1、哈尔滨市人民政府农业综合开发办公室2016年农业开发土地治理项目监理监理大纲投标单位名称: 法 定 代 表 人: 单 位 地 址: 电 话: 编 制 日 期: 2目 录一、工程项目概况 .41、项目名称 .42、项目建设地点及范围 .43、建设规模 .44、资金来源 .45、工程质量目标 .46、计划工期 .4二、监理目标 .41、质量目标 .42、进度目标 .53、投资目标 .54、工程合同管理目标 .55、工程信息管理目标 .56、安全生产和文明施工目标 .67 环境目标 .6三、监理工作范围 .61、监理服务范围 .62、监理范围 .63、监理服务内容 .7四、监理工作内容 .101、施
2、工阶段和竣工阶段的监理内容； .102、保修阶段监理内容 .113 监理服务期限 .11五、监理工作依据 .12六、项目监理机构的组织形式 .13七、项目监理机构的人员配备计划 .14八、项目监理机构的人员岗位职责 .161、总监理工程师职责 .162、监理工程师的职责 .183、安全监理工程师岗位职责 .194、监理员的职责 .20九、监理管理程序 .21（一） 、监理工作基本程序 .21（二） 、监理工作管理制度方案 .38（三）质量监理的控制方案 .73（四） 、进度监理的控制方案 .168（五）投资控制方案 .179（六） 、合同管理制度 .186（七）信息管理方案 .1913（八）
3、、施工安全生产、文明施工管理方案 .207（九）组织协调方案 .210十、监理检测试验计划 .221十一、监理工作管理制度 .2271、工程质量管理制度 .2272、设计变更制度 .2283、施工组织施工、施工技术方案审查制度 .2284、签认原材料、构配件及设备质量制度 .2285、工程暂停施工及复工的管理制度 .2296、工程竣工阶段管理制度 .2297 计量与支付制度 .2308 工程会议制度 .2329、工程质量控制制度 .23610、工程进度控制制度 .23811、工程造价控制制度 .23812、技术管理制度 .24013、监理资料日常管理及归档制度 .24014、原材料、成品、半成
4、品的检查制度 .24215、工程质量事故处理制度 .24216、施工组织设计审核制度 .24317、工程开工申请制度 .24618、隐蔽工程检查制度 .24619、施工测量复核制度 .24720 监理部的内部工作制度 .24721、编写项目监理规划制度 .25122、监理月报制度 .25423、旁站监理制度 .25524、项目监理工作总结制度 .25725、安全生产、文明施工监理制度 .257十二、监理关键点、难点的理解及监理对策以及风险分析 .2621、监理难点分析 .2622、监理对策 .262十三、其他 .2641、服务情况 .2642、其他措施 .2664监理大纲一、工程项目概况1、项
5、目名称哈尔滨市人民政府农业综合开发办公室 2016 年农业开发土地治理项目监理2、项目建设地点及范围延寿县、阿城区、双城区、道里区、呼兰区3、建设规模2016 年农业开发土地治理项目监理4、资金来源政府投资。5、工程质量目标工程质量达到合格标准。6、计划工期本合同自签订开始实施，至 2018 年 3 月 31 日完成二、监理目标1、质量目标工程施工质量检测按照单项工程、单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础时行检测和质量等级评定，通过有效的检测手段、数据收集、统计和科学的分析方法，使单元工程、分部工程、单位工程和单项工程质量得到有效控制，工程资料齐全、整理规范。工程质量应达到施工承
6、包合同条件的要求及相应的施工技术规范要求。所监理的单位工程质量验收达到合格标准。52、进度目标按照招标文件和施工合同的要求，确保项目按照计划工期完成建设任务。要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实施进度的比较，按月给甲方通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以确保工程在在合同工期内完成。3、投资目标公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证，做好工程设计优化和投资控制工作，使投资控制在预算之内。4、工程合同管理目标认真贯彻施工承包合同和监理委托合同
7、，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调甲方、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。5、工程信息管理目标按照监理委托合同和施工承包合同及甲方的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。66、安全生产和文明施工目标加强安全、文明施工的监督，确保无重大安全事故，按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位执行安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准及落实施工安全技术措施等情况进行监理，
8、对施工组织设计和专项安全施工方案进行审核、确认，并加强对施工现场的巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任和安全生产技术措施。对易发事故的危险源和薄弱环节采取施工安全技术措施，实行重点监控，保障工程质量和安全施工。认真做好各项监督管理工作，严格按照文明施工要求，争创文明工地。7 环境目标严格落实环境保护措施，防止环境污染和生态破坏，满足工程施工环境保护要求。三、监理工作范围1、监理服务范围施工及保修阶段的全过程监理。2、监理范围承担该工程的全部监理业务，按招标人提供的设计图纸和有关资料及说明，进行中国农发牡丹江军马场一分场补充耕地项目监理全过程的质量控制、造价控制，进度控制、安全生产、文明施工
9、监督管理、合同、信息等方面的协调管理，检查督促施工单位竣工图、竣工资料的收集和整理工作。同时我单位愿意接受招标单位要求和承担本项目工程部分管理工作。7监理主要工作范围包括：承担该工程的施工阶段，包括工程全过程的质量控制、进度控制、造价控制，安全生产、文明施工监督管理、合同、信息等方面的协调管理。检查督促施工单位竣工图、竣工资料的收集和整理工作。3、监理服务内容（1）对监理范围内的工程实施直至工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作的全过程、全方位地监控，实施监理。对施工阶段（含各类设计变更（调整）、工程变更（调整）与施工等）、竣工验收阶段及缺陷责任阶段等的工程投资、进度、质量及安全实施控制，对合同、
10、信息、安全和文明施工进行管理，在工程实施各方面对内、对外的协调，确保工程总体目标的实现；按国家有关档案管理的要求完善监理档案。（2）建立一套完整的监理办法，包括：审查工程进度计划和施工方案；监督施工单位严格按规范，标准施工、审查技术变更（调整）；控制工程进度和质量；检查安全防护设施；检测原材料采购配件质量；隐蔽工程旁站监理；认定工程质量和数量；验收工程和签发付款凭证；审查工程价款支付；整理合同文件和技术档案；提交竣工报告；处理质量事故等。（3）具体工作内容如下：编写项目的投资、质量、工期、合同和信息管理、安全管理 1的控制计划、实施细则，并组织实施。投资控制目标是不突破批准的工程概算及工程施工
11、合同价；质量要满足现行有关规范的要求，达到施工合同文件承诺的质量目标；进度控制以工程施工合同中确定的开竣工时间为依据；合同和信息8管理达到施工合同文件承诺的目标；安全管理要满足现行有关规范的要求。协助委托人审查确认承包商的资质条件、施工合同，组织技 2术交底和图纸会审。负责审核有关设计变更及工程洽商，并及时报委托人批准，组织实施。督促项目承担单位按工程建设合同的规定落实必须提供施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度 3计划、安全施工技术管理方案，作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等提
12、出改进意见。签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出 4的建议和意见。审查承包商提报的项目经理部组成人员及资格。 5监督承包商在施工过程中严格执行工程承包合同、国家和当 6地有关的工程技术规范、规程和标准。审查承包商提出的材料和设备清单，核实其规格、质量标准 7及价格与清单是否相符，严格按标准检验进场材料、构配件和设备的质量。督促检查承包商建立有效的施工技术管理制度和可靠的质量 8保证体系，安全保障体系。工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性 9目标和年度施工计划。并审查批准施工人提出取确定措施，实现合同的工期目标。当实施进度发生较大偏差时，及时向项目承担单位提出调整
13、控制性进度计划的建议意见，经项目承担单位提出调整控9制性进度计划小的建议意见，经项目承担单位批准后，完成进度计划的调整。控制工程进度和施工质量，验收分部分项工程。施工质量控制：审查施工单位的质量控制体系和措施，核实10质量文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要施工部位和主要工序进行跟踪监督，以单元工程为基础，按照国家投资土地开发整理项目验收规程和国家投资土地开发整理项目监理规范的要求，对施工单位的工程质量等级进行复核。工程投资控制：协助项目承担单位编制投资控制目标和分年11度投资计划。审查施工单位提交的资金计划，审核施工完成的工程量和单价费用，根据工程施工质量和进度，并签发计
14、量和支付凭证，报委托人签发。对实际付款与投资计划进行动态控制，审核工程结算。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。处理工程变更（调整），下达工程变更（调整）指令。施工安全监督，检查施工安全检查措施，劳动防护和环境保12护设施并提出建议，检查防洪度汛措施并提出建议。参加重大安全事故调查。主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工13协调会议纪要。协助项目承担单位按国家规定进行工程各阶段实验收及竣工14验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料信息管理：负责整理合同文件和技术档案资料，做好施工现15场监理记录与信息反馈；按监理合同附件要求编制监理月、年报；10按期进行整
15、编工程资料和工程档案，做好文、录、表单的日常管理，并在期限届满时移交项目承担单位。协助委托人组织设计单位和承包商进行工程竣工初步验收，16提出竣工验收报告。协助委托人代表与承包商签订工程保修合同，鉴定质量问题17责任。保修期内，定期回访，督促承包商落实保修责任。四、监理工作内容1、施工阶段和竣工阶段的监理内容；1）组织施工图交底和编写审查纪要；2）制定施工总体规划，报建设单位审定；3）负责审查承包人提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并以文字形式提出审查意见；4）审查承包人的开工报告，报经建设单位同意后，下达开工令；5）负责督促、检查承包人严格执行工程承包合同和国家工程技术规范标准，检查施工技术措施，协调建设单位和承包人之间的关系，处理违约事件；6）每周主持施工现场例会，编写会议纪要，解决施工过程中遇到的问题并及时将每周的会议纪要和进度报表送交建设单位；7）负责计量每月完成的工程量并审查、初步签署承包人每月提交的支付报表和凭证，及时送交建设单位审核，做好造价控制工作；8）负责检查施工单位提供的材料、构配件、设备型号、规格和质量，并提出检测意见；
