1、巴州爱格瑞废旧物资回收有限公司精（蒸）馏残渣废液资源化利用处置项目环 境 影 响 报 告 书（报审稿）建设单位: 巴 州 爱 格 瑞 废 旧 物 资 回 收 有 限 公 司环评单位：河北鑫旺工程建设服务有限公司二一八年十二月国环评证乙字第 1239 号目 录目 录 .I1、概述 .11.1 项目实施背景 .11.2 环评工作过程 .21.3 关注的主要环境问题 .21.4 分析判断相关情况 .31.5 环评报告书的主要结论 .32、总论 .52.1 编制依据 .52.2 评价目的和工作原则 .102.3 评价因子识别与筛选 .102.4 评价等级及评价重点 .122.5 评价范围及环境敏感目标
2、 .172.6 环境功能区划 .182.7 评价标准 .192.8 产业政策和规划相符性分析 .232.9 选址合理性分析 .313、工程分析 .333.1 本项目概况 .333.2 环境影响因素分析 .433.3 污染源源强分析 .503.4 污染物“三废 ”排放 .593.5 清洁生产概述 .604、环境现状调查与评价 .634.1 自然环境概况 .634.2 轮台工业园区概况 .694.3 环境质量现状调查与评价 .775、建设项目环境影响分析 .875.1 施工期环境影响分析 .875.2 大气环境影响预测及评价 .905.3 水环境影响预测与评价 .995.4 声环境影响分析 .10
3、95.5 固体废弃物影响分析 .1125.6 生态环境影响分析 .1146、环境风险评价 .1166.1 概述 .1166.2 评价等级及评价范围 .1166.3 环境风险识别 .1176.4 源项分析 .1226.5 风险事故影响后果计算及分析 .1246.6 风险评价 .1336.7 风险管理及防范措施 .1346.8 环境风险应急预案 .1436.9 项目风险评价结论与建议 .1477、污染防治措施和对策建议 .1497.1 施工期污染防治措施分析 .1497.2 废气污染防治措施及技术经济可行性论证 .1507.3 废水污染防治措施及技术经济可行性论证 .1567.4 噪声污染防治措施
4、及技术经济可行性论证 .1627.5 固体废弃物污染防治措施及技术经济可行性论证 .1637.6 生态环境污染防治措施及技术经济可行性论证 .1648、环境影响经济损益分析 .1658.1 环保设施内容及投资估算 .1658.2 环境效益分析 .1669、环境管理与监测计划 .1679.1 环境管理体制 .1679.2 环境监测 .1709.4 事故应急调查监测方案 .1729.5 竣工验收管理 .1739.6 污染物排放清单 .1749.7 总量控制 .17610、结论与建议 .17710.1 结论 .17710.2 建议 .182附 件：附件 1 环评工作委托书；附件 2关于巴州爱格瑞废旧
5、物资回收有限公司新建精馏残渣废液资源利用处置项目立项预审意见的函（轮安监函【2018】70 号）；附件 3关于新建化工精（蒸）馏残渣废液资源利用处置项目用地的预审意见（轮环控函【2018】69 号）；附件 4关于新建化工精（蒸）馏残渣废液资源利用处置项目用地的预审意见（轮国土资预审字【2018】62 号）；附件 5关于巴州爱格瑞废旧物资回收公司精馏残渣资源利用处置项目用地规划预审意见（轮住建函【2018】182 号）；附件 6 环境现状监测报告；附件 7 建设项目环评审批基础信息表。1、概述1.1 项目实施背景新疆作为我国对外开发的重要门户及能源战略基地，加快培育和发展节能环保产业，使之成为新
6、一轮经济发展的增长点和新兴产业发展的支柱力量，对实现新疆区域资源开发可持续、生态环境可持续以及优化产业结构、提高资源利用效率，建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的实践意义。全疆化工企业每生产 1 吨 BDO 可产生约 100 千克该废液，每年可产生35000-40000 吨废液。该废液深色粘稠且含盐量高，主要成份为 BDO 高沸杂醇、醚类低聚物、氢氧化钠以及微量重金属催化剂等。精馏残渣废液属于危险废物中 HW11、废物代码 261-131-11、危险特性 T，须交有资质单位进行安全处置。目前，大多数企业处理该废液的方法为焚烧处理，或出售给小企业经直接蒸馏回收 20%左右的 BDO 后，剩余
7、废液进行焚烧处理。当采用焚烧法处理时，由于其含盐量高，当焚烧含有碱金属盐的废液时，在焚烧炉床层内容易形成低熔点的共熔体，当炉内的溶化盐积累到一定量时，将导致焚烧炉结渣、结垢、腐蚀，部分熔融盐被烟气带出过程中会粘附在炉壁上，固化成细颗粒，而这些细颗粒不容易被除去，会导致管道设备的堵塞；另外，在焚烧过程中，会对微量重金属催化剂(25、26J 乙炔亚铜/铋、醋酸铜、NI-CU-MN 等)进行高温分解，造成重金属污染。由于全疆化工企业缺乏其他相关处理工艺，目前无相关处置单位，化工企业只能将危险废物进行存储，亟待处理。与此同时由于矿物油是工农业生产者广泛使用的原辅材料，工业生产和日常生活中不可避免的会产
8、生各种废矿物油，主要来自各种机械、车辆的保养和维修等，而这些废矿物油中仅有不到 10%的被回收利用，绝大部分就地倒掉或焚烧，既浪费了大量资源又造成了严重环境污染。但是，废矿物油 90%98%完全可以再利用，且可反复再生利用，特别是其中绝大部分可加工成润滑油基础油，对于原油提炼率较低的基础油生产，废旧机油的资源节约效果堪称显著。因此，选择合理的工艺、规模化、专业化进行废油的再生利用可以在一定程度上缓解我国因石油资源方面所产生的压力；同时废矿物油成分复杂、数量大、危害性强，是国家控制经营和流动的危险废物，集中处置也是保护环境的需要也是节约能源的需要。巴州爱格瑞废旧物资回收有限公司综合考虑现有市场需
9、求，在新 疆 巴 音 郭楞 蒙 古 自 治 州 轮 台 县 拉 依 苏 石 油 化 工 园 区 内 建 设 精 （ 蒸 ） 馏 残 渣 废 液 资 源 化 利用 处 置 项 目 。 该 项 目 总 占 地 面 积 30 亩 ， 设 计 采 用 高 真 空 精 馏 工 艺 ， 年 处 置 BDO精 （ 蒸 ） 馏 残 渣 废 液 和 废 润 滑 油 分 别 为 40000 吨 和 30000 吨 。本项目工艺成功进行了脱盐中试试验，完成了无害化处理，变废为宝，并提取了其中高附加值产品，实现了废弃资源循环利用。同时也填补了南疆处理此种危险废物处理工艺的空白。本项目的实施不仅可实现危险废物资源化综合
10、利用，获得较高经济效益的同时产生了良好的环境效益。1.2 环评工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第 682 号国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定和建设项目环境影响评价分类管理名录及修改单的有关规定，巴州爱格瑞废旧物资回收有限公司于 2018 年 9 月委托河北鑫旺工程建设服务有限公司进行该项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织有关环评工作人员赴现场进行了实地踏勘，对评价区范围的自然环境、社会环境、规划情况及人口分布情况进行了调查，收集了当地水文、地质、气象、环境现状等资料，并收集了具有相似生产规模和工艺的企业的实际生产数据。评价单位
11、在此基础上，与建设单位进行多次沟通，查阅大量行业资料，咨询了行业专家。在这些工作的基础上按照环境影响评价技术导则的有关规定，编制完成了巴州爱格瑞废旧物资回收有限公司精（蒸）馏残渣废液资源化利用处置项目环境影响报告书。1.3 关注的主要环境问题建设项目对大气环境的影响、废水对区域水环境的影响、工业固废和生活垃圾对环境的影响以及生态环境影响等。1.4 分析判断相关情况对照产业结构调整指导目录（2011 年版）（2013 年修订），本项目属于“鼓励类”中第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”：“15、三废综合利用及治理工程”。因此，项目建设符合国家产业政策，属于国家鼓励类产业。本项目选址位于新疆巴
12、音郭楞蒙古自治州轮台县拉依苏石油化工园区内的工业用地，选址合理可行；生产规模、性质和工艺路线等符合国家和地方有关环境保护法律法规、标准、规范，符合产业政策、相关规划、 规划环境影响评价结论及审查意见要求。1.5 环评报告书的主要结论综合分析结果表明，本项目建设符合国家产业政策，选址合理可行；工艺选择符合清洁生产要求；各项污染物能够达标排放；项目运行后对周围环境影响较轻；环境风险水平在可接受程度内；通过公众参与分析，当地群众支持该项目建设；项目建成后对当地经济起到促进作用，项目建设可以实现“达标排放”、“总量控制”和“风险控制”的目标。考虑项目在建设过程中的不确定因素，项目建设过程中应认真落实环
13、境保护“三同时”，严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护措施，并加强环保设施的运行维护和管理，保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放。在落实并保证以上条件实施的前提下，从环保角度分析，该项目的建设是可行的。环境影响评价工作程序框图见下图。环境影响评价工作程序框图依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境现状调查第一阶段第二阶段第三阶段制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1 提出环境保护措施，进行技术经济论证2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境影响评价结论1 各环境要素环境影响预测与评价
14、2 各专题环境影响分析与评价编制环境影响评价文件（表）1 环境影响识别和评价因子筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级、评价范围和评价标准2、总论2.1 编制依据2.1.1 国家法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法，2015.01.01； (2)中华人民共和国环境影响评价法，2016.09.01；(3)中华人民共和国大气污染防治法，2016.1.1；(4)中华人民共和国水污染防治法，2018.01.01；(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.03.01；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016.11.7；(7)中华人民共和国水法（2016 年修订），20
15、16.09.01；(8)中华人民共和国水土保持法（2010 年修订），2011.03.01；(9)中华人民共和国清洁生产促进法，2012.07.01；(10)中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月修订）；(11)中华人民共和国循环经济促进法，2009.01.01；(12)建设项目环境保护管理条例，国务院令第 682 号，2017.10.1； (13)危险化学品安全管理条例，国务院令第 591 号，2011.12.01；2.1.3 部门规章(1)建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年修改），生态环境部令第 1 号，2018.04.28；(2)关于印发 国家环保总局关于推进循环经济
16、发展的指导意见的通知，环发【2005】144 号，2005.10.10；(3)关于印发 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知，环发【2015】4 号，2015.1.8；(4)资源综合利用目录（2003 年修订），发改环资【2004】73 号，2004.01.12；(5)产业结构调整指导目录（2011 年本）修订，国家发改委令第 21 号，2013.03.27；(6)关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知，国土资源部与国家发改委联合发布，2012.02.23；(7)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发【20
17、12】77 号，2012.07.03；(8)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发【2012】98 号，2012.08.07；(9)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发【2013】37 号），2013.09.10；(10)环境保护公众参与办法，环境保护部第 35 号令，2015.09.01；(11)关于加强西部地区环境影响评价工作的通知，环发【2011】150 号，2011.12.29；(12) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发【2015】17 号）2015.04.02；(13)关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见，10 部委联合发布
18、，2009.09.26；(14)全国地下水污染防治规划（2011-2020 年），环发【2011】128 号；(15)关于加强化工园区环境保护工作的意见，环发【2012】54 号，2012.05.17；(16)国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见，安委办【2012】37 号，2012.08.07；(17)关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知，环办【2013】104 号，2013.11.15；(18)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，环办【2014】30 号，2014.03.25；(19)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发【2016】31号）2016.5.28；
