1、黄冈市国有建设用地使用权 网上挂牌出让文件 黄冈网挂字 20157 号 黄冈市国土资源局 2015 年 3 月 2 目 录 （ 1）挂牌出让公告 （ 2）挂牌出让规则 （ 3）竞买申请书（样本） （ 4）竞买资格确认书（样本） （ 5）成交确认书（样本） （ 6）规划条件的复函（扫描件） （ 7）宗地图或红线图（扫描件） （ 8） 国有建设用地使用权出让合同 (样本 ) 3 黄冈市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告 黄冈网挂字 20157 号 2015-3-20 经黄冈市人民政府批准 ，黄冈市国土资源局决定以 网上 挂牌方式出让 一 幅地块的国有建设用地使用权。 现将有关事项公告如下： 一、
2、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求： 宗地编号 20157 宗地面积 ( ) 1591.25 宗地坐落 龙感湖严家闸 办事处 出让年限 50 年 容积率 1.0-1.5 建筑密度 (%) 40 绿化率 (%) 15 建筑限高 (米 ) 24 土地用途 工业用地 投资强度 / 保证金 (万元 ) 4 起始价 (万元 ) 19 加价幅度 (万元 ) 2 备 注 该宗地为龙感湖管理区 2014-34 号地块 。 竞 买人竞得土地后，必须按国家有关政策节约集约利用土地，严禁在该宗地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施，拟建项目要严格按照城乡规划和相关规定执行。 本次网
3、上挂牌出让宗地的面积、用途及规划指标要求等数据以 挂牌 出让文件 中的宗地图及规划条件的复函为准。 二、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，申请人应当单独申请。 申请人应具备的其他条件： （一）本次网上挂牌出让不接受除网上竞买申请外其他形式的申请。 凡在本市城区国有建设用地使用权公开出让过程中有不良记录或因自 身原因闲置土地一年以上以及拖欠土地出让金的企业，均不得参加本次土地竞买活动 。 （二）竞买人在竞买前应登陆黄冈市国土资源网上交易系统（ ）查询本次挂牌出让宗地的详细资料及相关文件，并认真阅读黄冈市国有建设用地使用权网上挂牌出让规则和黄冈市国土资源网上交易系统使用说明
4、等文件。 （三） 本次 网上 挂牌出让不接受联合竞买 ， 宗地 按现状出让。竞买人在竞买前应办理 CA 数字证书（详见网上交易系统使用说明），办理后，登陆黄 冈市国土资源网上交易系统注册为会员后方能参与竞买，因一经注册不可撤回，请竞买人认真填写各项注册信息，确保真实、合法、有效。 （四）竞买人应在中国农业银行黄冈市范围内的任一网点申请成为网银客户，通过农行网银系统，在交纳保证金截止时间前一次性将竞买保证金汇入 黄冈市 非税收入管理局保证金 专户 。 （五）本次网上挂牌出让设有底价，网上交易系统按照“不低于底价且价高者得”的原则确认竞得人。 （六）竞得土地后，竞得人须持单位营业执照、机构代码、法
5、人有效身份证明文件和成交确认书到黄冈市国土资源市场交易中心办理相关手续。 4 （ 七 ） 若不具备上述项目要求参加竞买的，竞买行为视为无效 。 三、本次国有建设用地使用权 网上 挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。 四、本次挂牌出让的详细资料和具体要求，见挂牌出让文件。 五、 相关时间规定 （一）公告时间： 2015 年 3 月 20 日 2015 年 4月 9 日； （二） 下载出让文件及 提交 申请 时间： 2015 年 3月 31 日 2015 年 4 月 19 日 16 时 ； （三） 交纳竞买保证金 截止时间： 2015 年 4 月 19 日 16 时（以到 黄冈市 非税收入管理局保
6、证金 专户 的时间为准） ； （四）竞买资格确认 截止 时间： 2015 年 4月 20 日 10 时 ； （ 五）挂牌 时间： 2015 年 4 月 10 日 8 时 2015 年 4月 21日 10 时。 六、本次国有建设用地使用权挂牌 活动在 黄冈市国土资源网上交易系统进行 。 七 、其它事项： （一） 在挂牌期限截止前 5分钟内仍有竞买人报价的，将对挂牌宗地进行网上限时竞价， 通过 限时 竞价确定竞得人。 （二）挂牌出让文件为本公告组成部分，本次挂牌出让事项如有变更，届时以 网上交易系统的 变更公告为准。 （三）如在使用网上交易系统过程中遇到问题和困难，请与下列工作人员联系 ： 土地交
7、易业务咨询：饶先生 0713-8118661 网络技术服务咨询： 郭女士 0713-8118652 网上支付服务咨询：余先生 18671337659 八、联系地址及监督单位 联系地址：黄冈市国土资源局二楼（ 205 室） 监督单位：黄冈市 公共资源交易 监督管理局 监督电话： 0713-8362039 黄冈市国土资源局 5 黄冈市国有建设用地使用权网上挂牌出让规则 (试 行 ) 第一章 总 则 第一条 为了加强国有建设用地使用权出让管理，确保土地交易市场的公开、公平 、公正，根据中华人民共和国电子签名法、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定、招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范等有关法律、法规
8、、规章的规定，结合本市实际，制定本规则。 第二条 本规则所称国有建设用地使用权网上挂牌出让（以下简称网上挂牌出让），是指黄冈市国土资源交易中心（以下简称挂牌人）通过发布网上挂牌出让公告，按公告要求接受法人、自然人和其他组织（以下简称竞买人）竞买申请，确定竞买人资格并组织竞买人在网上竞买国有建设用地使用权的活动。 第三条 需招标拍卖挂牌出让的国有建设用地使用权，除市政府要 求采取其他方式出让外，一般应通过网上挂牌方式出让。 第四条 竞买人应通过黄冈市国有建设用地使用权网上挂牌出让系统（以下简称系统）依法参加黄冈市网上挂牌出让活动。竞买人参加网上挂牌出让活动必须严格遵守法律、法规、规章和本规则的规
9、定。 第二章 信息发布 第五条 挂牌人通过黄冈市公共资源交易网、黄冈市国土资源局网、黄冈市国土资源交易网和中国土地市场网等网站和 媒体发布网上挂牌出让公告、出让宗地相关信息 。 第六条 网上挂牌出让公告期间 ,公告内容不得擅自变更，因特殊情况需要变更的 ,报市国土资源部门批准后，挂牌人应 当按原公告发布渠道及时发布变更公告。影响宗地价格等重要变动的，网上挂牌出让活动自变更公告发布之日起相应顺延，确保公告时间不少于 20 日。 第七条 网上挂牌出让宗地竞买保证金数额、起始价、宗地6 底价等相关信息应在市纪检监察人员现场监督下，由挂牌人通过系统的管理后台录入。 第三章 网上挂牌出让程序 第八条 网
10、上挂牌出让应遵循如下程序： （一）市国土资源交易中心发布网上挂牌出让公告； （二）竞买人依照规定，一次性向湖北省数字认证中心办理CA 数字证书； （三）竞买人完成网上注册； （四）竞买人下载有关文件； （五）竞 买人提出竞买申请； （六）竞买人交纳竞买保证金； （七）市国土地资源市场交易中心网上确定竞买资格； （八）竞买人网上报价及网上限时竞价； （九）国有建设用地使用权成交确定。 第四章 用户注册与竞买申请 第九条 竞买人必须先行办理 CA 数字证书才能登录系统。首次登录须在系统进行用户注册。注册时应按系统操作说明填写注册表格，提供真实、有效的注册信息，成为注册用户。注册成功后，注册用户对其
11、提供的信息承担法律责任，并视为同意接受网上挂牌出让相关规定、规则的约束。 第十条 申请竞买前，竞买人应当详细阅读网上挂牌出让公告及出让宗地相关信息。竞买人对网上挂牌出让文件有疑问的，可通过市国土资源交易网的互动论坛以发帖、留言等形式向挂牌人咨询。挂牌人应及时就咨询事项给予答复。 竞买人可通过网上下载文档、音像资料了解宗地现状等情况，也可自行到现场踏勘。竞买申请一经提交，即视为对宗地现状无异议。 竞买人需成立新公司在竞得土地后进行开发建设的，应在申请书中预先明确新公司拟用名称、出资主体、股本构成及成立时7 间等内容。 第十一条 竞买人通过向系统递交竞买申请获得订单流水号，网上挂牌出让不接受除网上
12、竞买申请外的其他形式的申请。 第十二条 竞 买人凭订单流水号通过系统向指定银行账号按时足额交纳竞买保证金。竞买保证金以宗地为单位逐宗交纳。 竞买人在交纳保证金时必须准确填写订单流水号，系统在接受竞买保证金时，仅凭订单流水号作为识别竞买人身份的依据，并在确认竞买保证金按时足额到账后，赋予与订单流水号对应竞买人、对应宗地的竞买资格。 竞买人没有按时足额在指定帐户交纳竞买保证金的，该竞买人将不被赋予竞买资格，由此造成的经济和法律责任由该竞买人自行承担。 第五章 网上竞价 第十三条 网上挂牌期间系统全天 24 小时开通，网上挂牌交易起止时间以网上挂牌出让公告中 公布的时间为准；有关数据记录的时间以数据
13、信息到达系统服务器时间为准。 第十四条 竞买人通过系统进行报价，符合要求的报价，系统即时公布。网上报价及限时竞价的基本规则为： （一）增价方式报价； （二）一个竞买人可多次报价； （三）初次报价不得低于起始价； （四）初次报价后的每次报价应当比当前最高报价递增一个加价幅度或其整数倍。 第十五条 竞买人报价一经提交即被系统记录视为有效报价，不可撤回。 第十六条 网上报价期限截止前 5 分钟系统自动转为网上限时竞价。网上限时竞价程序为： （一）报价期限截止前 5分钟，系统开始限 时竞价，竞买人应严格按照报价规则参加限时竞价。如在 5 分钟内的任一时点有8 新的报价，系统即从此时点起再顺延一个 5
14、分钟，供竞买人作新一轮竞价，并按此方式不断顺延； （二） 5 分钟限时内没有新的报价，系统将自动关闭报价通道，确认当前最高报价为宗地的最终报价。系统按照“价高者得且不低于底价”的原则自动确认是否成交； （三）系统及时显示网上挂牌竞价结果。 第十七条 竞买人可自愿选择系统提供的自动委托报价功能进行自动委托报价。竞买人委托系统自动报价时须设定委托的最高限价。系统自动报价的最高价格不超过竞买人委托的最高限价。竞 买人可随时撤销自动报价委托，改为手动出价。 第六章 成交确认 第十八条 网上挂牌出让结果公布后，竞得人应当在 3 个工作日内持有关资料原件与挂牌人签订国有建设用地使用权网上挂牌出让成交确认书
15、，凭成交确认书与黄冈市国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同，支付土地成交价款、缴纳税费。 第十九条 竞得人应当在成交确认书签订之日起 3 个工作日内交清交易服务费，同时将竞买保证金转为出让金；未竞得人的竞买保证金将于网上挂牌活动结束后 5 个工作日内不计利息全额退还。 第二十条 竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效，造 成损失的，应依法承担相关法律责任。 （一）因注册的信息不真实、不准确或不完整等原因造成竞得人身份无法确认的； （二）不按注册用户时登记的内容提供有关文件材料，或提供虚假文件材料、隐瞒重要事实的； （三）经查实竞买人有私下串通和阻碍正常竞买的； （四）构成违约责任的其他行为。
16、 第二十一条 因竞买人提供的注册信息不真实、不准确或不9 完整等原因造成挂牌人无法核实竞买人真实身份，竞买人应提供相关证明材料，经核实无误后方可退还。导致竞买保证金不能按时退还的，挂牌人不承担任何法律责任。 第七章 网络管理 第二十二条 根 据系统设置权限要求指定专人担任系统管理员，负责系统的维护与管理工作。 第二十三条 挂牌主持人、市纪检监察人员对网上报价、限时竞价和成交确认等过程进行监控。交易期间的数据服务器、应用服务器实行封闭管理。 第二十四条 注册用户在一天内连续五次输错密码，系统自动锁定该用户的相关权限。用户权限锁定后如需解锁，必须由用户提供相关证明，经挂牌主持人核实后解除锁定。 第
17、二十五条 为保障竞买人的利益，保护网络传输的安全，系统对网络信息的传输采用数据加密处理。 第二十六条 挂牌人有权通过系统保存网上挂牌出让活动中的所有记 录，并作为竞买人参加网上挂牌出让活动的证明。 第八章 应急处置 第二十七条 有下列情形之一的，挂牌人有权中止或终止网上挂牌出让活动： （一） 因系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力以及网络恶意入侵等非挂牌人因素，导致系统不能正常运行； （二）委托人根据有关规定要求中止或终止挂牌活动的； （三）司法机关 要求或依 法律法规规定，应 中止或终止挂牌活动的。 第二十八条 出现第二十七条 第 （一）款规定情形的，挂牌人可中止挂牌活动，封存相关数据
18、及信息，并 将情况及时上报市国土资源部门， 待问题排查、清除后恢复交易。 出现 第二十七条 第 （二）、 （三）款规定情形的，挂牌人应报市国土资源部门批准。在市国土资源部门做出中止或终止网上挂10 牌出让活动的决定后，由挂牌人通过原公告渠道发布中止或终止公告，并关闭系统竞价通道，中止或终止网上挂牌出让活动。 第九章 责 任 第二十九条 系统以 CA 数字证书、用户名和密码进行身份认证。竞买人应当防范网络风险，保护个人电脑操作系统的安全，并妥善保管 CA 数字证书和密码。 因竞买人个人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致 CA数字证书遗失或密码泄漏等造成的责任，由竞买人自行承担。 用户丢失或忘记
19、 CA 数字证 书或密码的，必须携带有效证件资料，到电子认证服务提供机构重新申领。 第三十条 竞买人在系统实施的所有行为，均被系统服务器自动记录，视为竞买人自身真实或经合法授权的行为，该行为所引起的法律责任由竞买人承担。 第三十一条 竞得人逾期或拒绝签订国有建设用地使用权网上挂牌出让成交确认书、国有建设用地使用权出让合同或不按时支付土地出让价款、交易服务费等税费的， 应承担违约责任。挂牌人可确认其竞得结果无效，竞买保证金不予退还。挂牌人将标的再行公开出让，再次出让价款低于原出让价款的，原竞得人应当补足差额。 挂牌人将 原 竞得人 纳入不诚信用户名单，予以公示。不诚信用户不得参加网上挂牌出让活动，系统自动识别并限制其参与竞买。 第三十二条 工作人员须严格遵守本规则，若因违反本规则而造成损失的，依据有关规定追究有关人员责任。 第十章 附 则 第三十三条 各县市国有建设用地使用权网上挂牌出让可参照本规则执行。 第三十四条 本规则自二一一年十月一日起执行。
