1、驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个 乡镇燃气建设工程项目 项目编号： 汝政采竞谈 20181 号 竞争性谈判文件 采 购 人：汝南县住房和城乡建设局 采购代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司 日 期： 二一八年一月 目 录 第一章 竞争性谈判公告 第二章 采购需求 第三章 供应商须知 供应商须知前附表 一 .说明 二 .竞争性谈判文件 三 .响应性文件的编制 四 .响应性文件的递交 五 .谈判 六 .确定成交供应商 七 .合同授予 第四章 特许经营协议 第五章 响应性文件格式 驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设工程项目 竞争性谈判文件 公开 公平 公正 诚信 择优 河南省机
2、电设备国际招标有限公司 2 驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气 建设工程项目竞争性谈判公告 经汝南县人民政府批准同意 ,由汝南县住房和城乡建设局对驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设工程项目采用竞争性谈判方式确定投资建设运营单位。 现欢迎国内合格供应商前来参加谈判。 一、项 目编号： 汝政采竞谈 20181 号 二、资金来源： 企业自筹 三、项目概况： 3.1 项目采购范围：本次采购范围为汝南县城市规划区以外的包括老君庙、和孝、梁祝、王岗、留盆、金铺、东官庄、常兴、罗店、张楼、韩庄、三桥、板店、南余店共 14 个乡镇，及农村区域的管道天然气特许经营权投资经营主体，该投资经
3、营主体承担项目投融资、前期工作、建设、运营、管理、维护、移交等。该主体承担的前期工作包括完成项目规划、可研报告、环评、能评及安全评价等相关资料。 3.2 项目建设规模：按照汝南县县城总体规划（ 2013-2030）和驻马店乡镇天然气利用工程规划（ 2017-2030）要求，建设 3 座高（次高） -中压调压站，次高压管道（ 1.6MPa， DN200，共计 11.3 公里），中压管道（ 0.4MPa， DN250、DN200，共计 101 公里）。 3.3 项目现状条件：汝南县现有由河南省豫南燃气有限公司投资建设的西气东输一线豫南支线汝南县分输站一座， 现状供气系统为天然气中压管道长度约38
4、公里（主要集中在中心城区），管网设计压力 0.4MPa，管网系统为中压及低压二级管网系统。 3.4 特许经营计划：根据县政府规划要求， 实现 2018 年底前完成汝南县北部张楼镇、金铺镇、留盆镇及板店乡等 4 乡镇区域农村居民供气（含农村工业、商业用户）； 2019 年 12 月底前完成县城南侧常兴镇、和孝镇、梁祝镇、南余店乡、王岗镇、东官庄镇、三桥镇等 7 个乡镇（区）及农村居民供气（含农村工业、商业用户）； 2020 年 12 月底前完成剩余韩庄镇、老君庙镇和罗店镇农村居民供气（含农村工业、商业用户）。 3.5 质量标准：项目建成后，所有工程质量均符合现行国家质量验收的合格标准，天然气供气
5、标准为国家标准 (GB17820-2012）天然气二类气技术标准。 3.6 天 然气收费标准：天然气收费标准：实行政府定价，如遇上游气源价格上调、人工费上涨、 CPI 上涨，投资单位可按国家有关物价管理规定和程序向当驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设工程项目 竞争性谈判文件 公开 公平 公正 诚信 择优 河南省机电设备国际招标有限公司 3 地政府物价部门申请调整天然气服务费的标准。农村工业和商业用天然气服务价格以汝南县人民政府与投资者双方签订的特许经营协议为准。 3.7项目投资规模：项目投资规模工程总投资 7707.35万元，近期投资 3456.5万元，远期投资 4250.85
6、万元（以项目核准部门批准的项目可研报告投资额为准），天然气年供气量达到约 1500 万立方米，为汝南县乡镇和农村居民提供安全稳定的天然气。 四、采购 需求： 4.1 项目全寿命周期：本项目拟定特许经营期 30 年（含建设期）； 4.2 项目地点：采购人指定地点； 4.3 运作模式：本项目采用建设、拥有、运营、移交（ BOOT）运作模式 。 五、响应人资格条件： 5.1 符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的条件； 5.2 响应人应是在中国境内依法注册的管道燃气经营并具有独立承担民事责任能力的企业法人；投标企业提供营业执照（具有管道燃气经营范围副本原件）、税务登记证（副本原件）组织机构代
7、码证（副本原件）或三证合一的营业执照（具有管道燃气经营范围副本原件）； 5.3 响应人有与项目投资建设运营相适应的技术力量和管理能力，在国内具有三年以上经营、管理城市和乡镇管道燃气的成功范例，以签订的特许经营协议为准（提供特许经营协议书原件）； 5.4 响应人必须拥有稳定管道直供天燃气气源，与上游气源方签订的针对汝南乡镇燃气市场的管道开口承诺函（需提供上游气源开口承诺函或协议原件）； 5.5 响应人必须有针对汝南乡镇燃气市场供气气源的承诺协议，保证管道供气，且汝南辖区内销售气价同城价（需提供上游气源承诺函或协议原件）； 5.6 有完善的经营管理体系和安全管理制度（提供本公司管理制度红头文件 ）
8、； 5.7 本次招标实行无行贿犯罪档案查询，由响应企业注册所在地或项目所在地检察院出具的检察机关查询行贿档案结果（查询）告知函。查询内容含法定代表人，查询时间为发布公告当天到递交响应文件截止时间止； 5.8 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库 2016125 号 )的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；查询渠道：“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网 （ ）、河南省政府采购网（ ），附本公司在驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设工程项目 竞争性谈判文件 公开 公平
9、 公正 诚信 择优 河南省机电设备国际招标有限公司 4 以上任一网站上的查询记录，查询日期应发布公告当天到递交响应文件截止时间之间（提供查询网页截图加盖投标企业公章）； 5.9 本次项目不接受联合体投标。 六、 领取招标文件的要求及招标文件的获取 6.1 响应人参与网上报名活动，需为驻马店市公共资源交易中心诚信库会员并办理 CA 认证及电子签章，否则无法参与电子招投标活动。响应人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（ http:/ CA 窗口办理 CA 密钥，完成注册；选择市辖区或其他县的到相应交易中心核验和办理 CA 密钥。 6.2 凡有意参加投标者，请于 2018 年 1 月 5 日 8：
10、00 至 2018 年 1 月 15日18:00 期间内，登录“汝南县公共资源交易中心（ http:/ ，凭领取的企业身份认证锁（ CA 密钥）登录系统并按网上提示报名、下载招标文件。 6.3 招标文件获取时间：招标文件下载时间及时关注汝南县公共资源交易中心网站和会员登录后台推送消息。 6.4 招标文件获取方式：凭 CA 密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。 相关诚信库入库、 CA 认证及电子签章、网上报名活动、投标保证金缴纳等操作请关注汝南县公共资源交易中心网站（ ）汝南公共资源交易中心关于电子招投标交易平台上线运行的通知、汝南县公共资源交易管理委员会办公室关于办理 CA 数字证
11、书及 电子签章的通知及操作手册。 七、递交响应性文件截止时间、地点 7.1 响应人应于 2018 年 1 月 22 日下午 15： 00 时前将响应性文件密封送交到汝南县公共资源交易中心五楼开标大厅，逾期送达不予受理。 7.2 本次谈判将于 2018 年 1 月 22 日下午 15： 00 时在汝南县公共资源交易中心四楼评标厅开始谈判，参加谈判的供应商代表必须按时参加。 7.3 响应人认为竞争性谈判文件使自己的合法权益受到损害的，应在递交响应性文件截止时间之日起 2 日之前 ,向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不再受理。 监督部门：汝南县政府采购管理办公室 ： 0396 8042880 驻马
12、店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设工程项目 竞争性谈判文件 公开 公平 公正 诚信 择优 河南省机电设备国际招标有限公司 5 八、发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、汝南县公共资源交易中心网上发布。 九、联系方式 采 购 人： 汝南县住房和城乡建设局 地 址：云路街 30 号 联 系 人：徐先生 电 话： 0396-8021838 采购代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司 地 址：驻马店市高铁站东 200 米华尔大厦 17 楼 联 系 人：刘先生 电 话： 0396-2613177 河南省机电设备国际招标有限公司 2018 年 1 月 5 日 驻马
13、店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设工程项目 竞争性谈判文件 公开 公平 公正 诚信 择优 河南省机电设备国际招标有限公司 6 第二章 采购需求 一、项目概况： 1、 项目名称：驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设工程项目 2、 采购方式：竞争性 谈判 3、 采购范围：本次采购范围为汝南县城市规划区以外的包括老君庙、和孝、梁祝、王岗、留盆、金铺、东官庄、常兴、罗店、张楼、韩庄、三桥、板店、南余店共 14 个乡镇，及农村区域的管道天然气特许经营权投资经营主体，该投资经营主体 享有采购范围内 30 年管道燃气特许经营权， 承担项目投融资、前期工作、建设、运营、管理、维护、移交等
14、。该主体承担的前期工作包括完成项目规划、可研报告、环评、能评及安全评价等相关资料。 4、 项目现状条件：汝南县现有由河南省豫南燃气有限公司投资建设的西气东输一线豫南支线汝南县分输站一座， 现状供气系统为天然气中压管道长度约38 公里（主要集中在中心城区），管网设计压力 0.4MPa，管网系统为中压及低压二级管网系统。 5、 项目建设规模：按照汝南县县城总体规划（ 2013-2030）和驻马店乡镇天然气利用工程规划（ 2017-2030）要求，建设 3 座 高（次高） -中压调压站，次高压管道（ 1.6MPa， DN200，共计 11.3 公里），中压管道（ 0.4MPa， DN250、DN20
15、0，共计 101 公里）。 6、 特许经营计划：根据县政府规划要求，实现 2018 年底前完成汝南县北部张楼镇、金铺镇、留盆镇及板店乡等 4 乡镇区域农村居民供气（含农村工业、商业用户）； 2019 年 12 月底前完成县城南侧常兴镇、和孝镇、梁祝镇、南余店乡、王岗镇、东官庄镇、三桥镇等 7 个乡镇（区）及农村居民供气（含农村工业、商业用户）； 2020 年 12 月底前完成剩余韩庄镇、老君庙镇和罗店镇农村居民供 气（含农村工业、商业用户）。 7、 项目投资规模：项目投资规模工程总投资 7707.35 万元，近期投资 3456.5万元，远期投资 4250.85 万元（以项目核准部门批准的项目可
16、研报告投资额为准），天然气年供气量达到约 1500 万立方米，为汝南县乡镇和农村居民提供安全稳定的天然气。 8、 质量标准：项目建成后，所有工程质量均符合现行国家质量验收的合格标准，天然气供气标准为国家标准 (GB17820-2012）天然气二类气技术标准。 9 、 天然气收费标准：天然气收费标准：实行政府定价，如遇上游气源价格上调、人工费上涨 、 CPI 上涨，投资单位可按国家有关物价管理规定和程序向当地政府物价部门申请调整天然气服务费的标准。农村工业和商业用天然气服务价驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设工程项目 竞争性谈判文件 公开 公平 公正 诚信 择优 河南省机电设备国际
17、招标有限公司 7 格以汝南县人民政府与投资者双方签订的特许经营协议为准。 二、谈判内容 1、 项目全寿命周期：本项目拟定特许经营期 30 年（含建设期）； 2、 项目地点：采购人指定地点； 3、 运作模式：本项目采用建设、拥有、运营、移交（ BOOT）运作模式 。 三、商务要求 履约保证金 成交单位在签订合同前需向采购单位缴纳履约保证金， 建设履约保证金：壹佰万元整（ 1000000.00 元） 缴纳形式：现金或银行保函 建设规划期 根据县政府规划要求，实现 2018 年底前完成汝南县北部张楼镇、金铺镇、留盆镇及板店乡等 4 乡镇区域农村居民供气（含农村工业、商业用户）； 2019 年 12
18、月底前完成县城南侧常兴镇、和孝镇、梁祝镇、南余店乡、王岗镇、东官庄镇、三桥镇等 7 个乡镇（区）及农村居民供气（含农村工业、商业用户）； 2020 年 12 月底前完成剩余韩庄镇、老君庙镇和罗店镇农村居民供气（含农村工业、商业用户）。 四、采购控制预算金额： 7707.35 万元。高于采购控制预算金额的投标报价为无效标。 五、 资金来源： 成交供应商自筹资金。 六、需要说明的问题： 成交企业每安装一户农村天然气用户需向汝南县财政缴纳 100 元，用于建立汝南县农村天然气管道扶贫基金。 驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设工程项目 竞争性谈判文件 公开 公平 公正 诚信 择优 河南省
19、机电设备国际招标有限公司 8 第三章 供应商须知 供应商须知前附表 序号 内容、要求 1 1.1 项目名称：驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设工程项目 1.2 项目内容：驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设工程项目特许经营权 1.3 项目编号：汝政采竞谈【 2018】 1 号 1.4 采购人名称：汝南县住房和城乡建设局 地 址：云路街 30 号 联 系 人：徐先生 电 话： 0396-8021838 1.5 采购代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司 地 址：驻马店市高铁站东 200 米华尔大厦 17 楼 联 系 人：刘先生 电 话： 0396-2613177 2
20、合格供应商： 2.1、符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的条件； 2.2、投标企业提供营业执照（具有管道燃气经营范围副本原件）、税务登记证（副本原件）组织机构代码证（副本原件）或三证合一的营业执照（具有管道燃气经营范围副 本原件）； 2.3、响应人有与项目投资建设运营相适应的技术力量和管理能力，在国内具有三年以上经营、管理城市和乡镇管道燃气的成功范例，以签订的特许经营协议为准（提供特许经营协议书原件）； 2.4、响应人必须拥有稳定管道直供天燃气气源，与上游气源方签订的针对汝南乡镇燃气市场的管道开口承诺函（需提供上游气源开口承诺函或协议原件）； 2.5、响应人必须有针对汝南乡镇燃气市场
21、供气气源的承诺协议，保证管道供气，且汝南辖区内销售气价同城价（需提供上游气源承诺函或协议原件）； 2.6、有完善的经营管理体系和安全管理制度（提 供本公司管理制度红头文件）； 2.7、 本次招标实行无行贿犯罪档案查询，由响应企业注册所在地或项目所在地检察院出具的检察机关查询行贿档案结果（查询）告知函。查询内容含法定代表人，查询时间为发布公告当天到递交响应文件截止时间止； 驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设工程项目 竞争性谈判文件 公开 公平 公正 诚信 择优 河南省机电设备国际招标有限公司 9 2.8、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库 2016125
22、 号 )的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；查询渠道：“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）、河南省政府采购网（ ），附本公司在以上任一网站上的查询记录，查询日期应发布公告当天到递交响应文件截止时间之间（提供查询网页截图加盖投标企业公章）； 2.9 法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证明（原件） 2.10、投标企业须提供汝南县公共资源交易平台查询的政府采购保证金支付回执单加盖投标企业公章； 2.11、投标人需提供加盖采购人公章的现场踏勘的证明原件； 3 投标报价及费用： 3.1 本项目投标
23、以人民币 报价。 3.2 供应商的最后一轮报价均高于采购控制价的 ， 本项目谈判废止。 4 现场踏勘或标前答疑： 本项目不统一组织现场踏勘或标前答疑会，因项目实施涉及十四个个乡镇，施工环境比较复杂，投标人法定代表人或授权委托人需携带本人身份证及委托书原件与采购人对接，由采购人陪同到项目实施地进行实地踏勘，并留下踏勘佐证材料，其原件于递交响应性文件截止时间之前，与响应性文件同时递交，否则 响应性文件将被拒绝。 5 样品要求： 无 6 响应性文件组成 ： 正本 1 份；副本 6 份 。 A4 纸胶结成册，否则为无效投标。 7 递交响应性文件 截止时间及地点： 2018 年 1 月 22 日下午 1
24、5： 00 时在汝南县公共资源交易中心五楼开标大厅 8 谈判时间及地点： 2018 年 1 月 22 日下午 15： 00 时在汝南县公共资源交易中心 四楼评标厅 开始谈判 9 评标办法： (含成交供应商和成交候选人数量，不超过 3 个。按最后一轮报价由低到高的顺序 )：本次谈判将在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以供应商最后一轮的报价最低报价作为成交供应商。 10 成交公告及成交通知书： 由采购人授权谈判小组推荐成交供应商和成交候选人。谈判结束后，采购代理机构应当自谈判小组评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。采购代理机构自收到采购人的成交供应商确定书之日起 2 个工作日内，发出成交通知书，并在 中国 政府采购网 、 河南省政府采购网、汝南县公共资源交易中心网上公告成交结果，竞争性谈判文件随成交结果同时公告。成交供应商应在领取成交通知书后 5 个工作日内缴纳履约保证金及签订合同。
