1、建设项目环境影响报告表项目名称：年产芡实米 300 吨、柏子仁 150 吨、酸枣仁 150 吨药材加工项目建设单位：汶上县中小秦药材加工厂编制日期：2019 年 5 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性
2、质、规模和距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1一、建设项目基本情况项目名称 年产芡实米 300 吨、柏子仁 150 吨、酸枣仁 150 吨药材加工项目建设单位 汶上县中小秦药材加工厂法人代表 李如田 联系人 李如田通讯地址 汶上县中都街道汶马线西段路北联系电话 13853743189 传真 - 邮政编码 272600建设
3、地点 汶上县中都街道汶马线西段路北立项审批单位 汶上县发展和改革局 批准文号 2019-370830-27-03-016234建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 C2740 中成药生产占地面积（平方米） 5000绿化面积（平方米） -总投资（万元） 300其中：环保投资（万元） 6环保投资占总投资比例 2%评价经费（万元） - 预期投产日期 2019 年 7 月工程内容及规模：一、工程规模：1、项目由来汶上县中小秦药材加工厂是一家从事药材种植、加工及销售的企业，根据市场需求，决定投资 300 万元新建年产芡实米 300 吨、柏子仁 150 吨、酸枣仁 150 吨药材加工项目，本项目
4、属于搬迁新建项目，项目地址位于汶上县中都街道汶马线西段路北。原有项目概况：汶上县中小秦药材加工厂的原有项目为200t/a 药材加工项目，原选址位于汶上县第一中学东校区对面，于 2011 年 12 月 1 日取得汶上县环境保护局审批意见（汶环报告表201158 号）。获得环评批复后，企业未建设原有项目，也未投入运行生产，未进行验收，现因厂区搬迁，须重新办理环评手续，项目厂区搬迁至汶上县中都街道汶马线西段路北（原有厂区的西侧约 200 米）。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正版）、国务院2017第 682 号令建设项目环境保护管理条例以及国家环保部建设项目环
5、境保护分类管理名录（2018 年）及修改单本项目属于“十六、医2药制造业 42、中成药制造、中药饮片加工其他类”，该项目应编制环境影响报告表。汶上县中小秦药材加工厂委托我公司承担本项目环境影响评价报告编制工作，我单位接受委托后，立即组织人员到项目建设场地及其周围进行实地勘查与调研，收集有关工程资料，进行该项目的工程分析、环境现状调查，依照环境影响评价技术导则，结合该项目的建设特点，编制该项目环境影响报告表。2、产业政策符合性（1）根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年第21号令修正版），该项目不属于鼓励类、限制类以及淘汰类项目，因此属于允许类项目，符合国家和当地产业政策要求。（2
6、）国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）对本项目没有做出限制或禁止的规定，本项目可视为允许类项目，本项目已取得备案登记证“2019-370830-27-03-016234”。根据以上分析，本项目属于允许类项目，同时本项目建设符合有关法律法规要求及当地环保部门的要求，故本项目的建设是符合国家和地方产业政策要求的。3、环境管理及规范符合性分析（1）本项目与山东省 2013-2020 年大气污染防治规划及山东省 2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）符合性分析根据山东省 2013-202
7、0 年大气污染防治规划及山东省 2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）文件的规定，本项目与该规划符合性分析见下表。表 1-1 项目与山东省 2013-2020 年大气污染防治规划及山东省 2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）符合性分析项目 具体要求 本项目情况 符合性山东省 2013-2020 年大气污染防治规划1、积极调整能源结构实施煤炭总量控制，力争到 215 年年底实现煤炭消费总量“ 不增反降” 的历史性转折；到 2015 年年底，煤炭消费总量力争比 2012 年减少2000 万吨；到 2020 年，煤炭消费总量
8、继续下降，煤炭在一次能源中所占比重力争降到 60%左右本项目不涉及煤炭消耗 符合2、大力 实施区域性大气污染物排放标准；强 本项目污染物排放处理后达到区域 符合3调整产业结构力推进国家和省确定的各项产业构调整措施；严格环境入性大气污染物排放标准；本项目行业类别、生产工艺、产品及生产过程中使用的生产设备没有涉及鼓励、限制及淘汰类，符合产业政策的要求；本项目不属于严格环境准入的煤电、钢铁、水泥、石化、化工、水泥熟料、有色等行业中的高污染项目，不涉及燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉3、深化重点行业污染治理二氧化硫治理，氮氧化物治理，工业烟粉尘治理，挥发性有机物治理，强化有毒有害气体治理本项目
9、无二氧化硫、氮氧化物及有机废气的产生及排放；粉尘经处理后排放浓度符合山东省一般控制区排放标准；符合4、加强扬尘综合整治加强城市扬尘管理；强化施工扬尘管理控制道路扬尘；推进堆场扬尘管理；加强秸秆焚烧监管；强化餐饮业油烟治理本项目无施工期，不涉及秸秆焚烧和餐饮业油烟 符合山东省 2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）工业污染综合治理加快推进挥发性有机物治理。7个传输通道城市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。本项目执行一般控制区污染物排放限值 符合由上表可见，本项目满足山东省 2013-2020 年大气污染防治规
10、划及山东省2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）的要求。（2）本项目与重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）符合性分析根据重点流域水污染防治规划(2016-2020 年)（环水体2017142 号），拟建项目所在济宁市属于重点流域中的淮河流域。拟建项目与该规划的符合情况见下表。表 1-2 项目与重点流域水污染防治规划(2016-2020 年)的符合性分析要求 本项目符合 性严格环境准入。根据控制单元水质目标和主体功能区规划要求，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。江苏太湖流域停止审批增加氮磷污染物排放的新建工业项目，沿江地区严格限制新建高污染化
11、工项目，沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目；提高贵州乌江、清水江流域新建磷化工项目磷石膏综合利用率；福建闽江水口电站以上流域范围禁止新建、扩建制革项目，严控新建、扩建植物制浆、印染项目，九龙江北溪江东北引桥闸以上、西溪桥闸以上流域范围禁止新建、扩建造纸、制革、电镀、漂染行业工业项目。拟建项目不在以上禁止新建项目之列。（一）促进产业转型发展 优化空间布局。新建企业原则上均应建在工业集聚区。推进企业向依法合规设立、环保设施齐全、符合规划环评要求的工业集聚区集中，并实施工业集聚区生态化改造。七大重点流域干流及一级支流沿岸，切实开展石油加工、化学原料和化学品制造、医药制造、化学纤维制造、有
12、色金属冶炼、纺织印染等重点行业企业的空间分布优化，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。造纸、印染等重点行业主要分布区域新建、改建、扩建该拟建项目不属于造纸、印染等重污染项目。4行业项目要实行污染物排放减量置换。有序推进产业梯度转移，强化承接产业转移区域的环境监管。完善工业园区污水集中处理设施。实行“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。强化水环境承载能力约束作用。建立水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过
13、承载能力的地区要统筹衔接水污染物排放总量和水功能区限制纳污总量，实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。现状水质劣于类的优先控制单元全部实施行业内新建项目重点污染物排放减量置换。黄河流域湟水河、渭河、汾河等重要支流要控制造纸、煤炭和石油开采、氮肥化工、煤化工及金属冶炼等行业发展速度和经济规模。全面取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。按照水污染防治法律法规要求，以广东省电镀、四川省造纸、河北省制革、山西省炼焦等为重点，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。拟建项目不属于“十小”企
14、业。（二）提升工业清洁生产水平依法实施强制性清洁生产审核。以区域性特征行业为重点，鼓励污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业自愿开展清洁生产审核。2017 年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化技术改造。本项目污染物达标排放。加强工业污染源排放情况监管。2018 年底前，各地完成所有行业污染物排放情况评估工作，全面排查工业污染源超标排放、偷排偷放等问题。根据区域污染排放特点与环境
15、质量改善要求，逐步实现将所有工业污染源纳入在线监控范围，及时发现超标排放行为。深化网格化监管制度，将监管责任落实到具体责任人，全面落实“双随机”制度，加强日常环境执法工作。本项目污染物达标排放。加大超标排放整治力度。对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治，明确落实整改的措施、责任和时限；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，依法提请地方人民政府责令限期停业、关闭；对城市建成区内污染超标企业实施有序搬迁改造或依法关闭。持续保持环境执法高压态势，依法严肃查处偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的企业；对涉嫌犯罪的人员，依法移送司法机关；及时向社会公布违法企业及其法人和
16、主要责任人名单、违法事实和处罚措施等信息，充分发挥负面典型案例的震慑警示作用。地方各级环保部门根据关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录 （发改财金20161580 号）的要求，加强与相关部门的协调配合，依法依规对违法排污单位及相关人员实施联合惩戒。“十三五”期间，每年分季度向社会公布“黄牌”和“红牌”企业名单，实施分类管理；加大抽查核查力度，对企业超标现象普遍、超标企业集中地区的地方政府采取公示、挂牌督办、公开约谈、区域限批等措施。本项目不超标超量排放。（三）实施工业污染源全面达标排放计划加强企业污染防治指导。完善行业和地方污染物排放标准体系，有序衔接排污许可
17、证发放工作。督促、指导企业按照有关法律法规及技术规范要求严格开展自行监测和信息公开，提高企业的污染防治和环境管理水平。本项目制定例行监测方案。5由上表可见，项目满足重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）的要求。（3）“三线一单”符合性分析拟建项目与山东省生态保护红线规划符合性分析根据山东省生态保护红线规划中的规定，本次生态保护红线只针对山东省陆域范围进行划定，主要包括重点生态功能区、生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域。根据主导生态功能生态保护红线区分属生物多样性维护、水生物多样性维护水源涵养、土壤保持防风固沙 4 种生态功能类型。根据济宁市生态保护红线规划（2016-2020年）文
18、件，与本项目距离较近的划定的生态红线区为汶上莲花湖湿地土壤保持生态红线区，项目位于东经：116.515094 度，北纬：35.718531 度，距离“汶上莲花湖湿地土壤保持生态红线区（SD-08-B2-01）”最近距离约为 3km，不在生态红线保护区范围内。（详见图）根据上述，本项目符合山东省生态保护红线规划和济宁市生态保护红线规划（2016-2020 年）要求。环境质量底线相符性本项目周边声环境质量能够满足相应标准要求；大气环境满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准；地表水环境满足 地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的要求。本项目无废水外排，对周围水环境影
19、响较小；本项目产生的废气主要为颗粒物，采取有效处理措施，排放量较小，不改变区域大气环境功能，本项目实施后，对区域环境质量总体影响较小，不会降低区域的环境质量，本项目与环境质量底线要求是相符的。资源利用上线相符性本项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限的要求。环境准入负面清单相符性本项目不属于环境准入负面清单项目。（5）项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）符合性分析本项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价的通知（环环评20166150 号）符合性分析见下表。表 1-3 本项
20、目与环环评2016150 号文符合情况序号 具体要求 本工程情况 符合 性1生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及的生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目不在生态保护红线范围内。 符合2环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善
21、环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目已对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求符合3资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“ 天花板” 。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利 用 ， 区 分 不 同 行 业 ， 从 能 源 资 源 开 发 等 量
22、 或 减 量 替 代 、开 采 方 式 和 规 模 控 制 、 利 用 效 率 和 保 护 措 施 等 方 面 提 出 建 议 ，为 规 划 编 制 和 审 批 决 策 提 供 重 要 依 据 。本项目所在地资源完全能够满足本项目需求符合4环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目不属于环境准入负面清单所列项目符合4、选址符合性分析本项目选址在汶上县中都
23、街道汶马线西段路北，本项目利用现有闲置厂房及厂区等基础设施进行生产，不新增用地，占地内无不良地质，适宜建厂。项目西侧和北侧为空地，东侧为企业厂房，南侧临近道路，最近敏感点为厂界东南侧 150m 的汶上一中东校区。项目占地属于建设用地，选址合理。5、项目概况汶上县中小秦药材加工厂建设的年产芡实米 300 吨、柏子仁 150 吨、酸枣仁 150 吨药材加工项目，项目厂址位于汶上县中都街道汶马线西段路北（地理位置见图 1），主7要建设内容包括生产设施以及辅助设施和公用工程等，总占地面积 5000m2，建筑面积4000m2，其中厂房面积 3800m2，办公室 200m2。项目总投资 300 万元，其中
24、环保投资 6 万元，拟投产日期为 2019 年 7 月，形成年产年产芡实米 300 吨、柏子仁 150 吨、酸枣仁 150 吨药材的生产规模，年销售收入 200万元，年利润 80 万元；职工定员 15 人，全年生产时间 300 天，全年 2400 小时，投资回收期为 3 年。该项目经济技术指标见下表。表 1-4 本项目经济技术指标一览表序 号 项 目 名 称 单 位 数 量 备注一 生产规模 -1 芡实米 t/a 3002 柏子仁 t/a 1503 酸枣仁 t/a 150二 年操作日 d 300 2400h三 主要原辅料用量1 带壳芡实米 t/a 7502 带壳柏子 t/a 3453 带壳酸枣
25、核 t/a 450四 公共工程消耗量1 水 t/a 180 一次水2 电 kWh/a 10 万 -五 全厂定员 人 15 -六 厂区占地面积 m2 5000 -七 总建筑面积 m2 4000 -八 财务评价 -1 工程项目总投资 万元 300 -（1） 固定资产投资 万元 250 -（2） 流动资金 万元 50 -2 年销售收入 万元 200 -3 生产总成本 万元 120 -4 年均利润总额 万元 80 -5 投资回收期 年 3 -二、工程内容：1、项目组成本项目项目组成见下表。8表 1-5 本项目组成工程类别 工程名称 工程内容 备注主体工程 生产厂房 单层、轻钢结构、建筑面积 2300m
26、2，进行脱壳、风选分离去壳、磨碎及筛分工序。 /储运工程 仓库 贮存原料和成品，建筑面积为 1500 m2。 /辅助工程 办公室 建筑面积 200m2，单层，砖结构，主要用于生产经营管理。位于厂区南侧。 /供水 用水来自自来水管网，主要为职工生活用水，用水量为180m3/a。 /排水 采取雨污分流制，无生产废水外排，生活污水经化粪池处理后，定期清掏用作农肥。 /公用工程供电 由郭仓镇供电所集中供电，年用电约 10 万 KWh。 /废气各生产设备位于车间内部，产尘工序设备设置集气罩对粉尘收集后由布袋除尘器处理，处理后的粉尘通过 18m高排气筒排放。达标排放废水 生活污水排入厂区化粪池，定期清运，
27、不外排。 零排放噪声本项目产生的噪声主要为开边脱壳机、电动筛、锥形磨等设备运行过程产生的噪声，选用低噪音设备，针对噪声源位置和噪声的特点分别采用减震、隔声等措施。达标排放环保工程固废 废脱壳料、收集粉尘收集后外售；杂质、生活垃圾由环 卫部门收集处置。 合理处置2、产品方案主要产品方案见下表。表 1-6 本项目产品方案序号 产品名称 单位 产量 备注1 芡实米 t/a 300 规格为颗粒状，分为 3-11mm 九个规格2 柏子仁 t/a 150 颗粒仁状，规格不分大小，为通料3 酸枣仁 t/a 150 颗粒仁状，规格不分大小，为通料3、总平面布置1） 布置方案本项目总占地面积 5000m2，建筑面积 4000m2；生产车间位于北侧，办公室位于南侧，生产区位于北侧，本项目原料含水分，需要晾晒，晾晒区位于车间内。工程场地地形平坦，本项目根据项目的地理位置特点和地形地势以及气象条件等情况对厂区建筑物进行了较为合理的分布。道路系统规划：从交通便捷要求出发，合理布置厂区内部道路，以形成完整的道路系统，因人流和货流量较小等，厂区出入口位于南侧，临近市政道路，可以满足本项目
