1、 2018 年武城县秸秆综合利用试点 工作方案 武城县人民政府 二一八年七月十八日 目 录 一、 秸秆综合利用的相关现状 .1 二、 试点建设的总体思路和任务目 .15 三、 试点建设概况 .16 四、 建设内容 .20 五、 投资概算 .48 六、 整合资金 .51 七、 进度安排 .52 八、 建设成效 .53 九、 保障措施 .54 十、 附件 .58 1、成立项目领导小组的通 .61 2、成立项目技术小组的通知 .63 3、各镇街区成立的项目领导小组 .65 4、项目建设区域及建设地点位置图 .80 5、武城县农作物秸秆综合利用试点建设内容与概算表 .81 6、武城县现代农业发展“十三
2、五”规划纲要 .87 7、武城县农作物秸秆综合利用实施方案 .100 8、玉米秸秆还田技术操作规程 .105 9、玉米种植技术规程 .108 10、县委、县政府完善生态环境保护委员会的通知 .111 11、 2018-2020年农业机械购置补贴工作实施方案 .121 12、 2018 年农机报废更新补贴试点工作实施方案 .135 13、 山东塔尔牧业有限公司实施方案、意向书 等 .141 14、 武城县文贵家庭农场实施方案、意向书 等 .151 15、 武城县恒丰家庭农场 实施方案、意向书 等 .162 16、 好兄弟农机专业合作社 实施方案、意向书 等 .172 17、 旭日粮棉 种植专业合
3、作社实施方案、意向书 等 .180 18、华荣蘑菇种植专业合作社实施方案、意向书等 .188 - 2 - 2018 年武城县秸秆综合利用 试点工作方案 一、秸秆综合利用的相关现状 （一）基本情况 1、地理位置 山东省德州市武城县位于鲁西北平原，京杭大运河东岸，东经 115 51-116 17、北纬 37 03-37 23之间。东邻黄河故道，与平原县连接；南和夏津县交界；西、北两面隔 卫 运河，同河北省故城县相望；东北濒四女寺减河，与德城区为邻。全境南窄北阔，西南到东北较长，东西宽 27公里，南北长 33公里 ，面积 748平方 公里 。 2、自然 生态 条件 武城县属暖温带半湿润季风气候，四季
4、分明，干湿冷热变化明显，春冬干旱多风，夏季炎热，秋季短暂，多数年份干旱，形成春旱、夏涝、晚秋又旱的气候特点。光热水资源时序变化与作物生长期匹配良好，且雨热同期，据多年的气象资料统计分析，全年平均日照时数 2660 小时，平均日照率为 61%，太阳总辐射量为 124.8千卡 /cm2。 武城县属华北平原，由黄河冲积而成，由于黄河多次迁徙，形成了高、坡、洼相间的微地貌类型。土壤地下潜水埋深在 2-5米之间， PH值一般在 7.0-8.5之间，呈中 性或微碱性，大部分- 3 - 土壤养分含量高，有机质平均含量为 1.06%，速效氮、速效磷、速效钾平均含量分别为 71.4ppm、 22.9ppm、 1
5、29ppm。且保肥保水能力强，适宜多种作物生长。 武城县年平均降水量为 500 650 毫米 之间， 70-80%集中在夏季，对作物生长极为有力，境内水系及骨干水利工程具备，有卫运河及减河、六五河、旧城河、六六河、利民河五大河流水系，排灌工程基本配套。旱能浇，涝能排。供水主要来源于地下水和地表水。农业用水以河为主以井补源，外来水源主要以引黄和引卫为主。平均年水资源利用量 2.4 亿 立方米 。 3、 经济社会发展状况 2017年完成 农林牧渔业总产 值 50.03 亿元，增长 6.7%。全县规模以 上工业企业达到 333家，完成工业总产值 1013.42亿元、实现工业销售产值 894.18 亿
6、元，分别同比增长 16.3%、 10.67%。 4、农业发展状况 近年来，武城县全力打造 “一园六区 ”现代农业示范区，在确保粮食稳产高产和稳定全国产粮大县地位的基础上，培植形成了“一红（辣椒）三白（食用菌、棉花、白酒）一牧（畜牧）一游（观光农业） ”六大农业特色产业， 已初步实现“生产标准化、经营规模化、发展产业化、服务社会化”的现代农 业。 先后荣获“中国辣椒之乡”、“中国食用菌之乡”、“全国棉花生产百强县”、“全省农业产业化先进县”等多项荣誉称号。 （ 1）坚决守住“粮食生产安全”底线 - 4 - 目前我县已建成“田成方、林成网、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”的高标准粮食生产大方田 3
7、0万亩。通过大规模建设高标准农田，大幅度提升耕地质量，将粮食产能落实到田间地块，实现“藏粮于地”。继续深化与国家农业科技创新联盟合作，结合农业部提出的“一控两减三基本”的绿色生态农业发展目标，在粮食高产创建示范方内，集成推广小麦“农机农艺八配套、科学施肥四精准、绿色防控四 结合”、玉米“农机农艺八配套、科学播种六融合、绿色防控四结合”综合技术模式，实现“农机农艺结合，良种良法配套”的标准化生产， 2017 年全县推广“粮食绿色增产综合技术模式” 40万亩。通过粮食绿色增产增效技术模式大面积的推广应用，实现“藏粮于技”。为更好的对接大专院校，承接特色种植技术转移，建成西店村 人才 公寓，供专家住
8、宿；积极培育本土人才，今年我县志远粮棉种植专业合作社社长牛文忠被评为第五届齐鲁乡村之星。全面落实农业支持保护补贴、政策性保险等各项惠农政策，保证农民种粮的合理收益；扶持培育新型农业经营主体及种粮大户，调动农民种粮积极性；开展新型职业农民培训教育，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍， 2017 年举办培训班 18期 ,培训 1114 人次，新增职业农民 200人，实现“藏粮于民”。 通过以上途径和措施，全县粮食喜获丰收 。小麦收获面积63.35万亩，小麦绿色高产高效创建十万亩核心示范区亩均产量- 5 - 达到 616.5公斤，带动全县平均亩产 560公斤左右，亩增 9公斤，增幅 1.6
9、%左右，总产达 35.5 万吨；玉米收获面积 61 万亩，亩产 620公斤，总产达 37.8 万吨，全县粮食生产实现了“十四连丰”，保障了粮食安全。 （ 2）坚决守住“农业环境安全”底线 坚持五化并进，全面提升秸秆综合利用水平。一是改变过去传统粗放式的秸秆还田，通过机械精细化还田、生物反应堆腐还田等技术，实现秸秆肥料化。二是利用青贮、氨化等技术将秸秆转化为饲草，通过过腹还田，实 现秸秆饲料化。三是秸秆粉碎堆沤作为基料，大力发展食用菌产业，实现秸秆基料化。四是依托海之声生态能源服务中心，收集秸秆压块成型为生物质煤，实现秸秆能源化。五是建立秸秆收储体系，收集秸秆为造纸厂等企业提供生产原料，实现秸秆
10、原料化。坚持秸秆综合利用五化并进，农作物秸秆综合利用率达 94%。 2017年，在传统粗放秸秆还田的基础上，推广精细化还田面积 6万亩；压块成型生物质煤 10000吨，建成华盛绿能公司、华荣合作社两个食用菌栽培基地，建设秸秆收储点 3 个。 坚持控量提效，全面提高农业环境和耕地质量一是开展“两减量、一回收 ”即：减肥、减药、回收处理农业投入品包装及生产废弃物行动。制定、推广小麦、玉米、棉花和辣椒等主要农作物标准化种植技术规程，推广科学施肥四精准（增施有机肥、测- 6 - 土配方肥、种肥同播、喷施叶面肥）面积达 60万亩。推广绿色防控四结合（农业防治、生物防治、物理防治、化学防治）技术，最大限度
11、降低农药使用次数和用量。同时，积极开展农作物统防统治，利用植保飞机开展飞防作业， 2017年累计飞防面积 26万亩。在各行政村设立农业投入品包装及生产废弃物回收处理点，各镇（街）、开发区政府驻地设立一处农业投入品包装及生产废弃物回收处理站 ，并设专人管理，目前，已回收农药化肥包装废弃物约 3 吨。二是推广先进耕作及水肥一体化技术，大力开展农田节水灌溉工程。推广小麦、玉米深松免耕等先进耕作技术，提高作物土壤表层涵蓄水量，减少了浇地次数，降低了用水量，推广面积达到 60万亩，每年至少可减少用水 7200 万吨左右。推广水肥一体化技术。在设施农业中推广水肥一体化技术面积约 5000亩左右，全县设施农
12、业已实现全覆盖。在大田作物上使用平移或指针式自走喷灌机进行大田灌溉，推广面积 1 万亩。 通过推广绿色综合技术模式，节约了水资源，降低了化肥农药的使用量，减少了地膜残留 污染，实现了化肥、农药、农膜使用量增长率逐年降低或实现负增长。 （ 3）调整优化现代农业种植结构 在确保粮食安全的基础上，调整农业种植结构，大力发展经济作物。 2017 年压缩调减玉米种植面积 2 万亩，大力发展蔬菜、瓜果、饲草、油葵、杂粮等特色种植，逐步形成以粮食种植为基- 7 - 础，以蔬菜、瓜果、油葵等为主导的多元种植结构，打造品种丰富、优质特色的农产品。今年全县种植棉花 5万亩，辣椒 3万亩，油葵 1.5万亩，农林间作
13、、轮作基地 1.5 万亩，共计 11万亩，较去年（ 9 万亩）增加 22.2%。大力发展日光温室、农光互补等形式的高效设施 农业，实现由传统种植模式向现代种植模式的转变。 2017年完成金农硕公司温室水肥一体化无土栽培技术改造工程，建设完成老城镇、鲁权屯镇 6000亩的华盛绿能农业光伏产业园。 5 月份我局与山东理工大学、潍坊市临朐县山旺镇林果科学研究所等 4 家单位联合签约，共同组建山东理工大学特色种植技术转移中心，为我县发展特色种植产业提供了强有力的保障。通过优化调整种植结构，有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增加农户收益。 （ 4）调整优化现代农业产业结构 增强农业发展新动能，努力做强一产、做优二产、做活三产，加速发展“新六产 ”，构建一二三产业融合发展的现代产业体系。一是做特做优农业一产：改变传统“夏粮小麦、秋粮玉米”的单一种植模式，以市场需求为导向，依托当地辣椒、食用菌、西瓜等特色种植业，因地制宜，大力发展蔬菜、林果、油葵、药材等特色种植业，丰富我县市场供应，做特做优农业一产。二是做大做强农业二产：大力培育农业龙头企业，全县农业产业化龙头企业 92家，其中国家级 1 家，省级 2家、市级 11家。通过龙头企
