1、建设项目环境影响报告表项目名称：年产 2000 吨工程机械配件建设项目建设单位：济宁正盛机械有限责任公司编制日期：2019 年 5 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6结论与建
2、议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1一、建设项目基本情况项目名称 年产 2000 吨工程机械配件建设项目建设单位 济宁正盛机械有限责任公司法人代表 王长安 联系人 单娜通讯地址 山东省济宁市任城区观音阁街道火炬南路东侧生产力促进中心联系电话 18805377977 传真 邮政编码 272000建设地点 济宁市高新区山博路东首路南（济宁山推奥特工
3、程机械有限公司院内）立项审批单位 批准文号建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 C3311 金属结构制造占地面积（平方米） 3000绿化面积（平方米） /总投资（万元） 300其中：环保投资（万元） 5环保投资占总投资比例 1.67%评价经费（万元） 预期投产日期 2019 年 7 月工程内容及规模：一、工程规模：1、项目由来济宁是工程机械生产设备强市，现已经形成了以山东山推股份有限公司为代表的一批优秀等工程机械生产企业。为此济宁正盛机械有限责任公司经过市场调研，抓住国内工程机械规模化、快速化发展的有利时机，投资 300 万元建设年产 2000 吨工程机械配件生产项目。项目租用济宁山
4、推奥特工程机械有限公司闲置厂房作为生产用房（附件2） ，项目地点位于济宁市高新区山博路东首路南。本项目原料为短型管为主要材料，经过项目等离子切割、锯床切割下料、铣床、卧式双面数控铣镗床、钻床、立式加工中心为主要机加工设备进行钻、扯等加工工序，项目最终产品为工程机械配件（矩形管） 。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、国务院2017第 682 号令建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年及 2018 年修改单） 等有关条款规定，该项目需完善环境影响评价手续。2该项目属于“二十二金属制品业 67、金属制品加工制造”中“其他类” ，本项目
5、不涉及电镀和喷漆工艺，该项目需要编制环境影响报告表。因此，项目投资方委托我单位承担该项目的环境影响评价工作，并编制“环境影响报告表” 。我公司在接受委托后，对厂址周围环境状况进行了实地调查，收集了当地有关环境资料，在工程分析的基础上编制完成了该项目的环境影响报告表。2、产业政策符合性（1） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） （2013 年第 21 号令修正版）未对本项目的生产工艺技术和生产规模作出鼓励、淘汰和限制的规定，本项目可视为允许类项目。（2）国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用地项目目录（2012 年本） 对本项目未
6、做出限制和禁止的规定，故本项目属允许类项目。根据以上分析，本项目属于允许发展的产业，同时本项目建设符合有关法律法规要求及当地环保部门的要求，故本项目的建设是符合国家和地方产业政策要求的。3、项目选址符合性分析（1）项目选址符合性分析本项目位于济宁市高新区山博路东首路南（济宁山推奥特工程机械有限公司院内） ，项目场址地势平坦，周边无自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感保护目标。此外，本项目水、电供应充足，污染排放对周边环境的影响很小，因此，本项目选址基本合理。选址可行性分析见下表。表 1-1 项目选址可行性分析一览表项目分析 结论土地利用符合性 本项目用地符合济宁高新区总体规划，土地利用合理。供
7、水、供电 项目供水、供电设施齐全。外界环境对项目影响 项目周围环境以企业为主，无大的污染源。本项目对外界环境要求 不高。因此，周围环境对项目影响不大。项目对外界环境影响项目营运期间污染物产生量较小，无废水外排，废气、噪声采取相应措施后可达标排放；固废全部得到妥善处置。因此，对周围环境影响不大。对风景名胜区的影响 项目周围无风景名胜区环境敏感点 项目附近环境保护目标主要为附近村庄，距离厂界最近的环境保护目标为南侧 350m 处的十里营社区，项目各污染物经采取治理措施3后对环境保护目标影响较小。防护距离符合性 本项目符合卫生防护距离要求。（2）建设项目与限制用地项目目录和禁止用地项目目录符合性分析
8、本项目位于济宁市高新区山博路东首路南（济宁山推奥特工程机械有限公司院内） ，不占用基本农田，符合济宁高新区规划，根据限制用地项目目录 （2012 年本）和禁止用地项目目录 （2012 年本） ，本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。（3）环发201277 号文符合性按照建设项目环境风险评价技术导则 （HJ 169-2018）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号）的规定，对本项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本建设项目在运营过程中，未构成重大危险源，不存在重大的环境风险。（4）与“三线一单”符合性通知要求切实加强环境
9、影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束。 生态红线项目厂区中心坐标：东经 116.678211、北纬 35.395194，根据山东省生态保护红线规划 （2016-2020 年） ，项目区周边最近生态保护红线蓼河沟、泗河南段生物多样性维护、水源涵养生态红线区，最近直线距离约 2km；总之，本项目不在生态保护红线区范围内，符合山东省生态保护红线规划 （2016-2020 年）要求。 （详见附图 3：蓼河沟、泗河南段生物多样性维护、水源涵养生态红线区图） 。 环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也
10、是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目生活污水经济宁银河污水处理有限公司（接庄污水处理厂） ，废气经处理后达标排放，固体废物去向明确。根据相关资料，项目周边环境质量未超过国家及地方环4境质量规定的标准。因此项目建设符合环境质量底线要求。 资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板” 。相关规划环评应依据有关资源利用上
11、线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目租赁现有厂房和闲置场地进行生产，不新征土地；项目生产所用原材料市场供应充足，生活用水由周边供水系统供给，可充分满足，因此项目建设未达到当地资源利用上线。 环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业
12、发展和项目准入的指导和约束作用。总的原则是符合所在区域的功能定位，禁止严重危及生产安全、环境污染严重、产品质量不符合国家标准、原材料和能源消耗高及国家法律法规规定的禁止投资的项目入区；限制生产能力严重过剩、新上项目对产业结构没有改善、工艺技术落后、不利于节约资源和保护生态环境及法律、法规规定的限制投资的项目入区。根据上述分析，项目建设满足“三线一单”的约束要求，项目建设可行。（5）项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评2016150 号）符合性分析本项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价的通知 （环环评2016150 号）符合性分析见表 1-2。表 1-2
13、本项目与环环评2016150 号文符合情况序号 具体要求 本工程情况 符合性1生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及的生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避项目附近的生态保护红线区名称为：蓼河沟、泗河南段生物多样性维护、水源涵养生态红线区。本项目与其最近距离约符合5让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环
14、评文件。2km，不在生态保护红线范围内。2环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目已对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求符合3资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板” 。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对
15、规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目所在地资源完全能够满足本项目需求符合4环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目不属于环境准入负面清单所列项目 符合（7）本项目与重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）符
16、合性分析根据重点流域水污染防治规划(2016-2020 年) （环水体2017142 号） ，拟建项目所在济宁市属于重点流域中的淮河流域。本项目与该规划的符合情况见表 1-3。表 1-3 项目与重点流域水污染防治规划(2016-2020 年)的符合性分析要求 本项目符合性严格环境准入。根据控制单元水质目标和主体功能区规划要求，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。江苏太湖流域停止审批增加氮磷污染物排放的新建工业项目，沿江地区严格限制新建高污染化工项目，沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目；提高贵州乌江、清水江流域新建磷化工项目磷石膏综合利用率；福建闽江水口电站以上流域范围禁止新建、扩
17、建制革项目，严控新建、扩建植物制浆、印染项目，九龙江北溪江东北引桥闸以上、西溪桥闸以上流域范围禁止新建、扩建造纸、制革、电镀、漂染行业工业项目。项目不在以上禁止新建项目之列。（一）促进产业转型发展 优化空间布局。新建企业原则上均应建在工业集聚区。推进企业向依法合规设立、环保设施齐全、符合规划环评要求的工业集聚区集中，并实施工业集聚区生态化改造。七大重点流域干流及一级支流沿岸，切实开展石油加工、化学原料和化学品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等重项目为新建项目，项目不属于造纸、印染等重污染项目。6点行业企业的空间分布优化，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。造纸、印染等重
18、点行业主要分布区域新建、改建、扩建该行业项目要实行污染物排放减量置换。有序推进产业梯度转移，强化承接产业转移区域的环境监管。完善工业园区污水集中处理设施。实行“清污分流、雨污分流” ，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。强化水环境承载能力约束作用。建立水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要统筹衔接水污染物排放总量和水功能区限制纳污总量，实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。现状水质劣于类的优先控制单元
19、全部实施行业内新建项目重点污染物排放减量置换。黄河流域湟水河、渭河、汾河等重要支流要控制造纸、煤炭和石油开采、氮肥化工、煤化工及金属冶炼等行业发展速度和经济规模。全面取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。按照水污染防治法律法规要求，以广东省电镀、四川省造纸、河北省制革、山西省炼焦等为重点，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目不属于“十小”企业。（二）提升工业清洁生产水平依法实施强制性清洁生产审核。以区域性特征行业为重点，鼓励污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业自愿开展清洁生产审
20、核。2017 年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化技术改造。本项目无生产废水外排。加强工业污染源排放情况监管。2018 年底前，各地完成所有行业污染物排放情况评估工作，全面排查工业污染源超标排放、偷排偷放等问题。根据区域污染排放特点与环境质量改善要求，逐步实现将所有工业污染源纳入在线监控范围，及时发现超标排放行为。深化网格化监管制度，将监管责任落实到具体责任人，全面落实“双随机”
21、制度，加强日常环境执法工作。本项目无生产废水外排。（三）实施工业污染源全面达标排放计划加大超标排放整治力度。对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治，明确落实整改的措施、责任和时限；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，依法提请地方人民政府责令限期停业、关闭；对城市建成区内污染超标企业实施有序搬迁改造或依法关闭。持续保持环境执法高压态势，依法严肃查处偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的企业；对涉嫌犯罪的人员，依法移送司法机关；及时向社会公布违法企业及其法人和主要责任人名单、违法事实和处罚措施等信息，充分发挥负面典型案例的震慑警示作用。地方各级环保部门根据关于对环境
22、保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录 （发改财金2016本项目为新建项目，生活污水经 化 粪 池收 集 后 经 污 水 管 网排 入 济 宁 银 河 污 水处 理 有 限 公 司 （ 接庄 污 水 处 理 厂 ） 处理 ，不外排；无生产废水外排。71580 号）的要求，加强与相关部门的协调配合，依法依规对违法排污单位及相关人员实施联合惩戒。 “十三五”期间，每年分季度向社会公布“黄牌”和“红牌”企业名单，实施分类管理；加大抽查核查力度，对企业超标现象普遍、超标企业集中地区的地方政府采取公示、挂牌督办、公开约谈、区域限批等措施。加强企业污染防治指导。完善行业和地方污染物排
23、放标准体系，有序衔接排污许可证发放工作。督促、指导企业按照有关法律法规及技术规范要求严格开展自行监测和信息公开，提高企业的污染防治和环境管理水平。本项目为新建项目，生活污水经 污 水 管网 排 入 济 宁 银 河 污水 处 理 有 限 公 司（ 接 庄 污 水 处 理 厂 ）处 理 ，不外排；无生产废水外排。由上表可见，项目满足重点流域水污染防治规划（2016-2020 年） 的要求。4、项目概况本项目属于新建项目，项目厂址位于济宁市高新区山博路东首路南（地理位置见图1），项目利用已建闲置生产车间作为项目用地（见附件 3）。本项目总占地面积为3000m2，主要建设内容包括机加工生产设施、辅助设
24、施和公用工程等。项目平面布置图见附图 4。项目总投资 300 万元，其中环保投资 20 万元，投产日期为 2019 年 7 月。项目达产后形成年产 2000 吨工程机械配件（矩形管）的生产规模；职工定员 30 人，全年生产时间 300 天，全年 2400 小时。该项目经济技术指标见表 1-4。表 1-4 本项目经济技术指标一览表序 号 项目名称 单 位 数 量 备注一 生产规模1 工程机械配件 t/a 2000二 年操作日 d 300 2400h三 主要原辅料用量1 短形管 t/a 2020 外购2 润滑油 t/a 0.4 外购3 切削液 t/a 0.1 外购四 公用工程消耗量1 水 m3/a
25、 271 一次水2 电 kWh/a 15 万五 全厂定员 人 30六 厂区占地面积 m2 3000七 总建筑面积 m2 3000二、工程内容：1、项目组成本项目组成见表 1-5。8表 1-5 本项目组成工程类别 工程名称 工程内容 备注主体工程 生产车间 1 座，建筑面积 3000m2，主要用于切割、毛坯件镗、铣、钻加工。配套工程 办公室 依托现有，主要用于生产经营管理。 依托 2 层办公室供水 用水来自自来水管网，主要为职工生活用水，用水量为 271m3/a。排水 采取雨污分流制，分别建设雨水管网和污水管网。公用工程供电 由高新区供电所集中供电，年用电约 15 万 KWh。废气 等离子切割工
26、序粉尘经滤筒式除尘器处理后经 15m 高排气筒高空排放 达标排放废水 生活污水经市政污水管网排入济宁银河污水处理有限公司（接庄污水处理厂）处理 达标排放噪声本项目产生的噪声主要为机加工等设备运行过程产生的噪声，通过选用低噪音设备，针对噪声源位置和噪声的特点分别采用减振、隔声等措施。达标排放生活垃圾由环卫部门收集处置；下脚料收集外售环保工程固废废润滑油、废油桶：暂存于危废库（1 座，面积20m2）中，危废库防渗在水泥硬化的基础上，再采用HDPE 防渗膜进严格防渗，后委托有资质的单位处理处置。零排放2、产品方案本项目主要产品为工程机械配件（矩形管），主要产品方案见表 1-6。表 1-6 本项目产品
27、方案序号 产品类别 单位 产量 备注1 工程机械配件（矩形 管） t/a 2000 101.6*76.2*3.05、50*90*4、150*100*4、120*100*3、100*100*33、总平面布置（1）布置方案本项目位于济宁市高新区山博路东首路南，租赁闲置生产车间作为项目生产车间用房，办公区及仓库区均依托现有闲置构筑物，不需要建设构筑物。本项目根据项目的地理位置特点和地形地势以及气象条件等情况对厂区建筑物进行了较为合理的分布。本项目厂区按照功能划分为生产区、仓储区，具体分布如下： 生产区：主要为生产车间，总建筑面积 1700m2。 仓储区：一般工业固废（铁屑）暂存于生产车间内东侧区域，占地面积约40m2；危险废物暂存库位于生产车间东侧，主要用于废润滑油、废油桶、废切削液等，
