1、项目申请报告二一三年五月项目申请报告编制单位：工程咨询资格证书号：咨询业务编号：主要编审人员：项目负责人：编写人员： 审核： 审定：目 录第一章 申报单位及项目概况 .11.1项目申报单位概况 .11.2项目编制依据与研究范围 .11.3项目简要概述 .21.4项目提出的背景 .31.5项目建设的必要性 .51.6项目市场分析 .61.7建设规模 .81.8建设地点 .91.9建设方案 .91.10项目配套工程 .121.11企业组织与劳动定员 .181.12职业安全、卫生 .191.13项目实施计划 .211.14投资估算 .21第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 .242.1发展规划
2、分析 .242.2产业政策分析 .252.3行业准入分析 .25第三章 资源开发及综合利用分析 .26第四章 节能方案分析 .274.1用能标准和节能规范 .274.2能耗状况和能耗指标分析 .274.3节能措施和节能效果分析 .284.4节能分析结论 .30第五章 建设用地和征地拆迁分析 .315.1项目选址及用地方案 .315.2土地利用合理性分析 .315.3征地拆迁和移民安置方案 .32第六章 环境和生态影响分析 .336.1设计依据及标准 .336.2周围环境质量现状 .336.3设计原则 .346.4施工期环境影响及治理措施 .346.5运营期环境影响及治理措施 .356.6生态环
3、境影响分析 .37第七章 经济影响分析 .387.1经济效益分析 .387.2行业影响分析 .39第八章 社会影响分析 .418.1社会影响效果分析 .418.2社会适应性分析 .418.3社会风险及对策分析 .42第九章 结论和建议 .469.1结论 .469.2建议 .46第一章 申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况1.1.1 项目名称*项目1.1.2 项目建设单位*公司法定代表人：1.1.3 建设地点X 省 X 市 X 市 X 镇皇朝大道旁1.2 项目编制依据与研究范围1.2.1 项目申请报告的编制依据本项目申请报告的编制依据主要包括：1、项目建设单位关于编制本项目申请报告的委托书
4、、合同书2、产业结构调整指导目录（2011 年本）3、工业建筑设计规范、电气设计规范、建筑给水排水工程规范、工程设计防火规范4、投资项目可行性研究指南、投资项目经济咨询评估指南、建设项目经济评价方法与参数(第三版)5、X 省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要6、X 市市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要7、X 市“十二五”旅游业发展规划8、国家发改委关于编制项目申请报告的有关规定9、现行有关法律、法规和现行技术规范、规定10、项目所在地有关基础资料11、项目承办单位提供的基础资料1.2.2 项目申请报告研究范围1、项目申报单位概况2、项目概况3、发展规划、产业政策和行业准入分析4、资源
5、开发及综合利用分析5、节能方案分析6、建设用地、征地拆迁及移民安置分析7、环境和生态影响分析8、经济影响分析9、社会影响分析1.3 项目简要概述1、建设地址该项目建设地点位于 X 省 X 市 X 市 X 镇皇朝大道旁，项目占用面积4352 平方米，项目座落在 X 市 X 镇，毗邻英红产业园和顺德（X）经济合作区，邻近清风公园、文化广场，空气清新，环境优美，离市区车程约 15分钟，交通十分便利，适宜项目建设。2、建设规模根据 X 市城市发展总体规划和建设单位规划，拟在 X 省 X 市 X 市 X 镇，新建*，总建筑面积 48500m2，建设 1 栋 26 层酒店，1 栋 5 层商业娱乐中心，1
6、栋 5 层会议室及停车场、网球场、游泳场等酒店附属配套设施。项目建成后是集餐饮、住宿、娱乐、会务、办公于一体的综合性大型商务酒店。3、劳动定员该项目劳动定员 300 人，其中管理人员 30 人，服务、后勤人员 270人。4、项目实施进度计划该项目建设期为 24 个月，于 2013 年 07 月份开工建设，到 2015 年 06月全部竣工并投入运营。5、投资估算该项目建设总投资估算为 20000 万元，其中建筑工程 11108.4 万元，设备购置及安装 1474.8 万元。工程其他费用 7416.8 万元。6、资金筹措项目建设资金由建设单位自筹解决。7、效益分析整个工程建设总投资为 20000
7、万元，项目建成后可实现年营业收入10074 万元，利润总额 5237.71 万元，经敏感性分析，项目有极强的抗风险能力，故项目在财务上是可行的。8、研究结论经分析论证认为，该项目符合国家产业政策和 X 市城市发展规划，项目选址可行、地块区位优势明显、土地手续齐备，项目地处 X 市 X 镇，项目座落在 X 市 X 镇，毗邻英红产业园和顺德（X）经济合作区，邻近清风公园、文化广场，空气清新，环境优美，离市区车程约 15 分钟，交通十分便利，适宜项目建设。工程的建设不仅能提升 X 市服务业发展水平，促进 X市旅游业快速发展，而且对增加当地人民收入和就业，提高生活水平和质量以及当地经济的发展都将起到积
8、极地推动作用。通过以上分析，项目切实可行。9、主要技术经济指标主要技术经济指标汇总表序号 指 标 单 位 数 量 备 注1 总用地面积 143002 总占地面积 m2 43523 总建筑面积 m2 485004 客房 套 6005 容积率 0.291.4 项目提出的背景自改革开放以来，我国经济增长快速，综合国力显著加强，人民群众生活质量得到大为改善，在满足物质产品要求的基础上，对物质文化产品的需求日益迫切，势必推动了商业的发展和建设。X 市在历届党委、政府的正确领导下，城市建设有了突飞猛进的发展，近年来全市国民经济保持了快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经济实力显著增强。为进一
9、步加快城市经济发展步伐，实现 X市经济的超常规、跨越式发展，市委、市政府高度重视城区的建设发展，为城市的建设发展制定了一系列优惠政策，加大招商引资力度，优化投资环境，加快了城市的发展速度。十几年来，随着 X 市经济快速发展和城市的规划建设，吸引了大量外地客商前来经商置业投资发展，良好的投资环境，便利的交通、通讯条件成为他们谋求长远发展的重要因素。面对新形势，X 市委、市政府解放思想、与时俱进、开拓创新、真抓实干，按照“现代工业强市，山水宜居名城，旅游休闲胜地”的发展目标，加大基础设施投入力度，并根据城市总体规划加大城市的建设，尤其是工业园区的建设，吸引大批企业来园区进行投资兴业。随着当地经济的
10、快速发展和客商前来投资兴业的兴起，对当地投资软环境的需求越来越高，特别是住宿、餐饮、娱乐等方面，而 X 市目前区内还没有一家上规模、上档次、高标准的综合性商务酒店，使得客商在洽谈业务时不得不去清远城区内的高级酒店，不仅使客商费时、费力，还对 X市的投资环境留下不好的印象，阻碍了各种业务的发展，进而影响了当地经济的发展。面对这一不利局面，市委市政府出台了一系列优惠政策鼓励社会投资建设高档次的综合性商务酒店，以满足当地经济的发展。*公司成立于 2013 年三月二十二日，注册资金 1000 万元。根据企业自身发展规划，并结合 X 市城市发展总体规划，经多方研究、论证，提出在 X 市 X 镇建设*项目
11、，满足当地人民和客商的消费需求，填补当地无高档次综合性商务酒店的空白，以促进现代化城市的发展。1.5 项目建设的必要性1、本项目的建设符合国家相关的产业政策自 1998 年以来，房地产业迅速崛起，国家把房地产开发作为新的经济增长点加以培植，特别是将商住房建设列为房地产开发的重点，并陆续出台了一系列政策措施加快商住房的建设，房地产建设投资占全社会固定资产投资的比重逐步提高，对经济的拉动作用明显增强。房地产业是国民经济中关联度较高的先导性、基础性产业，它的发展对扩大内需、拉动经济增长具有重要的作用。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要中提出“加强城镇基础设施建设，健全城镇居住、公共
12、服务和社会服务等功能设施的建设”。本项目不属于发改委发布的产业结构调整指导目录（2011 年本）中鼓励类、限制类以及淘汰类项目，因此属于允许类项目，符合国家的产业政策。*公司投资兴建的“*”项目可健全、提升 X 市的公共服务和社会服务等功能，提升城市功能和知名度，进而促进经济和现代化城市发展的步伐。因此本项目的建设符合国家相关的产业政策。2、本项目的建设是弥补当地无上档次、大规模综合商务酒店空白的需要3、项目建设符合企业发展的需要*公司是一家从事房地产开发、销售的大型企业。根据企业自身发展规划，并结合 X 市城市发展总体规划，经多方研究、论证，提出在 X市 X 镇建设*项目，来调整企业产品结构
13、，增创经济效益，推动企业的发展，同时对 X 市旅游业和社会经济的发展具有促进作用。4、满足人们多元化生活随着我国经济的发展，消费水平的不断提高，社会需求结构和消费结构已经发生了深刻的变化。居民消费结构中用于文化教育消费的部分越来越大，增长速度越来越快。近年来，我国恩格尔系数逐年下降，居民消费结构中，教育文化娱乐服务方面的实际支出和所占比例都在不断增加。在这样的背景下，当地的文化消费市场也呈现出一些新的特点。与 20 年前相比，人民群众的文化需求逐渐由被动接受变为文化生产的引导力量。相当一部分居民群体的消费重心开始向教育、科技、旅游及精神产品消费等领域转移，不仅在衣、食、住、行、通讯、卫生和生活
14、环境等物质生活的各个方面提出了更多、更高的要求，而且在文化娱乐、广播影视、体育康复、旅游休闲等精神生活方面也提出了更多更高的要求。本项目的建设能够为当地群众提供餐饮住宿、休闲娱乐活动场所，满足当地群众对文化日益需求的需要。5、有利于扩大就业，提升当地人民的生活水平解决就业问题是我国经济建设和社会发展中一项极端迫切而艰巨的任务，就业问题是当今世界各国都面临的一个难题，就业和再就业已成为关系政治稳定、社会安定、经济发展的极为重要因素。就业问题解决的如何，是衡量一个政府、一个执政党治国水平、执政水平的重要标志。*的日常运营需要大量的劳动力提供服务，通过本项目的建设可为社会提供 300 个新工作岗位，为当地社会劳动力和大中专毕业生提供了就业机会，有利于缓解当地就业压力，同时可提高当地人民生活水平和质量，对社会的发展具有促进作用。综上所述，该项目的建设符合国家产业政策和 X 市城市发展规划，不仅能增强企业的经济实力，增加就业机会，而且可促进 X 市社会经济的快速发展，具有明显的经济和社会效益，项目的建设是十分必要的。1.6 项目市场分析1.6.1 项目竞争力分析(SWOT)1、优势（S）项目地块交通、自然环境、经济基础、商业氛围等方面优势明显。
