1、寿光市润泽环保科技有限公司寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目环境影响报告书陕西卓成天弘工程咨询有限公司I概 述1. 项目由来污泥的处理方法主要有填埋、焚烧、农田林地利用、投海等几种方法，这几种方法各有优劣，而随着轻骨料工艺技术的推广，污泥再利用反而成为节能、环保、绿色、高效的代名词。污泥中有机成分主要是含碳的有机物，可以作为轻骨料膨胀的碳源，使之与氧化铁发生反应。反应气体的逸出在膨胀轻骨料的同时又在轻骨料内部和表面产生孔隙、增大轻骨料的比表面积和孔隙率，进一步降低轻骨料的容重。寿光市城北中冶水务有限公司和寿光市中冶华天水务有限公司均为城镇生活污水处理厂，本项目建成后将做为以上两个污水
2、处理厂产生污泥固废处理的配套项目。因此，以上两个污水处理厂产生污泥固废可以作为本项目制备高性能轻骨料的原料。由于轻骨料内部的微孔多孔结构，使轻骨料具有容重小、强度高、保温隔音效果好、防火、耐化学腐蚀、耐细菌腐蚀、抗震性好及施工适应性强等优良性能，应用领域非常广泛。作为建材用轻集料，主要应用于建筑混凝土、筑路等方面；农业上用于改良重质泥土和无土栽培的基床材料；在油漆、橡胶、尼龙等方面用作填料。近年来，轻骨料作为微生物载体，逐渐应用于水处理中，开辟了其在环保领域的广阔天地。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录（修改版）中的有关规定，该项目属于
3、三十、废弃资源综合利用业：废旧资源（含生物质）加工、再生利用其它，三十四、环境治理业：101 一般工业固体废物（含污泥）处置及综合利用“采取焚烧方式的” ，需进行环境影响评价并编制环境影响报告书。2018 年 11 月 20 日，寿光市润泽环保科技有限公司委托陕西卓成天弘工程咨询有限公司承担寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，组织人员踏勘现场，收集、分析有关资料，对项目周边环境进行全面调查。根据环境特征和项目污染物特点，确定评价重点，按照环评导则及相关技术规范要求，于 2019 年 2 月编制完成寿光市润泽环保科技有限公司寿光市固废资源化综合利用
4、制备高性能轻骨料项目环境影响报告书(送审版)。于 2019 年 4 月编制完成寿光市润泽环保科技有限公司寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目环境影响报告书(报批版)寿光市润泽环保科技有限公司寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目环境影响报告书陕西卓成天弘工程咨询有限公司II2. 项目特点(1)本项目由寿光市惠港投资开发有限公司（现已更名为寿光市港投控股集团有限公司）下属控股子公司- 寿光市润泽环保科技有限公司，新建“寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目”，本项目为一般固体废物综合利用项目，利用各种固废弃物（污泥、粉煤灰）做主要原材料生产建材轻骨料，工程的实施将有效提高工业
5、固体废弃物综合利用率，符合环境保护规划的要求。本项目生产的 20 万 m 3 轻骨料全部用于对外出售。本项目租赁寿光市港投控股集团有限公司现有闲置厂房，不改变用地性质，不新增用地。(2)本项目原料污泥含水率约为 75%，原料带水经烘干工序处理后，水分以水汽形式排放到外环境，回转窑及高温风机冷却降温水循环使用，不外排。项目用水及排水量较小。(3)项目紧邻寿光市中冶华天水务有限公司污水处理厂，冲洗废水和经化粪池处理后的生活污水达到污水处理厂接收标准（COD：600mg/L ；氨氮：30mg/L ）通过管道进入污水处理厂进行处理，不直接外排水体。(4)项目建设地点位于寿光市双王城生态经济园区南海路北
6、，辛沙路东 2000 米。项目周围空旷，远离环境敏感目标，避免项目污泥烘干和污泥储存间恶臭气体对敏感目标的影响。3. 环评过程本次环评主要分为以下几个阶段：第一阶段：评价单位接受环境影响评价委托后，根据建设单位提供的项目建设方案、相关资料，先确定项目是否符合国家和地方法规、政策、标准及相关规划，判定项目的环境影响评价类型；进行初步工程分析，开展初步环境调查，识别环境影响因素、筛选评价因子，明确评价重点、环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围、评价标准。第二阶段：进行评价范围内的环境现状调查、监测与评价；进行详细的工程分析，确定污染源强；进行各专题环境影响分析与评价。第三阶段：在进行环境影响分
7、析的基础上，对拟采取的环保措施可行性进行论证，提出优化调整建议；列出污染物排放清单，并得出环境影响评价结论。在此基础上，完成环境影响报告书的编制。寿光市润泽环保科技有限公司寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目环境影响报告书陕西卓成天弘工程咨询有限公司III项目环境影响评价工作程序流程如图 1。依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境现状调查1 环境影响识别及评价因子筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定评价工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价
8、2 各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护措施，进行技术经济论证2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告第一阶段第二阶段第三阶段图 1 项目环境影响评价工作程序图4. 分析判定相关情况(1)产业政策符合性分析寿光市润泽环保科技有限公司寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目环境影响报告书陕西卓成天弘工程咨询有限公司IV根据国家发展和改革委员会第 21 号令产业结构调整指导目录(2011 年本)（修正），本项目属于第一类中的鼓励类三十八项“环境保护与资源节约综合利用”第 15 条“三废综合利用及治理工程 ”，符合国家产业政策。(2)规划符合性分析该项目建设于寿
9、光市双王城生态经济园区南海路北，辛沙路东 2000 米。项目选址符合当地城市总体规划用地功能分区要求，该地块水、电、交通、通讯等基础设施齐全，交通方便，适宜项目的建设。(3) “三线一单 ”相关情况判定根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评2016150 号），其中提到应落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单” 。本项目“ 三线一单 ”符合性分析见下表 1。表 1 “三线一单”符合性分析内容 名称生态保护红线本项目位于寿光市双王城生态经济园区南海路北，辛沙路东 2000 米，符合寿光市土地利用总体规划，本项目所在地不属于生态保护红线范围，本项目紧
10、邻生态保育区，但不在保育区范围内符合生态保护红线要求。环境质量底线项目区域大气环境中各因子除 TSP、PM 2.5、PM 10 存在部分超标外，其他因子均满足环境空气质量标准（GB3095-2012 ）中二级标准要求，区域环境空气质量较好，对超标因子实施环境综合整治方案加以改善；声环境满足声环境质量标准（GB3096-2008)中 2 类标准，声环境质量较好；地表水除高锰酸盐指数、COD、BOD 5、总氮、Cl -、SO 42-、全盐量及 2#点位氨氮超标外，其余因子均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002)中 V 类标准，在寿光市委、市政府的大力整治下，根据2018 年 7 月山东
11、省省控地表水水质状况，小清河羊口断面、张增河联四沟八面河断面（3#取样点下游 4km 处）水质均满足 V 类水质要求，地表水环境质量较好；地下水环境总硬度、硝酸盐氮在 1-3#检测均超标；溶解性总固体在 1#、3#检测超标，其余项均能满足地下水质量标准（ GB/T14848-2017）中的类标准的要求，项目区地处卤水区，地下水环境质量不予深度评价。本项目营运期主要污染因子为废气、废水、固废、噪声，通过采取有效的污染防治措施后，废气排放符合满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 中标准、山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2013）表 2 重点控制区排放
12、标准、恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表 1、2 中的排放标准要求、 水泥窑协同处置固体废物污染控制标准（GB30485-2013）表 1 排放限值要求、山东省饮食业油烟排放标准（DB37/597-2006）表 2 小型规模标准要求；废水排放满足中冶华天污水处理厂有限公司进水水质协议标准；厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 2 类标准要求；一般固废排放满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及2013 修改单。项目建成后不突破环境质量底线，符合环境质量底线要求。资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、
13、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。根据工程分析，项目建成后总用水、用电量小，本项目的供水、供电、办公、卫生间等，均利用现有设施；原料利用率较高，符合资源利用上线要求。寿光市润泽环保科技有限公司寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目环境影响报告书陕西卓成天弘工程咨询有限公司V负面清单本项目属于资源再利用建设项目，为“鼓励类”，符合国家、地方及行业产业政策，潍坊市寿光市暂未制定环境准入负面清单。根据项目对环境空气影响、地表水环境影响、地下水环境影响、声环境影响以及固废和风险对环境产生的影响可知，该项目的建设对周围环境影响较小，不会降低项目所在地周围的环境功能，从对环境产生影响的角度来讲
14、，该项目的选址是合理的。综上所述，拟建项目符合国家产业政策和区域发展规划，符合国家及山东省各项文件的要求；项目的选址从交通、城市发展规划、自然资源等方面分析均属合理，区域优势明显。因此，该项目选址符合城市总体规划要求，资源丰富，交通、供水和排水设施较为完善，项目的实施不会造成明显的环境影响，因此，该项目的选址是可行的。5. 关注的主要环境问题结合项目周边的环境特征及项目污染物特点，本次环评关注的主要环境问题包括：(1)水环境影响方面，纳入寿光市中冶华天水务有限公司污水处理厂的可行性。(2)大气环境影响方面，主要关注颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨、硫化氢、臭气浓度、氯化氢、氢氟酸等的处理措施及排
15、气筒设置的合理性，大气污染物是否满足达标排放要求，以及是否会对周边大气敏感目标造成污染。(3)声环境影响方面，主要关注设备的布局及降噪措施的处理措施的合理性，噪声是否满足达标排放要求，以及是否会对敏感目标造成污染。(4)固体废物的环境影响方面，主要关注固体废物的收集暂存措施以及处置方法的合理性，是否会造成二次污染。(5)关注项目环境管理工作，提出项目环境管理要求及污染排放清单等。6. 环评主要结论寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目符合当前产业政策，符合2016 年 12 月 20 日国务院办公厅印发“十三五” 节能减排综合性工作方案 （国发201674 号） ，符合城市总体规划。在建
16、设单位认真落实环评报告书提出的各项污染防治措施、环境风险防范措施以及加强环境管理的前提下，从环境保护角度分析，寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目的建设是可行的。寿光市润泽环保科技有限公司寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目环境影响报告书陕西卓成天弘工程咨询有限公司目 录概 述 .I第一章 总则 .11.1 编制依据 .11.2 环境影响识别与评价因子筛选 .41.3 评价标准 .51.4 评价等级 .111.5 评价重点和评价范围 .161.6 环境保护目标 .17第二章 建设项目工程分析 .202.1 项目概况 .202.2 项目工艺流程及污染源分析 .37第三章 区域环境
17、概况 .663.1 自然环境概况 .663.2 社会环境调查 .703.3 环境质量概况 .713.4 污水处理厂介绍 .72第四章 环境质量现状调查与评价 .744.1 大气环境空气质量现状调查 .744.2 地表水环境质量现状调查与评价 .844.3 地下水环境质量现状调查与评价 .914.4 声环境质量现状调查与评价 .974.5 土壤环境质量现状调查与评价 .98第五章 环境影响分析与评价 .1035.1 本项目施工期环境影响评价 .1035.2 本项目运营期环境影响评价 .106第六章 环境风险评价 .1296.1 评价等级 .1296.2 评价范围及评价重点 .1306.3 风险识
18、别 .1306.4 源项分析 .1326.5 环境风险投资 .1356.6 风险评价结论 .135第七章 环境保护措施及其可行性分析 .1377.1 运营期环境保护措施及其可行性分析 .1377.2 进一步减缓污染的对策 .143第八章 环境影响经济损益分析 .1448.1 环保投资估算以及经济效益分析 .1448.2 环境效益和社会效益分析 .144寿光市润泽环保科技有限公司寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目环境影响报告书陕西卓成天弘工程咨询有限公司8.3 环境影响经济损益分析 .145第九章 环境管理与监测计划 .1479.1 环境管理要求 .1479.2 污染物排放监测计划 .
19、1479.3 污染物排放的管理要求 .1489.4 排污口规范化管理 .1489.5 公开信息内容 .150第十章 总量控制与清洁生产 .15110.1 总量控制原则与对象 .15110.2 总量来源 .151第十一章 项目建设合理性分析 .15511.1 项目建设必要性 .15511.2 项目选址环境可行性 .16011.3 项目选址环境承载力分析 .16011.4 小结 .161第十二章 环境影响评价结论 .16212.1 结论 .16212.2 建议 .166附件附件 1：环境影响评价委托书附件 2：建设单位营业执照复印件附件 3：土地证附件 4：备案证明附件 5：污水接收证明附件 6：
20、寿光市惠港投资开发有限公司变更文件附件 7：污水处理厂环评、验收批复附件 8：材料真实性证明附件 9：污泥接收协议附件 10：污泥化学分析实验报告附件 11：污泥监测报告附件 12：环境质量检测报告附表建设项目环评审批基础信息表寿光市润泽环保科技有限公司寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目环境影响报告书陕西卓成天弘工程咨询有限公司1第一章 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律、法规及相关文件（1）中华人民共和国环境保护法(2014 年修订)，2015.1.1 起施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正），2018.12.29 起施行；（3）中华人民共和国水污染防治
21、法(2017 年修订)，2018.1.1 起施行；（4）中华人民共和国大气污染防治法(2018 年修订)，2018.10.26 起施行；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年修订），2018.12.29 施行；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年修订)，2016.11.7 起施行；（7）中华人民共和国水土保持法(2010 年修订)，2011.3.1 起施行；（8）中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年修订)，2012.7.1 起施行；（9）中华人民共和国循环经济促进法(2018 年修订)；（10）大气污染防治行动计划（国发201337 号）；（11）水污染
22、防治行动计划（国发201517 号）；（12）土壤污染防治行动计划（国发201631 号）；（13）建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号)，2017.10.1 起施行；（14）建设项目环境影响评价分类管理名录(环保部令第 44 号)，2018 年修订；（15）环境影响评价公众参与暂行办法( 201848 号 )， 2019.1.1 起施行；（16）限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本)，2012.5.23 起施行；（17）产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 修改版)，2013.5.1 起施行；（18）国家危险废物名录(2016 版)，2
23、016.8.1 起施行；（19）危险废物污染防治技术政策 (环 发 2001199 号 )；（20）危险化学品安全管理条例（国务院第 344 号令），2002 年 1 月 26 日；（21）工业清洁生产推行“十三五” 规划（中华人民共和国工业和信息化部）， 2012年 3 月 2 日；（22）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发(2012)98 号文；（23）国务院关于印发的通知（国发201337 号）；（24）关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知（环发2013104 号）；寿光市润泽环保科技有限公司寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目环境影响报
24、告书陕西卓成天弘工程咨询有限公司2（25）国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知国办发201456 号；（26）关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104 号）；（27）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；（28）关于印发全国地下水污染防治规划（2011-2020 年）的通知（环发2011128 号）；（29）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277 号；（30）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430 号）；（31）关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（环发2010113 号）；
25、（32）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154 号）；（33）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见环发2015178 号；（34）关于加强企业环境信用体系建设的指导意见（环发2015161 号）；（35）建设项目环境保护事中事后监督管理办法（环发2015163 号）；（36）土壤污染防治行动计划（国发201631 号）；（37）关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知(环办环监201646 号)；1.1.2 地方法规、规章及相关文件（1）寿光市城市总体规划（2015-2030 年）；（2）山东省水污染防治条例(山东省第
26、九届人大常委会第 15 次会议通过，2018.12.01 施行) ；（3）山东省实施办法(2018.01.23 修正)；（4）山东省环境噪声污染防治条例(2012 年 1 月 13 日修正)；（5）山东省人大山东省环境保护条例山东省第九届人大常委会第 24 次会议通过）(2018 年修正) ；（6）山东省实施中华人民共和国环境影响评价法办法办法(2018.03.21)；（7）山东省水污染防治条例（山东省第九届人大常委会第 15 次会议通过）；寿光市润泽环保科技有限公司寿光市固废资源化综合利用制备高性能轻骨料项目环境影响报告书陕西卓成天弘工程咨询有限公司3（8）山东省资源综合利用条例（山东省九届
27、人大常委会第 20 次会议，2001 年 4月 6 日）；（9）山东省实施中华人民共和国环境影响评价法办法（2018 年 1 月 23 日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第二次修订）；（10）山东省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法（2018 年 1 月 23日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第一次修订）；（11）山东省人民政府关于印发山东省生态环境保护“十三五” 规划的通知（鲁政发201710 号，山东省人民政府，2017 年 04 月 07 日）；（12）山东省扬尘污染防治管理办法（山东省人民政府令第 248 号，2011 年 12 月27 日
28、省政府第 115 次常务会议）；（13）山东省环境保护厅关于贯彻实施山东省扬尘污染防治管理办法有关问题的通知（鲁环函2012179 号）；（14）关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知（鲁环发2007108号，2007.8.22）；（15）山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知（鲁环评函2013138 号）；（16）山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知 （鲁政办发 200660 号）；（17）山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知（鲁政发200739 号文， 2007 年 6 月 27 日）；（18）关于贯彻实施等 6 项地方大气环境标准的通知（鲁环办函2013108 号）；（19）山东省环保厅等关于印发小清河流域生态环境综合治理规划方案的函（鲁环发201311 号）；（20）山东省大气污染防治条例（2016 年 7 月 22 日）；（21）关于发布山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目
