1、 服务类采购需求（竞争性谈判） 采购需求概况 采购人：（单位公章） 1、以下需求在采购项目正式开始前可供参考，最终以采购文件内容为准。 2、根据政府采购法律法规、部门规章及财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见有关规定，采购人 建立政府采购内部管理制度， 负责组织确定本单位采购项目的采购需求。采购需求应当 厉行节约、科学合理， 符合国家法律法规规定 ,执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范 ,通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优 惠、优先（强制）采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等 政府采购政策要求。 不得以不
2、合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 除因技术复杂或者性质特殊 ,不能确定详细规格或者具体要求外 ,采购需求应当完整、明确。 3、请采购人按本需求格式及要求逐项填写，供应商提出的询问、质疑，属于采购需求部分的，由采购人负责答复。 4、所有红色字体提醒部分在标前公示阶段不得删除。 序号 项目名称 安徽省宁国市商务局电子商务公共服务中心运营管理采购项目 1 采购预算 采购预算：人民币 800000.00元，服务期为一年。 最高限价：人民币 800000.00元。 2 项目概况、介绍 宁国市商务局通过竞争性谈判的方式确定一家服务商，完成宁国市电子商务公共服务中心运营管理。 3 采购需求一览及
3、主要服务要求 详见下方第二部分格式及填写要求。 注：为提高政府采购工作效率，请采购人按照采购需求格式要求填写。 4 项目联系人 采购单位项目联系人姓名：宁先生 联系方式（固话）： 0563-4016261 采购单位地址：宁国市人民路 5 采购方式 竞争性谈判 6 项目是否分包及分 包预算 否 （ ） 7 供应商资格要求 一、 法定资格条件：具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件 ，具体如下： (一 )具有独立承担民事责任的能力； (二 )具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (三 )具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (四 )有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (五 )参加政
4、府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (六 )法律 、行政法规规定的其他条件。 二、采购人根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，具体如下： 1、符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件； 2、本项目不接受联合体参加采购活动； 3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商： (1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； (2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的； (3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (4）供应商被税务部门列入重大税收违法 案件当事人名单的； (5）供应商
5、被政府采购监督管理部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 4、须是在中国境内注册且具有本项目所采购服务的服务能力的服务商； 5、服务商须具有有效的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，营业执照经营范围须包含与本项目采购范围相适应的内容；备注： 1、 特定条件原则上是法律法规以及规章明文规定供应商从事特定行业、活动所必须具备的行政许可强制性准入条件。 2、 不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，具体如下： 不得以特定区域（某地区或省级、市级等 类似表述）或特定行业的业绩、入围名单（库）或特定获奖作为资格条件； 不得以行业、协会、商会颁发的资质证书、从业
6、证书作为资格条件； 不得以供应商经营或成立年限以及强制外地供应商在本地设立分支机构 (分公司等）作为资格条件； 不得限定供应商的所有制形式（公有制或非公有制）、组织形式（法人、其他组织或自然人）或者所在地； 不得设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件； 不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商作为资格条件； 不得以注册资本金、 资产总额、营业收入、从业人员数量规模、利润、纳税额等 作为资格条件； 不得限定或者指定供应商为生产厂家 （软件开发服务商） 或经销商（代理商）等 作为资格条件； 不得将除进口货物外的生产厂家（软件开发服务商）授权作为供
7、应商的资格条件； 不得将质量管理体系（ ISO9001）、环境管理体系（ ISO14001）、职业健康管理体系认证等推荐性标准或证书以及欧盟认证等其他所有中国境外认证证书作为资格条件。 3、 如项目涉及建筑业企业资质的，根据 住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知， 不得要求供 应商提供建筑业企业资质证书原件； 4、以上国家法律或行政法规另有特殊规定的除外（如有其它规定，须附相关资料）； 5、填写供应商资质、业绩等要求，如无特殊要求可不填写； 6、如项目分包，且各包供应商资格要求、付款方式、供货安装地点、期限不同，请分别填写各包别要求。 8 服务质量证明文件(包括服务团队人员
8、要求） 成交服务商须配备至少 6名工作人员提供服务，若成交服务商配备的人员不能满足本项目的实际工作需求，一旦成交，须无条件增加人员力量直至满足本项目实际工作需要。 9 采购人是否组织集中踏勘现场、召开预备会 否（） 10 样品或演示（是否 需要） 是 （ ） 1、 供应商须提供以下样品或演示： 2、 采购人支付给每个提供样品（或演示）的 供应商样品（演示）制作费或者合理补偿费为人民币： 元 否 （） 备注：除仅有书面描述不能穷尽采购需求的要求，以及需要主观判断确认是否满足采购需求的要求等特殊情况外，采购人、采购代理机构不得要求 供应商 在政府采购活动中提供样品或演示。要求 供应商提供样品或演示
9、的，采购人应当在招标文件中明确规定，并支付样品（演示）制作费或者给予合理补偿。 采购人或者采购代理机构不得通过对样品（演 示设备、内容）进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。 11 本项目 需要落实的政府采购政策 1、采购本国服务 参加政府采购（服务类）活动的供应商，应当是提供本国服务的本国供应商（中华人民共和国境内注册）。 2、 如本项目涉及采购货物产品： 采购本国货物（不接受进口产品参加采购活动， 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品） 是（） 否（ ） 如采购进口产品货物的，须提供财政部门审批批文原件或复印件，且在货物需求表中标明，如：某产品（允许采购进
10、口产品） 备注： 1、 在采购活动开始前 没有获得财政部门同意而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品。未经审批也未在采购文件中明确规定不允许进口产品参加的，也视为拒绝进口产品参加； 2、财政部门审核同意购买进口产品的，但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制。 如本项目涉及采购货物产品： 强制采购节能产品 是（ ） 本项目以下采购货物产品已入围最新一期节能产品政府采购清单中的强制采购范围， 须在该清单强制采购范围中实行强制采购 ： 最新一期节能产品政府采购清单下载网址：http:/ 否（） 本项目无采购货物产品入围最新一
11、期节能产品政府采购清单中的强制采购范围。 如本项目涉及采购货物产品： 优先采购 节能、环境标志产品 是（ ） 本项目部分采购货物产品已入围最新一期节能产品或环境标志政府采购清单 （属于 强制采购节能产品的 ，不再列入优先采购范围） ，应当 优先采购 相应政府采购清单 中的产品，并在采购文件中 载明对节能 环保 产品优先采购的评审标准 （如价格评审优惠、最低报价相同优先采购等）。 最新一期节能产品或环境标志政府采购清单下载网址： http:/ 否（） 本项目无采购货物产品入围最新一期节能产品或环境标志政府采购清单。 促进中小企业发展 本项目是否专门面向中小企业（含监狱企业） 是（ ） 否（） 备
12、注：如本项目专门面向中小企业或 监狱企业（须提供 主管预算单位 出具的 预留采购份额专门面向中小企业、监狱企业采购的证明材料， 主管预算单位是指负有编制部门预算职责，向同级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织 ） ，则不接受大型企业参与本项目采购活动； 如本项目非专门面向中小企业，评审时对 小型和微型企业产品（服务）的价格给予 6%-10%的扣除 ，对中型企业产品 （服务） 的价格给予 3%-5%的扣除（价格评审优惠） ，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定 。 12 合同格式 宁国市政府采购合同 13 服务团队人员的工资、 福利、食宿交通等费用 由中标供
13、应商负责承担 14 付款方式 分两次付款，签订合同进场后至 2018年 12月 31日止，完成合同指定 季度 指标的 ，支付 合同 价的 25%;2019年 1月 1日至合同截止日 止，完成合同指定 年度 指标的 ，支付 剩余合同价 的 75%。 15 资金来源是否落实 已落实 16 服务地点 宁国市境内（采购人指定地点） 17 服务期限、工期 合同签订生效后一年 18 服务完成验收程序 按照现行有效的标准执行 19 是否允许分包 是（ ） 备注： 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标 后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明，但不得分包给不具备相应资质
14、条件的他人完成，分包后不得再次分包。 中标供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 采购项目的主体、关键性工作： XXXXXXX 否（） 20 是否要求成交供应商在签订合同前向采购人提交履约保证金 是（） 按中标金额的 10提交 备注： 履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额（即中标金额）的 10%。 否（ ） 21 采购人认为其他需要明确的重要问题 无 采购需求一览及主要服务要求 关于确定采购需求、主要服务要求及评分标准的有关备注： 根据政府采购法第五条、政府采购法实施条例第二十条以及其他法律法规、规章、规范性文件的有关规定： 1、不得设定与采购项目的具体特点
15、和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件； 2、采购需求中的技术、服务等要求不得指向特定供应商、特定产品； 3、不得以特定区域（某地区或省级、市级等类似表述）或特定行业的业绩、入围名单（库）或特定获奖作为加分或中标条件； 4、不得 限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； 5、不得限定供应商的所有制 形式（公有制或非公有制）、组织形式（法人、其他组织或自然人）或者所在地； 6、对于要求供应商投标时提供的产品生产厂家（包括软件开发服务商）相关资质、认证、专利、产品彩页、检测报告以及其他证明材料，不得规定必须加盖产品生产厂家（开发商）有关印章或由其代表签字。 7、不得以供应
16、商经营年限或成立年限以及强制外地供应商在本地设立分支机构(分公司等）作为加分或中标条件； 8、 不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员数量规模（国家有关条文另有要求的除外）、利润、纳税额、供应商为生产厂家（制造商）或经销商（代理商）等 作为加分或中标条件； 9、如项目涉及建筑业企业资质的，根据 住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知， 不得要求供应商提供建筑业企业资质证书原； 10、采购人不得规定或变相规定最低投标限价。 11、供应商的资格条件不得列为评分因素； 12、不得设置与采购项目内容不匹配或超越采购预算规模的业绩内容、金额。 13、不得使用“知名”、“一线”、
17、“同档次” 品等类似不明确无法量化指标的采购需求表述； 14、不得要求供应商给采购人提供免费的考察、外地培训；不得在采购需求范围之外另行要求供应商赠送物品、设备或服务； 15、不得要求中标后通过对样品、产品（演示设备、内容）进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果； 16、不得要求提供指定检测机构出具的检测报告； 17、不得以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 二、 主要服务内容及要求 （一）、项目概况 组建一支专业 技术团队，不少于 6 人， 进行电子商务 产业孵化园运营管理和全市电商发展的服务，设立宁国市农村产品线 上线下体验中心、培训中心、摄影中心、 运营 服务中心、孵化器、会议
18、 中心等 部门 ，为电商发展提供综合信息、业务咨询、行业统计、营销策划、人员培训、创业孵化、视觉文创和金融等综合服务 （二）、主要技术及服务要求 （ 1） 制度制定 ：制定组织框架、服务项目、岗位职责、中心管理办法等规章制度； （ 2） 咨询服务： 发布政府电商产业政策、行业热点、趋势动态，介绍主流电子商务平台规则，提供电子商务技术咨询服务；宁国市电商产业 孵化 园日常 工作 管理 （含物业管理） ； （ 3） 人才培训： 运营中心通过自办或合作，以灵活多样的形式，与当地专业培训机 构相关院校、社会培训机构等合作面向当地开展电商培训、实习 实践、就业招聘、人才引进等服务。 全年各类电商培训累计
19、不少于 1200 人次； （ 4） 线上平台： 具备电子商务资讯发布、统计分析、服务内容展示、电子商务（远程）培训（不少于 100 项在线课程）、本地电子商务企业和产品展示等功能。并为用户提供在线代购代缴、代存代取、代购代销等优质便民服务； （ 5） 创业服务： 提供创业孵化、创业交流、导师帮扶等创业促进服务。全年组织各类创业活动不少于 10 场，年孵化各类线上店铺不少于 50 个，累计孵化创业团队不少于 20 个。 （ 6） 农产品上 行 ：建立专业团队为农村特色产品网络销售提供 商标 注册、网店设计、 产品上行 策划、网店托管等 技术服务； 每年至少实现 3 款农村特色产品网络销售、 服务
20、农村特色产品不少于 20 款；每年培育 3-5 个宁国本地特色农产品；“三品一标 ” 认证农产品生产经营主体年不少于 3 个；孵化培育示范点不少于 5 个、示范村不少于 3 个、示范乡镇 1 个； 实现 农产品 年 网络销售额 3 亿元。 （ 7） 电商应用： 扩大电商应用，结合宁国市优势产业和资源，发展旅游电商，开展在线预订 机票、车票、景点 门票、酒店 宾馆 、农 村名优土特产品等； 制定符合本地实情的有效方案，开展电商精准 帮扶 ； （ 8） 宣传服务： 开展电子商务政策和形势、公共服务内容、本地品牌电商企业和特色产品等宣 传，为电商企业提供营销推广支持和指导； 积极组织开展电子商务对外
21、交流、重大活动，营造宁国市电子商务发展的良好氛围； （ 9） 业务支持： 开展电子商务统计、本地电商大数据分析，实现电子商务统计监 测、应用促进和行业管理等综合管理与服务功能，为政府决策提供依据； 及时上报相关工作 、 信息、统计数据及开展示范创建 等相关工作 。 （三）、服务团队人员配置 序号 岗位 职责 需求人员数及 分配 1 总监 负责内外部资源整合、计划、组织、跟进 团队运营事务、 政府及部门 综合 协调、 统筹 安排、管理电商 产业孵化园。 人员数： 1 人 2 运营 推广部 负责微博、微信等自媒体的推广 ；店铺运营推广等；运营方案制定等。 人员数： 1 人 3 综合部 负责电子商务
22、 线下培训、创业孵化、企业招商、物流快递协调、 工作信息报送 、项目申报、考核软件资料收集等。 人员数： 1 人 4 技术 部 负责产品图片拍摄、 设计 、美工处理、上传等；电子商务公共服务中心线上平台 系统 数据维护等 人员数： 1 人 5 营销策划部 负责农特产品产品整合，商标注册、网店设计、产品包装 策划、网店托管等 技术支持 ；创业团队、网店孵化等 电子商务公共服务中心线上平台数据维护等 人员数： 2 人 注：成交服务商可根据 情况自行 设定部门（ 人员总数不得低于 6 人 ），若成交单位配备的人员不能满足本项目的实际工作需求，须无条件增加人员直至满足本项目实际工作需要。 （四）、电子
23、商务线上平台 宁国市电子商务公共服务系统是宁国市电子商务公共服务的线上管理、服务系统，建设“ 1+1”的公共服务体系，即“线下服务中心” +“线上服务平台”。集中市域电子商务发展要素和已有资源，为政府、企业、个人 提供展示、信息、互动、交易、管理、分析等功能服务，统一 市域流量入口，统一电商形象出口，实现电子商务资讯发布、统计分析、服务内容展示、电子商务（远程）培训（不少于 100 项在线课程）、本地电子商务企业和产品展示等功能，实现市域优势资源的对接和整合，提升市域整体电商实力，促进电商企业集群发展。 平台功能开发如下 ： 功能 板块 子系统模块 页面功能区 功能说明 首页展示 新闻图片展示
24、区 图片滚动展示区 采用大幅图片滚动的方式，展示近期宁国市重要电商资讯、新闻、公告等信息 新闻列表展示区 采用“标题 +日期”的列表方式，展示近期宁国市公告公示及电商政策 电商政策 资讯区 图片新闻展示区 采用大幅图片滚动的方式，展示近期国内外电商最新发展资讯 列表新闻展示区 采用“标题 +日期“的方式，展示近期国内外电商发展资讯、新闻等 商品展示中心 图片展示区 通过“图片 +简介“的方式，展示宁国市域特色的农产品 当地品牌电商 推介区 将宁国市当地自营的电商平台及通过第三方发布的电商产品，作集中推介、展示 电商培训中心 当地电商企业招聘信息 发布近期，宁国市当地涉足电商的企业人员招聘信息
25、电商培训机构快速入口 提供主要以线上课程为培训手段的培训机构快速入口， 提供不少于 100 项在线课程 电商支撑服务 支撑服务快速入口 分别以品牌策划、网络技术、摄影设计等电商支撑服务类别，提供线上服务 便民生活服务 快速入口 提供水电、话费、燃气等便民快速充值服务入口 政务功能 政策资讯 电商政策资讯 部委、省市以及相关电商研究机构发布的最新电商政策及咨询 热门企业 宁国市域内各大电商企业介绍 电商服务热度榜 以关键词热度的方式列举最近时间段内电商相关新闻资讯 热门新闻 电商行业动态及宁国市市域内电商企业最新动态新闻 统计分析 公告告示 宁国市政府 官方发布电商相关的公告通知、政策等内容的渠道 工作通知 宁国市政府及商务部门发布工作通知的板块 统计分析图表 包含平台运营数据、企业报送数据、消费者评价数据等 经验交流 通过建立工作群等方式，进行电商企业间、电商从业人员、电商研究专家等人员进行经验交流 业务文件 提供上报宁国市政府工作内容的报表、文档等文件模板 电商宣传 招商政策 由宁国市政府发布的对外招商相关政策支持 投资环境 详细介绍宁国市域内为外地投资商提供的投资
