1、事故及潜在的紧急情况风险评估一、评估目的充分运用科学的危害辨识及风险评价方法，对公司存在的危险性进行风险性评价。从而减小潜在事故对公司生产经营过程的危害性，依据国家有关安全法律法规、标准和公司安全管理制度汇编 。依据评价辨识分析结果，事先及时采取针对性、可操作性强的预防性控制措施，达到消除、减免对人身伤害和避免设备设施损害，降低人身伤害风险和规避企业风险，保障人身安全。二、评估范围事故及潜在的紧急情况对公司生产经营的危害性。三、评估依据1 国家有关 HSE 的法律、法规和标准；2 行业的设计规范和技术标准;3 企业的管理标准和技术标准。四、评估方法主要采用安全检查表（SCL） 、预危险性分析（
2、PHA） 、工作危害分析（JHA）等安全评价方法为主对自然环境进行辨识和分析评价。五、评估人员：风险评价组成员六、评估时间：2010 年 3 月 3 日七、评估结果在公司各级领导的大力支持下，经过全体评价组人员的不懈努力，对（车间、装置）生产设施、生产过程、检维修作业、新改扩建项目、储存设施的生产经营活动、后勤服务等进行了全面的危害(环境因素)辨识和危险评价。通过现场调查询问，运用科学的评价方法完成近百项工艺设备、作业活动等的安全评价， 在评价过程中，针对公司生产过程中存在的火灾、爆炸、中毒窒息、灼烫、腐蚀、噪声、机械伤害、高处坠落、触电、车辆伤害、冻伤等危险、危害因素积极依次采取了消除、预防
3、、减弱、隔离、连锁、警告等安全措施，并本着安全对策措施的针对性、可操作性和经济合理性的原则，在公司范围内有毒有害区域重点注意了厂址选址和平面布局的合理性；防火、防爆对策措施；电气安全对策措施；机械伤害对策措施；包括高处坠落、物体打击、安全色安全标志的配备和张贴等方面；有害因素的控制对策措施（包含有毒的烟、尘、雾、气、噪声和振动等）以及管理措施等对人员和设备设施的影响。针对上述对策措施的设置和布置，加之公司在此基础上加强了现场安全管理措施，有效规避了公司风险管理：对公司巴豆醛、醋酐岗位存在粉尘中毒危险，公司对其加强了安全管理，管理人员经常到现场巡视，督促维护操作人员加强密封管理以及劳动防护用品穿
4、戴工作，并在现场增设了报警仪，杜绝了中毒以及职业危害的发生。通过对公司事故及潜在的紧急情况选择了适用的安全评价方法，对所评价的设备设施进行全方位危险有害因素的预防性配备，强化了危险源所属区域人员的安全生产意识，从而为保障公司的安全生产稳定运营强化了基础。同时，针对公司对其他的各项专项活动，譬如各级动火作业、各级登高作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业等，公司安全评价小组均依据相应的安全评价准则进行了作业前的风险预测和评估，将主要的危险有害因素和重点注意事项和相关细节问题进行了周密布署和严格排查，并严格各项票证制度的审批工作，从而取得了本年度至今为止未因各项安全措施不到位而导致重大安全
5、事故发生的姣好成绩。附件一：风 险 、 控 制 改 进 措 施 清 单附件二：风险评价准则件 1 风 险 、 控 制 改 进 措 施 清 单系统：生产区 预先危险性分析表 制表单位：金沂蒙集团潜在事故危险因素触发事件（1）发生条件 触发事件（2）事故结果危险等级防范及应急措施锅炉容器爆炸锅炉、压力容器1、锅炉、压力容器使用超压；2、锅炉、压力容器超期使用。超压或容器损坏1、锅炉、压力容器质量缺陷；2、锅炉、压力容器的安全附件（安全阀、压力表、水位计、温度计）堵塞不通或反应不灵敏；3、管理原因：（1）无完善的安全操作规程；（2）没有严格执行监督检查制度；（3）让未经培训的工人上岗，知识不足。设备
6、损坏、人员伤亡、停产造成严重损失1、制定安全操作规程和相应规章制度，并严格遵守；2、坚持巡回检查，发现问题及时处理；3、保证安全附件（安全阀、压力表、水位计、温度计）完好，符合安全要求；4、特种作业人员须持证上岗，并对其定期进行安全教育；5、锅炉、压力容器要严格按规定定期检验；6、安全阀、压力表等安全附件应定期校验；7、在用压力空器应按照在用压力容器检验规程 、 压力容器使用登记管理规则的规定，进行定期检验、评定安全等级和办理注册登记；8、锅炉、压力容器应由具有相应资质的单位进行设计、制造和施工；9、加强安全管理；10、发生锅炉、容器爆炸立即进行减压处理，对受伤人员进行抢救。火灾爆炸半水煤气、
7、液氨、一氧化碳、乙醛、巴豆醛、甲醇、乙醇、正丁醇、异丙醇、乙酸甲酯、乙酸乙酯、乙酸正丁酯、丙酮、甲基异丁基甲酮、甲醇钠甲醇溶液、碘甲烷、乙酸、乙酸酐1、设备、容器破裂造成设备故障泄漏；2、阀门、管线泄漏：（1）阀门破裂；（2）管线破裂；（3）设备与管线连接处泄漏；（4）阀门与管线处泄漏；（5）压力计、温度计连接处泄漏。易燃气体与空气混合达到爆炸极限1、明火源（1）点火吸烟；（2）抢修、检修时违章动火，焊接时未按有关规定动火；（3）外来人员带入火种；（4）其他火源。2、火花（1）穿带钉子鞋；（2）用钢制工具敲打设备、管线产生撞击火花；（3）电器火花（电动机、电缆着火） ；（4）静电放电；（5）雷
8、击；（6）车辆未戴防火罩；（7）高热。设备损坏、人员伤亡、停产造成严重经济损失1、作业场所严禁吸烟，禁止携带火种、穿带钉子鞋进入作业区；2、动火必须按厂区动火作业安全规程HG23011-1999动火审批手续进行，并在动火时采取相应的防范措施；3、应用青铜或镀铜工具，严禁用钢制工具敲打设备、管线；4、进入作业区的车辆必须配备防火罩；5、按规定要求采取防静电措施，安装避雷设施，并定期进行检测，保证完好；6、加强设备管理及维护保养；7、加强岗位责任制和巡回检查制；8、加强操作管理，严守工艺纪律；9、加强电器安全管理；10、发生火灾、爆炸应急措施见相应危险化学品性质处置。必要时整装置进行停车。对受伤人
9、员进行抢救。中毒窒息氨、巴豆醛、甲醛、乙醛、乙酸、乙酸酐、盐酸、硝酸、甲醇、一氧化碳、氰化钠、碘甲烷1、泄漏原因同上“火灾、爆炸” ；2、检修时未对设备进行置换或置换不合格；3、设备检修时未加盲板与生产系统隔绝；4、在容器内作业时严重缺氧；5、违反操作规程。1、有毒气体超过最高容许浓度；2、毒物吸入体内；3、缺氧。1、有毒气体浓度超标；2、通风不良；3、缺乏应急预防方法知识；4、不清楚泄漏物质的种类，应急不当；5、在有毒气体场所无相应的防毒面具；6、在有毒气体场所防毒面具已经失效；7、因故未戴防护用品；8、防护用品选型不当或使用不当；9、救护不当；10、在有毒或窒息（缺氧）场所作业时无人监护。
10、导致人员急性中毒III1、严格控制设备及安装质量，消除有毒物质泄漏可能性；2、查明泄漏源点，切断有关阀门，及时报告；3、若泄漏量大，应立即疏散有关人员至安全处；4、定期检修，维护保养，保持设备的完好状态，在检修时必须执行厂区设备检修作业安全规程HB23018-1999 规定，经置换合格后方可作业，并要求有人现场监护和配备应急器材，作业人员穿戴好防护用品；5、组织管理措施加强巡回检查，发现泄漏应采取相应的措施；教育职工掌握中毒、窒息的急救方法；加强安全管理；设置必需的急救药品、器材；6、发生中毒窒息见相应危险化学品性质处置，对泄漏源进行修复。灼烫腐蚀硫酸、硝酸、盐酸、甲醛、1、设备、管线有跑、冒
11、、滴、漏现象；接触危险物质1、设备故障泄漏；2、阀门、管线泄漏；阀门、导致人员灼伤、设备I1、严格设备、管线材质审查；2、加强设备、管线维护保养；3、加强安全管理及职工教育培训，严格按操作规程进行操作，冻伤巴豆醛、氨、乙酸、乙酸酐等2、设备、管线材质选型不符合要求或未进行防腐处理；3、管理的原因。管线破裂；设备与管线连接处泄漏、阀门与管线处泄漏、压力计、温度计连接处泄漏；3、未按设备、管线材质所输送介质进行选型，维护保养不及时；4、作业时违反规程。管线腐蚀穿戴好劳动防护用品。4、作业现场应设置淋洗器、洗眼器等卫生防护设施，其服务半径小于 15m。并根据作业特点和防护要求，配置事故柜、急救箱和个
12、人防护用品。5、加强对有关化学灼伤的预防知识和临时急救处理方法的培训；6、设立救护点并配备相应的器材和药品，如洗眼器等；7、发生灼烫、腐蚀、冻伤见相应危险化学品性质处置，对泄漏设备进行修复。高处坠落进行登高架设、检查、检修等作业未系安全带或安全带挂靠不可靠，安全带、安全网损坏或不合格；1、2m 以上高度作业时坠落；2、作业面下是机器设备或混凝土等硬质地面。1、无脚手架和防坠落措施，踩空 或支撑物倒塌；2、高处作业下面无安全网，地面是机器设备或硬质的混凝土；3、情绪不稳定、精力不集中或有病；4、违反“十不登高” ；5、未穿防滑鞋及紧身工作服；6、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。导致人员伤亡1、
13、登高作业人员必须严格执行厂区高处作业安全规程（HG23014-1999） “十不登高”规定；2、高作业人员必须带好安全帽，系挂好安全带、穿好防滑鞋及紧身工作服；3、高处作业要事先搭设脚手架等防坠落措施；4、在高空人行道、屋顶、塔杆以及其他危险的高处临时作业，要装设防护栏杆或安全网；5、入罐、进塔作业时要严格执行厂区设备内作业安全规程HG23012-1999 规定，检测分析毒物浓度、氧含量等，以确定可否进入工作，并要有现场监护；6、上下层进行交叉作业时，中间必须搭设严密牢固的中间隔板、罩棚等隔离设施；7、临边、洞口要做到“有洞必有盖、有边必有栏” ，以防坠落；8、对平台、栏杆、护墙以及安全带、安
14、全网等要定期检查，确保完好；9、六级以上大风、暴雨、雷电、下雪、大雾等恶劣天气应停止高处作业；10、可以在平地做的作业，尽量不要在高处做,即“高处作业平地做” ；11、杜绝“三违” ；12、发生高处坠落立即对人员进行抢救。触电1、漏电、绝缘损坏；2、安全距离不够；1、设备漏电；2、绝缘损坏老化；3、手持电动工具1、人体接触带电体；2、安全1、手及人体其他部位和或手持金属物体触及带电体或因安全距离不够，造成空气击穿；导致人员伤亡1、变配电间建筑结构、变配电装置及线路要严格按有关电器规程设计和施工；2、按规定对设备、线路采用与电压相符、与使用环境和运行条件相适应的绝缘，并定期检查维修，保持完好状态
15、；3、雷电。未安装漏电保护器，防护用品和工具产品质量有缺陷或使用不当；4、高压线断落地面。距离不够；3、空气击穿。2、使用的电器设备漏电、绝缘老化、损坏；3、高压线的电线质量、安装质量及管理有缺陷，小动物破坏电器的绝缘保护后，造成带电体的裸露。3、使用有足够机械强度和阻燃性能的材料，采用遮拦护罩箱匣等防护设施，以及保证安全间距，将带电体同外界隔绝开来，防止人体接近或触及带电体；4、架空线路、户内线路、变配电设备、用电设备、检修作业，应按规定要有一定安全距离；5、根据要求对用电设备做好保护接地或保护接零；6 在金属容器内进行检修作业时应采用 36 伏电器设备，狭窄、潮湿场所应采用 12 伏电器设
16、备，并要有现场监护电焊机接线端不能裸露，绝缘不能损坏；7、制定各类劳动防护用品或工具的采购、使用、保管、维修、检验、更新等管理制度并严格执行；8、发生触电立即切断电源，对人员进行人工抢救。就医。噪声伤害液体泵、电机、传动机械等产生的机电噪声作业人员在噪声强度大的场所作业。缺乏个体防护用品1、装置未设置减震、降噪声措施；2、未戴个体护耳器；3、护耳器失效。听力损伤 1、采取隔声、吸声、消音等降噪措施；2、设置减震、阻尼等措施 ；3、佩戴适宜的护耳器；4、实行时间防护；5、发生听力损伤立即就医。调换岗位。车辆伤害机动车辆 违章驾驶环境不良撞车、翻车、碾压以及搬运、装卸中物体的打击等人身伤害、车辆损
17、害1、加强车辆维护保养；2、提高驾驶员业务技能；3、发生车辆伤害立即受伤人员进行抢救，车辆进行修复。机械伤害压缩机、液体泵、电机等转动部位接触转动部位处理故障1、安全装置失效，转动部位无防护装置；2、违章操作，用手代替工具；3、未按规定穿戴劳保用品。人身伤害、 1、加强安全装置维护保养，采用防护装置与转动部位联锁；2、按规定穿戴劳保用品；3、加强培训教育，增强安全意识；4、发生机械伤害立即对受伤人员进行抢救，对失效的安全装置进行修复。淹溺清水池、凉水塔、生化反应池人员落入池中水深超过人高度1、池边无防护设施；2、人员水性不强人员伤亡 1、池边设防护设施；2、设置安全警示标识；3、加强人员教育，提高自身防护能力；4、发生人员落水应立即使人离水中，采取人工抢救。就医。附件 2风险评价准则：风险度 等级 应该采取的控制措施 实施期限4 轻微或可忽略的风险 不需要采取措施，但需要保存记录4-8 可接受风险 可考虑建立操作规程、岗位指导书但需要定期检查 有条件、有经费时治理9-15 中等风险 可考虑建立目标、操作规程，加强培训及沟通 年度大修时修理15-20 重大风险 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查检测及评价 在规定期限内整改20-25 巨大风险 在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评价 及时尽快整改
