商和成交候选人。谈判结束后，采购代理机构及时在河南省政府采购网 等相关媒体上发布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书。 11 谈判保证金交纳与退还：供应商按照竞争 性谈判公告规定交纳谈判保证金。除竞争性谈判文件及其他相关规定不予
16、退还谈判保证金情形外，成交通知书发出6 后 5个工作日内退还未成交供应商的谈判保证金。在支付所有服务费并签订合同之日起 5个工作日内退还成交供应商的谈判保证金。 12 签订合同：成交通知书发出后 7 日内。 13 履约保证金的收取及退还 :无。 14 采购资金来源： 财政资金。 15 付款方式： 详见第二章招标需求 中的 商务要求。 16 响应性文件有效期：递交响应性文件截止期结束后 60 日。成交供应商的响应性文件是合同的组成部分 ,有效期至合同完全履行止 。 17 解释：构成本竞争性谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为
17、准；除竞争性谈判文件中有特殊规定外，仅适用于谈判阶段的规定，按竞争性谈判公告、供应商须知、响应性文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；当竞争性谈判文件与竞争性谈判文件的澄清、修改或补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。合同文件约定或后者明显错误的除外。 按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人（或 采购代理机构）负责解释。 一 说 明 1.适用范围 本竞争性谈判文件仅适用于竞争性谈判公告中所叙述项目的货物及相关服务采购。 2.定义 2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。 2.2 “采购代理机构”系指本次采购项目活
18、动组织方。 2.3 “供应商”系指购买了本竞争性谈判文件，且已经提交本次响应性文件的制造商或经销商。 2.4 “供应商代表”系指代表供应商参加本次谈判活动的供应商的法定代表人或其委托代理人。 2.5 “货物”系指供应商按竞争性谈判文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪 表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 2.6 “相关服务”系指竞争性谈判文件规定供应商须承担的与本次采购货物相关的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。 2.7 “竞争性谈判文件有效期” 系指本次采购项目递交响应性文件截止之日起至合同签订之日止的期限。成交供应商的竞争性谈判文件有效期至合同完全履
19、行止。 3.采购预算 本次采购预算为 320000 元。 4.供应商应提交的证明文件 4.1 供应商工商营业执照、税务登记证或统一社会信用代码证“新营业执照”（有效的副本复印件）。 4.2 法 定代表人本人参加谈判的，提供身份证明复印件；法定代表人委托代理人参加谈判的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证明复印件。 4.3 投标人是法人的应提供经审计的财务报告，包括“四表一注”即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或者其基本开户银行出具的资信证明；部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明 ； （复印件） 4.4 具有水土保持监测单位水平评价证书； 4.5 有依法缴纳税收的凭据和社会保障资金的凭据（复印件）；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应 商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保
