1、 1 魏都区教体系统开展 懒政怠政为官不为问责年活动情况汇报 按照魏都区懒政怠政为官不为问责年活动工作方案、许昌市教育系统懒政怠政为官不为问责年活动实施方案有关要求，区教体 系统不断深化“三官”专项治理成果，全面加强作风建设，强化监督执纪问责，营造了浓厚的干事创业氛围，较好的完成了区委、区政府交付的各项工作任务。现将具体情况汇报如下： 一、 主要做法 （一）高度重视，强化领导 1、领导 高度重视 。 区 教 体 局党组高度重视懒政怠政为官不为问责年活动，认真学习并专题研究 魏都区 懒政怠政为官不为问责年活动工作方案（许 区 政办 2016 48 号）文件要求，结合 魏都区 教育工作实际，制订出
2、台 魏都区 教 体 系统 开展 懒政怠政为官不为问责年活动实施方案。成立领导小组，召开动员大会，一把手亲自抓，分管领导具体负责，明确专门科室和人员强力推进，确保各项安排部署落实到位。 2、坚持问题导向。 以解决发生在群众身边的 “不作为、乱作为、慢作为 ”突出问题为重点，在 区教体系统 开展 “ 义务教育择校和教辅教材散滥、教育乱收费 ” 等专项治理工作，着力解决侵害人民群众切身利益、社会反映强烈的问题。 3、严格督查问责。 问责年活动中坚持党政同责、一岗双责、失职追责 ，充分发挥督促检查和执纪问责两个抓手 的 作用，建立健全明责、述责、评责、问责工作机制，对群众反映的 “ 不敢为 ” 、“
3、不会为 ”、“ 不想为 ” 和损害群众利益的突出问题，不仅严肃问责，还要追究主体责任和监督责任。 先后建立健全了中小学招生督2 查制度、干部请销假制度、签到签出制度、定期查岗等相关制度。截止目前，局机关已查岗 50余次，批评教育 1 人，通报批评 4人，同时对相关股室负责人进行了诫勉谈话，局党委主要负责同志对分管领导进行了约谈。 4、确保统筹兼顾。 以活动为契机，加强干部队伍业务素养和作风建设，推动教育 体育 事业改革发展。坚 持做到 “ 三个结合 ” ，即把懒症怠症为官不为 问责年 活动与贯彻落实中央和省 、 市 、区 重大决策部署紧密结合起来，与推进教育攻坚提 升 任务结合起来，把教 体
4、系统干部职工在专项治理活动中形成的严的标准、实的作风转化成推进 魏都区 教育 体育 改革发展的强大动力。 5、向社会公开承诺。 组织局机关 班子成员和中层干部积极 开展 “我向为官不为说不 ”活动，公开作出承诺，主动接受监督 。 截止目前，局机关 9 名 领导班子成员和科级干部均已签订了问责承诺书，对 14个股室发放了“问责活动征求意见表”，满意度达到 100%。结合学校工作实际，在各级各类学 校开展 “我向为教不为说不 ”活动，对违规参与有偿补课、收受礼品礼金等 “从教不廉 ”行为进行排查 ， 坚决做到发现一起，查处一起 。 （二） 履职尽责，圆满完成各项工作任务 1、统筹安排， 确保 民生
5、 365 工程 按照时间节点顺利推进。 （ 1） 中小学和幼儿园建设项目。一是 投资 1430万元，新建 、改扩建的 北方之星幼儿园、新学堂幼儿园、灞陵中心幼儿园、圣美阳光幼儿园 、 宋庄小学附属幼儿园 等 5 所幼儿园 9 月份新学期开学均已全部竣工并投入使用 ， 新增 61个幼儿班，增加 1830个学位。二是 投资 3900 万元，实施 完成了 魏都区实验学校二期项目建设 ，达到 8 轨 72 班建设规模。 三是 投资 800 万元改建的许昌市文化街小学七一校区项目 已于 10 月 22日开始进场施工， 目前正在按照台3 账要求顺利推进， 预计 12 月底完工 投入使用 。 四是 拟投资
6、7100 万元 (许昌市南关村小学瑞祥路校区项目 )和 拟投资 5600 万元的老城第三小学项目（许昌市健康路小学和平路校区） 于 11 月 26日顺利开工 。 （ 2） 体育项目。 一是 根据工作推进时间节点， 今年 5 月 1日，许昌市 第十中学等 10 所 学校体育场馆已全部免费向公众开放 ， 运转良好，得到群众欢迎。 二是 投资 487 万元 ，在主城区 新建 10 个笼式篮球场， 均已 竣工 全部 投入使用。 三是 投资 818 万元沿清潩河水系建设了 15 处健身场地 ， 已建成完工向社会开放，满足了人民群众多元化的健身需求。 四是 计划 投资 560 万元为 25 个社区安装健身
7、路径，并对现有 107 处健身路径提档升级，更换 59 套超出使用年限的健身路径器材 。 目前 已 投资 160万元对部分场地安装了健身路径。下一步待市体育局健身路径器材到位后，预计 12 月中旬完工。 （ 3） 数字化校园建设项目 和 “明厨亮灶”工程。 投入 180 万元，新建魏都区实验学校、十中等 6 所数字化校园。 10 月份完成了招投标程序，目前 已经 完工 并 投入使用。 与区食药监局联合，对教体系统 28 个 公、民办学校、幼儿园、辅导机构实行了食品安全“明厨亮灶”视频 工程 。 2、 采取有效措施，扎实 推进教育 教学 质量提升 。 （ 1） 以“人民满意学校”创建活动为抓手，
8、规范管理促提升。准确把握创建 工作 任务，按时间节点逐步推进，组织光明路小学等5 所学校迎接许昌市教育局专家组的评估。其中光明路小学荣获市级名校，第十中学荣获市级素质教育示范学校，魏都区实验学校、庞庄小学、北大附中等 3所学校荣获市级 办学 管理规范化学校。 截止目前，我区已有 许昌名校 7 所，市级素质教育示范校 16 所。 4 （ 2） 以“名校帮扶，名师携领”为载体， 全面提升薄弱学校办学水平。 在原有结对学校结对的基础上， 新增文化街小学、董庄小学等结对帮扶学校，使 结对帮扶学校数量增加至 22 所 ， 切实改善了 被帮扶 学校办学条件，使被帮扶学校的管理更加规范，教育教学质量明显提高
9、，教师整体素质得到了进一步提升。 （ 3） 开展“两创两争”活动 ， 营造尊师重教良好氛围 。 积极开展了 2015-2016年度魏都区文明班级、文明教师、文明学生评选工作。今年教师节前夕， 魏都区政府拿出 110多万元，对 荣获 2016年区长教育质量奖的获奖 集体、个人和 教育系统先进个人进行奖励 ，其中： 区长教育质量奖 100 万元 （ 40 万元奖励集体奖， 30 万元奖励个人， 30万元奖励中学质量 ） ； 12 万元奖励教育系统 40 名先进个人，进一步弘扬了全社会尊师重教的良好风尚。 3、多管齐下，确保区教体系统 安全稳定更加牢固 。 （ 1） 认真落实各项信访稳定相关规章制度
10、 。 坚持定期排查报告制度，实行重大事项风险评估，建立了信访案件信息库，及时对系统内信访案件进行分析归纳，积极做好矛盾及隐患化解工作，有效减少了系统内信访案件数量。 （ 2） 坚持一岗双责、党政同责 。 建立了区、校、年级组、 班四级安全管理网络。与各校园签订了安全目标责任书，明确校长（ 园）长为安全工作“第一责任人”，将学校每个岗位的安全责任逐条细化，分解落实到每个年级组、班级，落实到每个人，落实到每项工作。 （ 3） 全面推行“三查一改一备案”工作法。 所有“三查”及整改情况均记录在案、归档保存同时实行月送、期送检查制度 。 截至目前， 排查公、民办中小学 34 所，民办幼儿园 52 所（
11、其中有证 39 所，无证 13所） ， 校外教育辅导机构 400 余家。发现安全隐5 患 173 处，责令立即整改 164 处，限时整改 9 处，下发隐患整改通知书 92 份，终止非法办学行政告知书 301 份。 （三）强化责任意识，切实勤政廉政 按照市 、区懒政怠政为官不为问责年活动相关要求，结合我区教体系统工作实际，以“两学一做”专题教育为契机，不断加强党风廉政建设， 认真落实 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，着力解决 教体系统 廉洁自律方面存在的突出问题 ，牢固树立“务实”作风，具备“实干”精神，在本职岗位上争创一流业绩。 一 是 强化学习意识，切实提高 勤政廉政的政治思想觉悟
12、。通过个人自学与集中学习相结合、观看勤政廉政影片、撰写学习心得体会、局机关领导同志上党课等活动，在全区教体系统形成了 把 勤政廉政作为一种政治责任和精神追求 的良好氛围， 兴学习之风， 树学习 之气， 不断树立现代意识和超前意识，进一步提高自己的工作能力和本领。 二 是 强化 责任 意识， 切实 提高 勤政廉政 的自觉性 和主动性。建立健全区教体系统重点问责领域明责、述责、评责、问责机制，积极主动向社会公布责任清单和权力清单，实行目标任务清单化管理，不断强化责任意识，切实提高勤政廉政的自觉性和主动性，对照工作职责和重点工作落实情况，对学校、教师、学生、家长、社会进行承诺、践诺，自觉接受社会和群
13、众监督， 并充分利用 政治理论学习 成果，将机关管理与自身自律有机结合，使有形的制度成为无形的规范，不断提高 教体系统全体工作人员勤政廉 政的自觉性和主动性 。 三 是 强化廉洁自律意识，自觉接受内外部监督 。牢固 树立自觉接受监督意识， 由局机关监察室牵头， 对机关 各股室、区属各校（园） 干部 履职尽责情况 进行有效监督。 同时对外公布监督电话，把 履职尽责情况 置于组织和群众监督之下，以外力促使内在廉政细胞的生长 ，不断 加强自我约束 、 自我警示，做到警钟常鸣，提高“思6 廉、践廉”自觉性。 （四）制定有效措施，扎实推进 行政审批制度改革 自 6 月份魏都区行政审批标准化试点工作开展以
14、来，局领导高度重视，积极行动，专门成立魏都区教体系统行政审批标准化试点工作领导小组，严格按照市、区 有关文件要求 ，针对行政审批标准化工作要求，积极开展工作 。 一是 制定 工作 方案。按照市、区行政审批制度改革工作要求，结合我局实际，制定了魏都区教体局行政审批标准化试点工作实施方案（许区教体办 2016 46 号），对我局行政审批的主要任务、工作思路、保障措施等方面作了具体解释说明。 二是 规范审批流程 。以社管办行政审批为突破口，在编制行政权力清单的基础上， 制订行政职权运行流程图，认真组织 “ 清单展示 ” ，实行目标任务清单化管理，落实 “ 双随机一公开 ”、 专项述责和问题集中交办。
15、 三是 创新服务模式。探索实施网上申报、受理和审批 办理， 进一步优化审批流程、精简审批环节、缩短审批时限 ，逐步实现电子化运作与监督。 (五 )立足本职工作，不断提高为民服务意识 1、 改善民生促进教育公平。 一是 完善城乡义务教育经费保障机制，继续做好义务教育经费保障机制资金发放工作，及时足额拨付教育经费，为家庭经济困难住宿生发放了生活补助资金 58.80 万元。 二是 建立以政府为主导，教育、妇联等相关部门和社会各届参与的农村留守儿童关爱服务体系和贫困家庭学生帮扶机制。“六一”前夕，对 80 名贫困小学生进行了资助，为每人送去了 800 元的资助金和 200元的学习用品。 三是 协调做
16、好教育经费的预算、发放，确保教育事业发展所需的公用经费及时足额到位，争取市级教育费附加 1100万元，区级教育费附加 3000万元，落实春季免教课书征订及付书款 114 万元。 四是 利用薄改项目区级配套资金 207.6万元7 和区级教育附加 42 万元，为我区部分教学器材设备薄弱学校进行配备。 2.扎实推进学前教育快速发展。 一 是 加强等级管理，提升办园水平。对全区幼儿园实施等级管理，并制定了 “公办引领、民办为主”的全区幼儿园办园水平计划。 二 是 进一步加强和完善教育培训制度。建立多层次、多形式、多元开放、立体交叉的幼儿教师 教育与培训体系，不断提高教师队伍的整体素质，切实提高保教质量
17、。三是 建立魏都区学前教育专家联盟。研究制订了魏都区第三期学前教育三年行动计划， 成立了魏都区学前教育专家联盟，建立领导小组专家库，汇集各园精干力量和办园经验，带动全区各级各类幼儿园规范向好发展。 3.强化管理促进民办教育规范发展。 一是 从严审批。由社管办牵头，局督导、计财、安全等职能科室参加的综合评审组依据相关标准，对申请材料进行全面审查，对符合条件的辅导机构进行了审批办证。 6 11 月份，共审批幼儿园 7所，审批教育辅导机构 8所。二是 规范管理。 严格 按照规 范一批、整改一批、取缔一批的工作要求，联合消防、食药监、电视台等部门对一些存在安全隐患较大、不配合检查的蓝天教育等非法辅导机
18、构进行曝光。同时，对部分不符合办学要求的非法办学机构下发停办通知书 、 终止非法办学告知书。 三是 做好年审。对已审批办证的辅导机构 和民办学校将 分为课程辅导和含有餐饮服务两大类，分别通过实地查看、听取汇报等方式开展年审工作。 4、 学校 、 社区体育 事业 齐头并进 。 一是 学校体育成绩 显著 。组织参加许昌市 “ 市长杯 ” “曙光 杯 ”“晨光 杯 ” 足球 比赛 、 许昌市“第十届三国文化旅游周”五禽戏展演 、 魏都区青少年校园足球校际联赛 、 许昌市第十八届中学生运动会 、 全区中小学篮球嘉年8 华 等 活动 ，均取得优异成绩，得到学校、家长、社会一致好评 。 二是 群众体育活动
19、蓬勃开展。 先后组织开展 了“迎新年 奔小康”全民健身系列活动 、 全民健身月系列活动 、 社会体育指导员培训 、 “环骑清 潩 河 圆我兴水梦”绿色骑行 等群众体育 活动， 充分 调动了广大市民的健身热情，培养了 良好的 健身习惯， 充分 感受健身的快乐。 二、存在问题 自开展懒政怠政为官不为问责年活动以来，区教体系统严格按照市、区有关活动要求，制定工作方案，采取有效措施，以强化“两个责任”落实为 主线，充分发挥督促检查和执纪问责两个抓手作用，全面加强作风建设，着力营造敢为的环境、提升会为的能力，倡导想为的氛围，为全面落实党的教育方针、办好人民满意的教育和“五个”魏都建设提供了有力保障。但工
20、作中也存在一些问题和不足：一 是 服务意识 有待进一步提高。 对 广大 教师提的要求多，但深入谈心少，交流不够。在解决 家长 诉求时，往往是 家长 反映了问题才解决， 主动服务意识 不强。 二 是工作方法需要进一步创新 。 开展工作时经常采用老办法，思路不新， 办法不活 。对于 一些新政策、新要求， 在执行过程中有摸着石头过河的现象。 三是担当意识有待进一步加强。 工作中能够坚持原则，但有时怕得罪人，特别是对于非自己分管的工作，不能及时谏言献策，不敢碰硬，存在患得患失现象，担当意识有待进一步加强。 三、 下一步工作打算 针对以上问题和不足，下一步，我局将继续以市、区懒政怠政为官不为问责活动有关
21、要求为抓手，切实加强组织领导，明确责任分工，统筹协调推进，形成上下推进、齐抓共管的良好工作局面，营造敢为、会为、想为的干事创业良好氛围。 9 一要进一步强化组织领导。 要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实将开展问责年活动与“两学一做”、“主体责任深化年”活动同 安排、同部署、同检查、同落实。切实加强组织领导，明确责任分工，围绕社会关注的热点、难点问题，建立明责、述责、评责机制，用好督促检查和执纪问责两个抓手，主动积极作为，着力解决突出问题。 二要进一步强化督查问责。 要进一步建立健全督促检查常态化、执纪问责常态化工作机制，推动问责年活动深入开展。全面深化各责任股室、各校（园）责任清单化管理模式，认真落实监督执纪“四种形态”，对工作中发现的“不敢为、不会为、不想为”等不履行或不正确履行职责的问题，及时核查处理，切实做到有责必问、执纪必严。 三要进一步强化氛围营造。 继续 加大对“懒政怠政为官不为”问责活动的宣传力度，确保问责活动常态化、一贯化。通过行之有效的问责活动，进一步强化教体系统党员干部、广大教师的为民意识、责任意识、担当意识、纪律意识，切实增强恪尽职守、履职尽责的责任感和使命感。对在问责活动中取得的好经验、好做法，选树先进典型，有针对性的进行宣传推介，充分发挥典型引路作用，积极倡导敢为、会为、想为的良好风气，营造浓厚的干事创业氛围。
