1、丽水世界竹海公园总体规划文本丽水世界竹海公园总体规划丽水市林业局2016 年 8 月丽水世界竹海公园总体规划文本导 言丽水世界竹海公园位于丽水龙泉市南部及庆元县北部的交接地区,行政区划分属于龙泉市和庆元县。公园距丽水市区 120 公里，距龙泉市城 42 公里，距庆元县城50 公里，距浦城县城 55 公里，距松溪县城 63 公里，龙浦高速、53 省道和 54 省道穿境而过，交通便利。世界竹海公园全境山岭连绵，群峰起伏，竹波荡漾，连片成海，绿透了浙闽这片广阔的天地。浙闽两地毛竹一起可形成五十万亩超大竹海景观，是整个亚热带地区竹海分布最集中、面积最广的区域之一。远眺竹海，气势磅礴，就规模而言，可谓中
2、国之最大竹海。如此浩瀚的毛竹海洋，实为国内外所罕见。这里不仅竹景观变化丰富，良好的气候和土地条件使得该地盛产竹、果、茶、鱼、畜禽等，竹海酒、竹海茶、竹海腊肉、竹荪、竹笋、竹工艺品、竹地板、竹雕等产品畅销海内外，久负盛名。竹海公园森林覆盖率高达 84%，生态环境良好，具备开发山地户外运动、自驾车旅游、养生度假等的生态旅游的必要条件，开发潜力巨大。公园所在区域，物产丰富，人文荟萃，龙泉的剑瓷文化、庆元的廊桥文化、香菇文化底蕴深厚，远近闻名；以及分布在广袤乡村的古民居、古建筑无不散发出独特的文化个性，彰显出文化的魅力。但是由于交通区位的限制，旅游的认知度不高，基础设施条件薄弱，公园的价值和开发尚未受
3、到足够的重视。近年来，随着丽水市“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”旅游形象的确立，以及把旅游业进一步培育成为国民经济的战略性支柱产业、生态文明建设的优势产业和全面小康社会建设的民生产业的战略目标制定，为丽水旅游的发展提供了有效的政策保障和强大助力，旅游产业已取得长足发展。十二五期间，丽水旅游接待人次和旅游收入均实现 30%以上的增长。 2014 年丽水全市共接待旅游者 5486.42 万人次，实现旅游总收入 339.58 亿元。然而，与全省发展水平相比，朝“全市第一支柱产业”的目标看，差距仍然很大，还存在旅游资源较为分散、旅游线路没有因时制宜进行整合和科学规划等诸多问题。 “全域旅游将成为丽水旅
4、游创新发展新的引擎。 ”2015 年，丽水提出改变传统旅游发展观，以全域旅游的理念创新丽水区域旅游发展模式，推动丽水生态休闲养生旅游业大发展。2016 年，丽水 9 县（市）全部入围首批国家全域旅游示范区，凡列入 “国家全域旅游示范区”名录的单位，将优先纳入中央和地方预算内投资支持对象，优先支持旅游基础设施建设，优先安排旅游外交、宣传推广重点活动，优先支持 A 级景区等国家重点旅游品牌创建，优先列入国家旅游局重点联系区域等。丽水旅游全域化是以山水生态旅游、特色文化旅游、休闲养生旅游和乡村风情旅游为主线，构建覆盖全域、全行业、衔接紧密的产业规划体系；系统梳理提炼丽水特色旅游资源和历史文化精髓；以
5、及加快建立覆盖全域的旅游交通、基础设施和信息服务体系等方面来实现全域旅游的理念，把全市作为一个旅游大景区，推进旅游产业的全景化、全覆盖，形成资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。其本质是泛旅游产业的差异开发和集聚落地，核心是通过对资源的重新整合，对旅游功能和产业分布进行重新“洗牌” ，在各个空间板块上形成不同特色的旅游产品或业态集群，打破城市旅游一枝独秀的接待格局。丽水世界竹海公园在此背景下，依托浙闽两地良好的区域丽水世界竹海公园总体规划文本资源条件，与武夷山、雁荡山等景区联合，共同打造中国生态文化旅游的典范和标杆，加快推进省际交界地区的合作，形成浙闽联动发展的新态势。随着龙
6、庆高速（龙泉至庆元）和云景高速（云和至景宁）将相继建成，全市的对外交通条件将得到根本性的改善。特别是随着金丽温等高速铁路在 2015 年内的建成通车，意味着丽水即将进入高铁时代，偏离长三角核心客源市场的相对区位劣势将被便捷的高速交通所抵消，直接把杭州到丽水的“1 小时铁路交通圈” 、 “丽水连接长三角一小时城际快速通道”的设想成真，让丽水作为长三角城市群的“后花园” 、 “后菜园” 、 “休闲保健园”成为可能，为丽水创建生态旅游名城提供千载良机。 “十二五”期间，海西经济区的发展也必将呈现出新的面貌，丽水将处在长三角和海西区两大市场的结合部，旅游业发展的市场区位条件将得到进一步改善。在上述背景
7、下，竹海公园依托五十万亩超大竹海景观，良好的生态条件和独特的历史人文资源，打造以运动休闲、自驾越野、生态度假、文化体验为主，竹海观光为辅的旅游综合产品体系，必将进一步巩固丽水作为长三角和海西区重要的生态休闲养生旅游目的地的地位，有利于进一步丰富丽水旅游产品的内涵，提升丽水旅游品质。丽水世界竹海公园总体规划文本目 录导 言 -II第一章 规划总纲 -3第一节 规划范围与时限 -3第二节 规划依据 -3第三节 规划指导思想与发展目标 -5第四节 开发模式与技术路线 -5第二章 基础资源分析 -7第一节 规划地概述 -7第二节 旅游资源分类与评价 -10第三节 SWOT 分析 -13第四节 竞合分析
8、 -16第三章 旅游市场现状与预测 -17第一节 旅游市场态势 -17第二节 客源市场现状 -17第三节 客源市场预测 -20第四章 总体布局与分区规划 -22第一节 总体思路 -22第二节 发展定位 -22第三节 总体布局 -24第四节 旅游功能分区 -25第五章 重点旅游项目策划 -26第一节 旅游建设项目策划 -26第二节 旅游活动项目策划 -34第三节 游览线路组织规划 -35第六章 市场营销策划 -38第一节 发展战略 -38第二节 营销举措 -39第七章 旅游服务设施规划 -42第一节 旅游服务体系 -42第二节 旅游服务设施规划 -42第八章 旅游基础设施规划 -45第一节 道路
9、系统规划 -45第二节 给水工程规划 -45第三节 排水工程规划 -46第四节 电力工程规划 -47第五节 邮电通讯规划 -47第六节 环卫系统规划 -48第九章 专项规划 -49第一节 景观绿地系统规划 -49第二节 美丽乡村规划 -50第三节 建筑风格与形式规划 -50第四节 防灾和安全系统规划 -51第十章 旅游资源与环境保护规划 -52第一节 旅游区环境质量标准 -52第二节 环境容量预测 -52第十一章 分期建设规划 -54第一节 近期规划（2016 2020 年） -54第二节 中期规划（2021 2025 年） -54第三节 远期规划（2026 2030 年） -54第十二章 投
10、资估算与运营管理 -56第一节 投资估算 -56第二节 运营管理 -58图 件丽水世界竹海公园总体规划文本第一章 规划总纲第一节 规划范围与时限一、范围界定规划地块位于丽水龙泉市南部及庆元县北部的交接地区,行政区划分属于龙泉市和庆元县。东与丽水市龙泉市查田镇、小梅镇接壤，南至丽水市庆元县竹口镇北部，西与福建省蒲城县、松溪县接壤，北与丽水市龙泉市竹垟畲族乡毗邻。内部包括四个乡镇，分别为龙泉市的八都镇、上垟镇、宝溪乡和庆元县的黄田镇，共 52 个行政村，规划范围共 333 平方公里。其中，龙泉市辖区范围 229 平方公里，庆元县辖区 104 平方公里。二、规划期限规划分近期和远期两个阶段，近期 2
11、0152020 年为项目起步期，远期 20202025 年为品牌发展期。第二节 规划依据一、法律法规中华人民共和国城乡规划法 （2007）中华人民共和国森林法 （2009）中华人民共和国文物保护法 （2015）中华人民共和国土地管理法 （2004）中华人民共和国野生动物保护法 （2015）中华人民共和国环境保护法 （2015）中华人民共和国水污染防治法 （2014）中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2014）中华人民共和国水土保持法 （2011）中华人民共和国水法 （2002）二、规划设计标准与技术规范旅游规划通则 （GB/T18971 2003）旅游资源分类、调查与评价 （GB/T1897
12、22003）景区（点）质量等级划分与评定 （GB/T17775-2003）旅游发展规划管理办法 （2000）地表水环境质量标准GB3838-2002大气污染物综合排放标准GB16297-2004环境空气质量标准GB3095-2012饮食业油烟排放标准GB18483-2001污水综合排放标准GB8978-2002机动车辆允许噪音标准GB1495-2002生活饮用水卫生标准GB5749-2006景观娱乐用水标准GB12941-91声环境质量标准GB 3096-2008丽水世界竹海公园总体规划文本三、相关规划成果与资料浙江省旅游发展规划(2008-2020) 浙江省旅游产业发展规划(2014-201
13、7)丽水市城市总体规划 （2013-2030 ）丽水市土地利用总体规划 （2006-2020）浙江省生态环境建设规划 （2000）丽水竹海森林公园总体规划 （2010）丽水市国民经济和社会发展“十二五”规划 （2011-2015）丽水市林业发展 “十二五” 规划 （2011-2015）丽水市旅游业发展“十二五”规划 （2011-2015）丽水市丽水生态休闲养生（养老）经济发展规划 （2010）丽水市综合交通运输中长期发展规划 （2014-2030）浙江省旅游管理条例 （2000）浙江省林地管理办法 （2006）丽水市环境状况公报 （2010）森林防火条例 （2008）植物检疫条例 （1992）
14、庆元县志 （1995）浙江省庆元县森林资源规划设计调查 （2008）龙泉市毛竹经营规划 （2007）龙泉林业志 （2008）浙江省龙泉市水资源综合规划报告 （2007）龙泉市森林资源规划设计调查成果报告 （2008）龙泉市生态环境功能区规划 （2008）丽水世界竹海公园总体规划文本第三节 规划指导思想与发展目标一、指导思想根据本旅游区旅游资源禀赋、生态环境特点、旅游发展现状以及旅游市场发展走势，坚持可持续发展思想，在处理好保护与利用、旅游开发与社区参与关系的前提下，注重原始、粗犷的情趣，适当地辅以景点建设，以市场为导向，开发出优质的自驾越野、运动休闲、文化体验、养生度假及特色观光等旅游产品。二
15、、发展目标1、社会经济目标：见右表。2、环境目标：各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛；环境氛围良好。建筑布局合理，体量、高度、色彩、造型相互协调，周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区域。绿地面积占有相应比例，植物与景观配置得当，或景观与环境美化措施多样，效果良好。出入口建筑主体格调突出，并与景观及环境协调。第四节 开发模式与技术路线一、开发模式 “整体保护、网状交通、点状开发”为前提；保护是竹海公园的头等大事，要采取切实可行的措施，预防火灾、植物病虫害等，以点状开发模式防止环境污染和破坏各种景观，努力维持竹林旅游区良好的生态环境，
16、保证旅游资源的持续利用，实现生态旅游可持续发展。 “资源是基础，市场是动力”为导向；充分分析竹海公园的市场潜力，把握好客源市场，对旅游区进行科学定位，合理布局。从建设、基础服务设施到旅游组织管理都在合理的总体布局控制下进行，使旅游景区动静有序，更好地满足游客的旅游需求。 “资源投入，知识投入，资金投入”多渠道营力；充分利用场地丰富的风景旅游资源，突出对旅游项目和设施的建设，要重视质量、品位，并与环境相适应。旅游项目的设计要源于自然高于自然，给人以亲切感，一种艺术和意境的升华。也就是说，要用精品来服务游客、面向社会。 “循序开发，滚动发展”运作；考虑资金、人力、物力供给因素，及游客偏好、需求，丽
17、水世界竹海公园开发采取阶段式，亦即滚动发展的方式。为未来发展留规划目标 规模近 期（2015-2020）主要开发龙头山观光、竹海休闲、民俗风情、户外运动等旅游产品以及景区基础设施的建设，打造国家级山地运动公园及长三角自驾游首选目的地。2020 年接待游客达到 30万人次。远 期（2020-2025）与温州雁荡山、福建武夷山等多景区联合，浙闽联动发展，形成国内有广泛影响的生态旅游示范区。2025 年接待游客达到 76万人次。表 1-1 丽水世界竹海公园社会经济目标计划一览表丽水世界竹海公园总体规划文本下余地，以满足游客的新需求。二、技术路线本案贯彻先策划、后规划的两步走战略，主要技术路线如下：第
18、一轮策划为主，主要通过现场踏勘，结合基础资料分析，对竹海公园范围内的核心资源及开发方向有一个比较系统的认识和判断基础上，对整个规划区的整体定位、开发战略、目标市场、开发条件、区位交通等进行初步的分析和判断。并进一步针对这些资源，选择可匹配、借鉴的成功案例进行研究，以期找到与之相适应的最佳产品开发组合，以及与之相对应的基础及旅游配套系统和管理模式。第二轮以规划为主，工作重点是在第一轮战略方向经论证并调整，基本合理后，根据不同区域的特色和旅游分工，进行具体项目的策划、规划或概念性设计，以及内部交通、配套及支撑系统等进行规划。丽水世界竹海公园总体规划文本第二章 基础资源分析第一节 规划地概述一、区位
19、交通条件竹海公园距丽水市区 120 公里，距龙泉市城 42 公里，距庆元县城 50 公里，距浦城县城 55 公里，距松溪县城 63 公里，龙浦高速、长深高速、53 省道和 54 省道穿境而过。随着高铁、铁路和高速交通条件的不断改善，丽水作为东南两大经济区的“枢纽”地位逐步显现，成为两大经济区的“桥头堡” 。而竹海公园地处浙闽两省四县交界地带, 是丽水、浙南地区进入福建的南大门。未来几年，随着金丽温高铁、衢宁铁路及丽龙、龙庆（长深高速龙庆段）及龙浦等的不断建成通车，丽水及竹海公园的区域交通条件将得到极大的改善，从而成为可以辐射华东两大经济区的生态产业优势区域。二、旅游开发条件1、自然地理公园所在
20、区域属洞宫山脉和仙霞岭的结合部，为中央山脉的分支地带。园内以山地为主，四周高山环绕，最高峰是龙头山，海拔 1348 米。在构造上属于华南褶皱系浙东华夏褶皱带，地貌分布属于浙西南山地，四周高山环绕，中部以丘陵河谷地貌为主。土壤类型以红壤、黄壤、岩性土、潮土和水稻土为主，母质类型有坡积母质、洪积母质、冲击母质。公园所在区域的地文景观有：龙头山、大岩山、凤音山等。龙头山位于庆元县城西北边陲，距县城 62 公里，浙江福建两省在此分界，1999 年国务院立第 8 号浙江、福建省界石碑。登其山巅，足踏浙闽两省地，可眺闽地松溪、浦城 2 县和浙江省龙泉、庆元两县。龙穴风洞、仙坛神桌、云豁雾结、鸟语花香，令人
21、心旷神怡，还有鳄鱼石、把米岩等景点。登上龙头山顶放眼望去，竹海满山遍野，连绵起伏。受洞宫山仙霞岭山系之惠，近 90%是山地，林深竹翠。由于龙头山特殊的地理位置，不仅可以看到丽水境内的竹林，还可以远望福建境内的大片竹海，跨越两省四县，竹海景观多达 50 余万亩。山顶龙头山庙（鸾峰仙阁）雄伟壮观，供奉白鹤老仙、 “华佗” 、 “张仲景” ，香火旺盛，是周边民众的主要祭祀和祈福场所。大岩山位于龙泉市上垟镇，海拔 1217.6 米，山顶有寺庙，云台寺，建筑全由石头砌成，风格独特，远观与山势浑然一体，山顶可俯瞰大片竹海景观。凤音山位于龙泉市八都镇，海拔 966.3 米，山体植被以针阔混交林为主，距八都镇
22、 0.5 公里，区位条件好，可俯瞰整个八都镇区。2、水文条件公园内水体主要有：梅溪，青溪，八都溪，竹口溪和陈边村鲤鱼跳上际瀑布。梅溪，流程 35 公里，流域面积 310 平方公里；清溪，流程 18 公里，流域面积 81.37平方公里；八都溪，流程 40.6 公里，流域面积 388.41 平方公里。鲤鱼跳上际瀑布，位于庆元县黄田镇陈边村，瀑布落差约 40 米，水量终年不断，有形如鲤鱼般的巨石置于瀑布中，鱼头向上，宛如鲤鱼顶着倾泻而下的瀑布，逆流而丽水世界竹海公园总体规划文本上，想要跃过瀑布一般。3、气候条件公园位于亚热带季风气候区。基本特征是四季分明、雨量充沛、冬无严寒、夏无酷暑、春早夏长、温暖
23、湿润。年平均温度为 17.5，无霜期 253 天，气候温和，四季分明。平均日照 1786.3 小时，光照充足。园内雨水充足，森林覆盖率高，湿度较大。年平均降水量 1689.5 毫米，平均雨日 166 天，降水量丰富，以雨水为主，降雪量小，大雪少见，冰雹时有发生。4、动植物资源（1）竹林景观竹子属于常绿植物，枝叶茂盛，根系发达，是一种经济、生态、社会效益均较好的森林类型之一。公园内毛竹资源优势明显，主要表现在栽培历史久、种植面积大、观赏价值高、产业文化深等几方面。据浙江林业志记载：从 1973 年开始，就已确定龙泉、庆元等 16 个县为大毛竹商品生产基地。近年来，由于政府重视和财政扶持，进行了杉
24、改竹、人工造林、园区项目等建设，毛竹经营成为公园内居民的主要经济来源，年总产量约 700 万根。至 2008 年，公园范围内及周边区域有竹笋加工企业 87家，年加工竹材 950 万支，其中年产值 500 万元以上规模企业有 11 家。有省级农业龙头企业 1 家、地市级农业龙头企业 3 家。农村毛竹经营收入占纯收入比例较高，竹林生产已成为山区林业农脱贫致富的重要途径，在促进林农增收、农民致富中发挥着越来越重要的作用。公园全境山岭连绵，群峰起伏，毛竹种植相对高差大，景观变化丰富。30 万亩的竹林基本连片，与福建毛竹一起形成了 50 万亩大竹海景观，气势磅礴。（2）其他植物景观公园植被属中亚热带常绿
25、阔叶林，主要有常绿阔叶林、针阔混交林、杉木人工林及经济林等。此外，公园内古树名木资源丰富。共有古木大树 5458 株，隶属 38 科75 属 116 种，有一、二级古树 500 余株，其中 500 年生以上的一级古树 30 余株。数量最多的古树品种为：苦槠、柳杉、黄檀、江南油杉、栲树、香樟、南方红豆杉、钩栗和罗浮栲。另外还有双际村古树群、红豆杉树群以及仙庄古树群等众多古树名木资源。双际村红豆杉古树群，位于上垟镇双际村，古老树木集中，以红豆杉为主要树种。仙庄村仙庄古树群，位于黄田镇仙庄村，的整个村落古树分布较多，类型中主要是枫香、香樟、榧树，挂牌古树共 5 棵，其中一棵古樟有 200 年历史，树
26、高 30 余米，胸径 2.5 米，传说曾受被龙庆松浦四县争取，争执不下之后遂四县合封，均不得砍伐。这棵古樟周围另有多棵古树，种类包括柳杉、枫香、古樟，均有百年以上历史。有水泥路与外界相通，路况差，距离镇政府约 1 小时车程。（3）野生动物景观公园内主要栖息动物有 6 大类 1261 种，其中鸟类 10 目 35 科 121 种；兽类 8 目 23 科 64 种；爬行类 3 目 9 科 49 种；两栖类 2 目 8 科 33 种；昆虫类 18 目 152科 982 种；鱼类 5 科 12 种。但由于毛竹具有生产功能，人类活动频繁，对于动物栖息干扰较大，因此动物出现频率较低。三、人文旅游资源竹海公园位于龙泉南部及庆元北部的交接地区，景色优美，物产丰富，人文荟萃，范围内青瓷、香菇、廊桥文化最为突出。1、青瓷龙泉青瓷始烧于西晋，是中国制瓷史上烧制年代最长、外销范围最大的青瓷历史名窑。它以瓷质细腻、釉色温润如玉、造型端庄典雅而著称于世。龙泉青瓷以“质如玉、
