1、第4课 专制集权的不断加强,课标要求： 列举古代中国中央集权与皇权不断加强的史实，认识中央集权和君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。,一 中央集权与地方分权之争二 明清皇权的不断加强,专制集权的不断加强,1 汉初地方分权问题的由来及解决,原因：,解决：,刘邦建汉后在地方实行郡国并行制,汉景帝采取“削藩”措施,1）景帝平定“七国之乱”，将诸侯王的军事、政治权力收归中央,2）武帝以“推恩令”瓦解诸侯王国，设置刺史监察地方。,一 中央集权与地方分权之争,“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”晁错削藩策,2 唐朝中叶地方分权问题的由来及后果,原因：,问题：导致唐朝中后期
2、形成“藩镇割据”局面的原因是什么？,后果：,1）安史之乱削弱了中央力量；节度使拥有极大权力；,2）封建自然经济具有分散性,经济破坏，社会动荡，人民受害,3 五代十国的分裂局面,太祖问： “天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”,宰相赵普回答： “此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”,宰相赵普,利： 改变了长期藩镇割据的分裂局面，有利于巩 固国家统一弊：国防无力，且造成积贫积弱的“三冗” 后患,4 宋太祖的中央集权措施,加强中央集权，避免唐末五代地方割据问题,目的：,措施,影响,收精兵,削实权
3、,削弱或剥夺地方节度使、州郡长官、武将的权力，设通判监察,州郡财赋大部分运往京师或其他指定地点，由中央掌握,强禁军弱地方军，将统兵权与调兵权分离,制钱谷,1、原因：,吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训,2、措施：,A、严加控制中书省和丞相权力，大量裁削中书省的官员,B、废除丞相，权归六部,3、结果：,在中国实行了1600多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到新的高度。,1 明朝皇权的加强,2 明朝内阁设立和发展的过程：,殿阁大学士,仅备皇帝顾问兼协理章奏,品秩较低，不参与决策,内阁,开始参与机密事务的决策,地位逐渐上升，有专门的衙署和属官,可以“票拟”对奏疏的处理意见,地位进一步提高，阁臣权力更大
4、,万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。” 神宗实录卷,论从史出,明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定；票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。,3 设军机处,时间：,权力变化：,特点：,评价：,地点：,最初目的：,雍正年间,皇宫隆宗门,为处理西北军务,军务扩大到政务,完全听命于皇帝，跪奏笔录,积极简化手续，提高效率消极独裁，专制皇权高度发展,一、宰相制度的废除,二、内阁的设立,三、军机处的设立,君主专制进一步加强,君主专制强化的产物,君主专制发展到顶峰,明清君主专制的加强,
