1、配电专业（停电部分）标准化作业指导书（第一册）供电企业现场标准化作业指导书（2014 年修订版）修编说明国网辽宁省电力有限公司依据国家电网公司下发的供电企业标准化作业指导书范本，在 2004 年组织编写了现场标准化作业指导书，2005 年 9 月，进行了第一次修编，2007 年 2 月，进行了第二次修编，2009 年进行了第三次修编，前四稿现场标准化作业指导书对于推进现场标准化作业工作、确保作业安全、提高作业质量起到了积极作用。为适应“三集五大”和“大检修”体系要求，符合国家电网公司相关通用制度标准，依据新颁布的国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）（试行），公司决定对 2009 年版配电现
2、场标准化作业指导书进行修订。为使标准化作业指导书更加实用，便于生产一线人员在作业现场的有效执行，充分起到标准化作业指导书对保证人身安全、作业质量的作用。按照“简单、方便、实用、有效”的原则，充分吸纳基层单位的建议和意见，进行了本次修编。一、调整内容本次修订后的指导书（卡）共分两册，包括配电停电作业指导书（卡）和配电不停电作业指导书，其中指导书 48 项（停电部分 8 项，不停电部分 40 项） 、指导卡 19 项。1.增加项：停电作业指导书（卡）新增 4 项标准化作业指导卡（配电自动化终端设备维护作业指导卡；配变站更换高压开关柜作业指导卡；标准化绝缘变台新装及改造作业指导卡；环网柜、分支箱 T
3、 型头更换作业指导卡）。不停电作业指导书重新编制 40 项（依据架空配电线路带电作业管理规范和电缆线路不停电作业导则，其中架空线路 33 项，电缆 7 项）2.删减项：停电作业指导书删减一项（10kV 柱上开关预防性试验作业指导书）。3.变更项：（1）停电部分：对“1.1 准备工作安排”中的“现场勘察”一项进行了补充，召开班前会改为召开技术交底会，将总结阶段的召开班后会改为召开总结会。对“1.3 危险点分析及安全控制措施”进行了归纳和补充。对“2.2 作业内容及工艺标准”中签名和确认项进行了合并。（2）不停电部分：对“1.1 准备工作安排”中的“现场勘察”一项进行了补充，增加了对重合闸的停用情
4、况。删除“确定作业方法”一项。将“1.2 作业现场示意图”修改为“根据作业现场实际情况绘制”。对“1.3 危险点分析及安全控制措施”进行了归纳和补充，将危险点归纳为“人身触电”和“高空坠落及物品打击”两类，并加入“二次电击伤害”和旁路作业危险点。“2.1 作业开工”加入了“现场复勘”和“绝缘检查”。“2.2 作业内容及工艺标准”中签名和确认项进行了合并。二、修编后的特点（1）体现了国网辽宁省电力有限公司现场标准化作业工作的经验，符合大检修体系要求，更具有指导性、实用性。（2）根据国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）（试行）要求重新制定了危险点及预控措施。（3）结合现场实际应用情况，补充停电
5、作业、不停电作业部分指导书（卡）。（4）配电抢修标准化作业流程按照大检修体系进行调整。配电专业现场标准化作业指导书（卡）使用说明一、适用范围凡在公司所辖配网范围内进行的现场作业，均应执行本标准化作业指导书（卡） 。二、标准化作业的分类根据配网作业项目的危险及复杂程度，标准化作业分为以下四种类型：第 1 类 大型工程及作业危险性、复杂性和困难程度较大或要经多次停电才能完成的配电作业项目；复杂、难度较大的带电作业新项目；试验和推广的新技术、新工艺、新设备、新材料的作业项目，以上作业项目编制“工程施工（作业）组织措施、安全措施、技术措施计划” （简称“三措计划” ） ，并在作业中执行。第 2 类 1
6、0 千伏带电作业；较为复杂、综合常规的停电作业；单一设备的复杂作业，此类作业使用相应的现场标准化作业指导书。第 3 类 形式上简化了的标准化作业，危险性相对较小作业、一般规模作业、单一设备的简单作业、常规作业、作业人员较熟悉且近于流程化的作业，此类作业使用相应的现场标准化作业指导卡。指导卡在同一供电公司通用，能对同类型的设备进行作业指导，无需在每次作业时都编制。第 4 类 按国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）（试行）3.3.1.6 条规定，执行口头或电话命令的工作，不执行作业指导书和作业指导卡。大型作业的指导书，可由指导书、指导卡积木式组合构成。大型、危险性、复杂性和困难程度较大作业是指
7、：线路新建或改造，新立、更换杆塔 10 基、架设导线 10 档及以上的作业；由三个班组及以上或由外单位协同施工的大型工程项目（如：跨越重要公路、铁路的施工） ；本单位第一次新开展的复杂、危险的施工工程项目。三、标准化作业指导书范本的使用方法及要求1、省公司编制的现场标准化作业指导书是现场执行标准化作业的范本。各单位应结合现场实际情况，依据范本进行编制指导书。切忌生搬硬套或直接以“范本”替代使用，与实际不符。2、使用“三措”的施工作业项目，其“三措”的具体内容及编制方法应符合国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）（试行）及相关规定。 “三措”应经有关供电公司相关部门及主管生产领导审批后方可付诸
8、实施，并在现场作业中认真执行。此外，各单项作业项目应经有关运行管理单位审批后，在现场作业中认真执行范本制定的相应现场标准化作业指导卡。3、配电现场标准化作业指导书危险点分析及安全控制措施在工作票附页中体现。各作业单位在编制指导书时，要在“危险点分析、控制措施及工作班组所做安全措施”项目表格，注明“见工作票” ，以免与工作票重复。标准化作业指导卡中的危险点分析及控制措施仍然保留。危险点分析及控制措施，是召开技术交底会学习讨论的重点内容。开工阶段工作负责人宣读工作票附页上的危险点，工作班成员在工作票中相应位置签名确认。作 业 现 场 示 意 图 在 工 作 票 附 页 中 体 现 ,应包括作业地段
9、、临近带电部位、挂接地线的位置等；作业现场示意图的绘制可采用微机绘制亦可用手工绘制。图中邻近带电线路、有电部位应用红色笔标示。4、每个作业阶段结束后作业负责人打“”确认。5、指导书中作业内容及工艺标准只保留工作负责人确认签字，根据现场实际情况如有变化，要在备注栏中标明。6、事故抢修、危急缺陷处理、特巡等突发临时性工作宜使用现场标准化作业指导书（卡） 。在条件不允许的情况下，可不使用现场标准化作业指导书（卡） ，但应按照现场标准化作业要求，在工作开始前进行危险点分析并采取相应的安全措施。7、 “配电标准化作业流程图”采用塑封，每项作业都应遵循配电标准化作业流程图进行，确保不遗漏作业环节。8、对于
10、有多种施工方法的作业项目，本“范本”无法一一编制相应的标准化作业指导书或指导卡，各供电公司可根据实际需要，由供电公司运维检修部组织专业人员编写标准化作业指导书（卡）范本，履行审批手续后执行，并报省公司运维检修部备案。9、作业中如发现与现场实际、图纸资料及相关规定不符或发现设备异常时，应立即停工并报工作负责人，应由工作负责人根据现场实际情况及时修改现场标准化作业指导书，经标准化作业指导书审批人同意后，方可继续进行作业。10、标准化作业指导书的编写、审核、批准由作业单位班组技术人员负责编制，生产专业技术人员及安监人员审核，主管生产领导批准。入网作业单位编制的标准化作业指导书（卡）需经设备运行管理单
11、位审核审批后执行。11、作业负责人：为本次作业的工作负责人，负责组织执行作业指导书，对作业的安全、质量负责。在指导书责任人一栏内进行签名。12、作业时间：现场作业计划工作时间，应与工作票中计划工作时间一致。13、单位：填写作业二级单位全称。14、每次作业结束后，作业班组对指导书的可操作性进行评估，提出存在的问题和改进意见。15、每个月对已执行的指导书（卡）装订整理，由执行单位管理人员审核签字后存档，按“谁编制，谁保存”的原则，保存时间不少于一年。上级主管部门对其进行考核。四、其他有关说明1、经批准的作业指导书（卡） ，工作负责人需在班前会中组织全体作业人员进行学习，落实相关内容。 “技术交底会
12、”是指事先召开的以任务分工、责任落实、危险点分析的学习讨论为主要内容的会议，不限于工作当天召开。2、作业指导书（卡）应由工作负责人带至作业现场，并结合指导书（卡）的作业程序和填写要求严格执行。3、工作负责人宣读完作业票后，对全体作业人员进行危险点告知及安全控制措施交底，并提问，确认无误后，全体人员在工作票上签名。4、每次作业的主要设备材料指导卡和主要工器具指导卡做为附件列在指导书（卡）后。5、配电标准化作业指导卡包含：作业流程图、作业现场示意图、作业阶段程序指导卡、工艺标准指导卡、危险点分析及安全控制措施卡、主要工器具指导卡、主要设备材料指导卡，共 7 项内容。其中作业流程图、作业现场示意图、
13、危险点分析及安全控制措施卡、工艺标准指导卡 4 项塑封，作业阶段程序指导卡、主要工器具指导卡、主要设备材料指导卡 3 项需结合实际工作现场进行填写。6、塑封的指导卡便于同种类型的作业通用，可不编号。需在每次作业的技术交底会上进行学习，需要补充的其它安全措施要在工作票中予以明确。7、指导书、指导卡的编号应具有唯一性和可追溯性，由各供电公司配电运检室（县供电公司）自行规定。目 录第一篇 配电标准化作业流程图 .11. 配电检修标准化作业流程图 .22. 配电抢修标准化作业流程图 .33. 配电带电标准化作业流程图 .44. 配电倒闸操作标准化作业流程图 .5第二篇 典型配电停电作业标准化作业指导书
14、（卡） .6（一）典型配电停电作业标准化作业指导书 .61.10kV线 1#24#环网线路停电作业指导书 .7一、准备阶段 .81.1 准备工作安排 .81.2 作业现场示意图 .91.3 危险点分析及安全控制措施 .10二、作业阶段 .112.1 作业开工 .112.2 作业内容及工艺标准 .122.3 作业结束 .13三、总结阶段 .13四、指导书执行情况评估 .13附件 1 主要工器具指导卡 .14附件 2 主要设备材料指导卡 .152.10kV线分歧线路 1#54#停电作业指导书 .16一、准备阶段 .171.1 准备工作安排 .171.2 作业现场示意图 .181.3 危险点分析及安
15、全控制措施 .18二、作业阶段 .202.1 作业开工 .202.2 作业内容及工艺标准 .202.3 作业结束 .21三、总结阶段 .21四、指导书执行情况评估 .22附件 1 主要工器具指导卡 .23附件 2 主要设备材料指导卡 .243.10kV线 1#9#更换导线作业指导书 .25一、准备阶段 .261.1 准备工作安排 .261.2 作业现场示意图 .271.3 危险点分析及安全控制措施 .27二、作业阶段 .302.1 作业开工 .302.2 作业内容及工艺标准 .302.3 作业结束 .31三、总结阶段 .31四、指导书执行情况评估 .31附件 1 主要工器具指导卡 .32附件
16、2 主要设备材料指导卡 .334.10kV线电缆线路停电作业指导书 .34一、准备阶段 .351.1 准备工作安排 .351.2 作业现场示意图 .361.3 危险点分析及安全控制措施 .37二、作业阶段 .372.1 作业开工 .372.2 作业内容及工艺标准 .372.3 作业结束 .38三、总结阶段 .38四、指导书执行情况评估 .38附件 1 主要工器具指导卡 .39附件 2 主要设备材料指导卡 .405.10kV线路与电缆混合环网线路停电作业指导书 .41一、准备阶段 .421.1 准备工作安排 .421.2 作业现场示意图 .431.3 危险点分析及安全控制措施 .44二、作业阶段
17、 .462.1 作业开工 .462.2 作业内容及工艺标准 .462.3 作业结束 .47三、总结阶段 .47四、指导书执行情况评估 .47附件 1 主要工器具指导卡 .48附件 2 主要设备材料指导卡 .496.10kV线改造工程# 停电作业指导书 .50一、准备阶段 .511.1 准备工作安排 .511.2 作业现场示意图 .521.3 危险点分析及安全控制措施 .52二、作业阶段 .562.1 作业开工 .562.2 作业内容及工艺标准 .562.3 作业结束 .57三、总结阶段 .57四、指导书执行情况评估 .57附件 1 主要工器具指导卡 .58附件 2 主要设备材料指导卡 .59附件 3 10kV 新装及更换导线工艺标准指导卡 .60附件 4 10kV 新立及更换电杆工艺标准指导卡 .61附件 5 10kV 新装及更换线路柱上开关工艺标准指导卡 .62附件 6 10kV 配电变压器台上新装、更换变压器及处理缺陷作业工艺标准指导卡 .637.10kV线#新装及更换线路柱上开关停电作业指导书 .64
