1、高等学校哲学社会科学繁荣 划 金计 专项资管理 法办第一章 总 则第一条 促 高校哲学社会科学事 持 健康 展，加 和 范高等学校哲学社为 进 业 续 协调发 强 规会科学繁荣 划 金（以下 称繁荣 划 金）管理，提高 金使用效益，根据计 专项资 简 计 专项资 资党中央、国 院关于深入推 高等学校哲学社会科学繁荣 展的有关精神务 进 发 、中共中央 公办国 院 公 关于 一步完善中央 政科研 目 金管理等政策的若干意 以及国家厅 务 办 厅 进 财 项 资 见政 管理有关法律法 ，制定本 法。财 财务 规 办第二条 繁荣 划 金由中央 政安排，是用于支持“高等学校哲学社会科学繁计 专项资 财
2、荣 划”（以下 称繁荣 划）社会科学研究、学科 展、人才培养和 伍建 的 金。计 简 计 发 队 设 专项资第三条 繁荣 划 金以促 出成果、出人才 目 ， 持以人 本、遵循 律、计 专项资 进 为 标 坚 为 规“放管服” 合， 持 筹 划、分 施、款 用、范高效的管理原 。繁荣 划结 坚 统 规 类实 专 专 规 则 计 专项资金管理充分体 量 新和 献， 予依托学校和 目 人更大的管理 限。在 政现质 创 实际贡 赋 项 负责 权 简放 的同 ，注重 范管理、改 服 ， 科研人 潜心研究 造良 条 和 ，充权 时 规 进 务 为 员 创 宽 环分 科研人 造 。调动 员积 创第 条 政
3、、 制定繁荣 划 金管理制 ，研究制定 安排的财 负责 计 专项资 预 总体 。 制繁荣 划 金 、 施和管理 ，建 健 负责编 计 专项资 预 组织实 监 项目 效 制。绩 评第 条 目依托学校是繁荣 划 目 施和 金管理使用的 体， 制定和完项 计 项 实 资 责 应善本 目和 金管理 法， 体 目 、 施、 等 管理 目单 项 资 办 负责项 组织 实 评 过 项 1 金 入学校 ， 和 目 制， 目 金的 管理和会 ， 资 纳 预 导 审 项 预 编 项 资 财务 计 监目 金使用， 目 。项 资 审 项目依托学校的 和科研管理等currency1关 ， 根据学科“和 项 财务 门 实
4、际 ,加 目强对项和 金使用的 注重科学管理、改 服 ， 目 施提条 fifl。预 执 资 导 进 务 为项 实第 条 目 人是 目管理和 金使用的 人， 本 法 定，科学项 负责 项 资 责 应 办 规制 目 和 ，合理合 使用 金。编 项 预 规 资目 人 遵 国家 和 管理 定， 金使用和 目 施的合 、项 负责 应 严 预 财务 规 对资 项 实 规合理 、 和currency1关 ，currency1 的 法律 。实 负责 应 经济 责第二章 支出范围第条 繁荣 划 金分 研究 目 金、”研究 目 金和管理 金。计 专项资 为 项 资 项 资 资第条 本 法第条称研究 目是 繁荣 划
5、建 的 高校哲学社办 项 围绕 计 设 务设 类会科学研究 目的 称。研究 目 金 在 目研究 中 的 用和 用。项 总 项 资 项 过 发 费 间 费第条 用 、据 、会费 图书资 费 费 议费/费/国 合 、际 费 设备、 家 、 、 费 专 询费 劳务费 费/ 等。中传费 在 目研究 中 的 （ ）、 ， 图书资 费 项 过 购买 图书 图书 专业软 资、 理、 入、 、 、 ， 献 等 用。录 译 检 费据 在 目研究 中 展 、 、据 、据分 及currency1费 项 过 问 调查 调查 购买 应服 等 用。术 务购买 费会议费/费/国 合 目研究 展学 研 、 、 际 费 围绕项
6、 组织 术 讨 询研等 的会 、 、 用，以及 目研究人 出国及 、 国调 动 发 议 费 项 员 专家 及 家 展学 合 的 用。中， 用华 专 术 费 过 费 20%的 提 依据。预 测在 目研究 中 和 、 有 以及 用 设备费 项 过 购 设备 设备 级维护现 设备 单 设 2 的 用。 制 ， 共 、 以及 有 改造。备 发 费 应 严 设备购 赁 对现 设备进 级家 在 目研究 中支 的 家的 用。 家 由 目专 询费 项 过 给临时 请 询专 费 专 询费 项人 目研究 制，支出 国家有关 定 。负责 项 实际 编 标 规 执在 目研究 中支 目研究的研究 、 、 学 和 目劳务
7、费 项 过 给 项 访问 项用的研究人 、科研 助人 等的 用。目用人 的 支 ， 科员 辅 员 劳务费 项 员 劳务费 标学研究和 服 人 平均 水平以及在 目研究中的 确定，社会fi术 务业 员 资 项 务助 用 入 列支。 由 目 人 目研究 制。险补 费 纳 劳务费 劳务费预 项 负责 项 实际 编 费/ 在 目研究 中支的打、 和出版、成果推介等 用。传费 项 过 费他 目研究currency1关的除上述 用之 的他支出。他支出 在 目项 费 应 项 预中 独列示， 独定。单 单第十条 用是 目依托学校在 施 目 中 的无法在 用中列间 费 项 组织实 项 过 发 费支的curren
8、cy1关 用， 学校 目研究提的 有 器 及房屋、水、 、气、暖消费 补偿 为项 现 仪 设备 电等 成本，有关管理 用，以及激 科研人 的 效支出等。间 费 员 绩 用一般 目支出 的一定比例定。 体比例如下间 费 过项 总额 50万元及以下 分为30% 过50万元至500万元的 分为20% 过500万元的 分为13%。 禁 严 额提取、 currency1提取和重 提取。变 用 入 目依托学校 筹安排，合 合理使用。 目依托学校 筹安排间 费 应 纳 项 预 统 规 项 统 用 ， 理 合理分 成本和 科研人 激 的关系， 效支出安排 间 费 时 应 处 摊间 对 员 绩 应 结合 目研究
9、 和完成 量，科研人 在 目 中的 献挂 。项 进 质 员 项 实际贡 钩第十一条 ”研究 目 金支撑高校哲学社会科学科研 构、 以及智 运、项 资 团队 库 优秀成果 等繁荣 划建 目的 金。奖 计 设项 资”研究 目 金 “ 效 向、 定支持、 管理、 ”的原 助和管项 资 绩 导 稳 协议 动态调 则进 资理，可以 第三 估currency1关 秀的研究 构（或 智 、 ） 入 助范 。过 评 优 库 团队 纳 资 围 3 在 政 、 定的 金 ，依托高校和currency1关研究 构（或 智 、 ）根财 资 总额 库 团队据 效目 ， 培养拔尖人才、服 国家重大 略、推出学 精品力 、
10、 大 学绩 标 围绕实现 务 战 术 扩 对 术 等 ， 定自 制 金 ，自 定使用 向。同 ， 完善 金管理 法务 规 编 资 预 时 应 资 办 ，提高 金使用效益，注重 效激 用，尊重科研 的 造 ，体 知资 发挥绩 创 劳动 现 识创造 。值依托学校、受 助研究 构（或 智 、 ） 定建 周期 的目 ，资 库 团队 约 设 标 务委托第三 ，根据 效 有 的 定支持，取 劣汰、进 评 实际绩 实 别 稳 优胜 动态调的管理 式。政 、 定 得 科学研究 秀成果 （人 社会科学）的成果 财 规 对获 优 奖 进， 被用和向有关 送的有 、高水平的政成果 期 助和事 。奖 对 门报 值 实
11、 资 奖学校 得 金提取 用。对奖 资 间 费第十二条 管理 金是 在 施繁荣 划 中 、 、 、定等管理 资 实 计 过 组织协调评审鉴 用。费在繁荣 划 施 中， “管、”分离原 ，推 政府 服 ， 范向社计 实 过 应 办评 则 进 购买 务 规会力量 服 的 序和 式，切 政府 能。购买 务 实转变 职第十三条 繁荣 划 金 目中的currency1关 支 ， 国家以及 目依托学校的有计 专项资 项 标 项关 定 。规 执第十 条 繁荣 划 金 款 用， 得用于 款、支 款、捐 、 助、计 专项资 应 专 专 偿还 投 等支出， 得用于本 制 人 的 支出， 得用于繁荣 划建 目之对
12、资 单 编 员 资 计 设项的支出， 得用于他 符合国家 定的支出。规目 人 批的 目 ，在依托学校 、科研管理 的 下使用项 负责 应 项 预 财务 门 导 项目 金依托学校和个人 得以 何理由和 式截留、 占和挪用。繁荣 划 金 目资 计 专项资 项中涉及 器 的， 国家关于政府 的有关 定 。仪 设备 购 购 规 执 4 第三章 管理预第十 条 目申 人在申 繁荣 划 目 金 ， 根据 目 和 ， 项 请 报 计 项 资 时 应 项 类别 项目 和 金 支范 定，科学合理、事 是 制 目 、定 目 效实际 资 围规 实 编 项 预 设 项 绩目 ， 用支出的 用途和 理由等 出 明。标
13、对 费 测 目 金 的， 在 中 独列示， 、的研究项 资 转 协 单 应 预 单 对 协单 资质、 金 等 明。目 人 合 （ ） 的 、currency1关 。务 资 额 进 项 负责 应对 协 业务 实 负责 用 金 ，由 目依托学校和合 研究 商确定。间 费 额 项 单 协第十 条 根据繁荣 划建 目 和建 容，重“ 目 的目 currency1关 、计 设 标 设 对项 预 标政策currency1符 、 合理 。建 家 ，建 和完善 家的遴 、回避、信经济 进 评审应 评审专 库 评审专 用和 制 。问责第十条 根据 制 ，在 “一上” ，繁荣 划门预 编 门预 时 计 专项资金三
14、 支出 划和 建 送 政 ， 政 序 批 规 预 议 报 财 财 门预 审 预。第十条 根据繁荣 划 目 和完成期限向 目依托学校下达 目 。计 项 类别 项 项 预中，研究 目 一次定、 分期分批下达。未 或中期 的，停止下达下项 预 过 检查一 目 ”研究 目 金取一次定、 一次 下达。 续项 预 项 资繁荣 划 金支 国 中支制 有关 定 。计 专项资 库 规 执第十条 目依托学校 金 入学校 一管理。项 应 资 纳 财务 门统学校 国家有关 定和本 法 定，制定 管理 法，明确 批 序、管应 严 规 办 规 办 审理 和 定，落 目 、 用 筹使用、 分配管理、 余 金使报 规 实项
15、预 调 间 费 统 劳务费 结转结 资用等管理 限，建 健 制 ，加 目 金的 和管理。权 强对项 资 监学校 目 人科学合理 制 ， 范 序，完善 目 金支出、应 导项 负责 编 预 规 预 调 项 资 制 ，加 家 、 、 金、 用、 余 金等的 和报 审 监 强对专 询费劳务费 资 间 费 结转结 资 审 5 管理。学校 化 合 目 、可 和合 的 ， 防止虚假 源匹配和虚应 强 对 项 实 规 审 严 资假合 ， 杜 假借合 名 取 金。坚 资学校 建 健 科研 助理制 ， 科研人 在 目 制和 、金支出、应 财务 为 员 项 预 编 调 资 项目 金 和 等 面提 化服 。充分利用信
16、息化手段，建 健 科研、资 专业 务 单、 目 人共 的信息平，提高科研管理效率和便利化 。财务 项 负责第二十条 目 一 批 ， 。确 的， 定 批。项 预 经 严 执 调 应 规 报由于研究 容或 研究 划 出重大 等原因，确增加或减少 的，由依计 调 预 总额托学校 同意 批。审 报 审在 目 的情况下，支出科目和金 确 的，由 目 人根据 项 预 总额 变 额 调 项 负责 实际提出 申 ， 依托学校 批。会调 请 报 审 议费/费/国 合 、 、 家际 费 劳务费 专 询费预一般 予 增，可以 减用于 目他 面支出。如有殊情况确 增的，由 目调 调 项 调 项 负责人提出申 ， 学校
17、 同意 ， 批。 用原 上 得 。原 目 未列请 经 审 报 审 间 费 则 调 项 预示 金， 增列的，或 已列示的 金确 的，由 目 人提出申 ， 资 资 调 项 负责 请依托学校 批。报 审第二十一条 目依托学校 国家有关 金支出管理制 。 “公项 应 严 执 资 对应 实卡” 的支出， 公 卡 的有关 定 。 家 、 等支出，原 上务 结 务 结 规 执 专 询费 劳务费 则 应 式 ，从 制 金支出事 。过 转 结 严 现 项于 、据等科研 中无法取得 票或 政 票据的支出，在确fi对 动 发 财的前提下，依托学校可 予以 。实 实际发 额 报 第 章 管理第二十二条 目 人 定 制
18、 目 金 。目依托学校 繁荣项 负责 应 规 编 项 资 项 应 计划 金 支情况 入 一 。专项资 纳 单 统 编报 6 第二十三条 目完成 ， 目 人 会同学校 清理 目，据 目项 项 负责 应 财务 门 实编报项 ，附 确 的 目 金 支明 ， 目 一 送 。财务 门审 项 资 项 结项 报 项目 人和依托学校 得随意 支出、随意 改 。负责 调 变动 第二十 条 于研究 目 金对 项 资 , 目在研期 ， 金可以在下一 使项 间 结转资 续用。 目完成目 ， 余 金可以用于 目 成果出版及 研究的项 标 务 过 结 资 项 续支出，或由 目依托学校 筹安排用于科研 的支出。若 目 项
19、统 动 项 审 2 余结金 有 余的， 原 回 。 于”研究 目 金和管理 金资 应 对 项 资 资 , 政 财关于 余 金管理有关 定 。结转结 资 规 执第二十 条 目因 止或被 ，依托学校 及 清理 目 ， 制 项 应 时 资 编 财务及 清 ， 送 。已 金或 余 分 原 回 。资 单 审 总 报 资第二十 条 使用繁荣 划 金 成的 定 、无 等均 国有 ， 计 专项资 资 资 资 应国有 管理的有关 定 。资 规 执第 章 效管理监 检查 绩第二十条 目依托学校 自 受 、 等有关 繁荣 划建 目项 应 审计 检监 门对 计 设项、金使用效益和 管理等情况的 。于截留、占、挪用繁荣
20、 划预 执 资 财务 监 检查对 计 专项资金的 ，以及因管理 善 金 、 的， 情 重，分 取 批 、停为 导 资 费 资 别 报 评止 款、 目、 回已 金、取消 目 一定期限 目申 等 理 施，涉 项 资 项 项 报资 处法的 法 关 理。 处第二十条 目依托学校 制定 管理 法，明确 批 序和管理 ，落项 应 办 审 实目 、 用 筹使用、 分配管理、 余 金使用等自 。项 预 调 间 费 统 劳务费 结转结 资 权目依托学校 完善 防 制，加 关， 范 支出 ，项 应 险 强预 审 规 财务 为 强化 金使用 效 ，fifl 金使用安 范有效。资 绩 评 资 规目依托学校 公 制 ，
21、 公 目 、 、 、 金、项 应 实 动 项 预 预 调 资 劳 7 放、 用、 余 金使用和研究成果等情况。务费发 间 费 结 资目依托学校和 目 人 遵 国家 律，依法依 使用 目 金， 得项 项 负责 应 严 财经 规 项 资自 金， 得利用虚假票据 取 金， 得 造虚假合同、虚构人 名 等调 资 资 过编 员 单式虚 和 家 ， 得随意 支出、随意 改 、以 报 劳务费 专 询费 调 变动 应 和 。财务审计 检查第二十条 加 繁荣 划 金 目 效管理，建 健 效管理 制强 计 专项资 项 绩 过 预 绩 。在 展 目 ， 目申 人 定的 效目 ， 果 项 预 评审时 应对项 请 设 绩 标进 审 审 结定 目 的重 因 。 施 效目 ，及 效目 中的 为 项 预 实 绩 标执 监 时 绩 标执 ，确fi 效目 如期 。 展 效 ， 果 助的重 依据，建 目绩 标 实现 绩 评 评 结 为 资 项 资金使用和管理的信用 制、信息公 制和 究 制，提高 目 金使用效益。责 项 资第三十条 本 法 定的，依中 人 共和国 法、 政 法 分 办 规 华 预 财 为处 处条例等国家有关法律制 定 理。规 处第 章 附 则第三十一条 本 法由 政 、 。办 财 负责 第三十二条 本 法自办 2016 121施。 8
