1、济宁高新区数字化城市管理数据采集及坐席服务市场化运作项目招 标 文 件项目编号:GXZC/2019/G006采购计划编号：SDGP370898201902000051采 购 人：济宁高新技术产业开发区综合行政执法局采购代理机构：天勤工程咨询有限公司日 期：二一九年六月1目 录第一章 招标公告 .2第二章 供应商须知前附表 .5第三章 项目说明及技术要求 .24第四章 合同格式 .31第五章 投 标文件格式 .38第六章 评 分细则 .40第七章 附 件 .462第一章 招标公告济宁高新区数字化城市管理数据采集及坐席服务市场化运作项目进行公开招标采购。欢迎在中国境内注册并符合本次招标文件要求的供
2、应商前来投标：采购人：济宁高新技术产业开发区综合行政执法局采购代理机构：天勤工程咨询有限公司一、项目编号：GXZC/2019/G006采购计划编号：SDGP370898201902000051二、项目说明：依据相关城市管理标准，在“数字城管”覆盖区域内，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反馈问题进行核实；对所发现问题结案前进行核查。坐席人员接听城管热线、受理群众投诉，对上报的问题信息按照数字化城市管理相关标准进行甄别立案；以及处理“数字城管”平台其他指定任务。具体详见第三章项目说明及技术要求。三、本项目实行网上报价，采用投
3、标文件电子文档投标和纸制标书存档的方式（详情见供应商须知）。四、供应商资格要求：4.1 在中国境内注册，具有较强的项目建设和组织实施能力，具有信息采集、职业培训等管理和服务能力，能够承担本项目；4.2 具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效营业执照），营业执照经营范围中有城市管理信息采集服务或系统集成或软件开发维护等可满足本项目服务技术需求的能力。4.3 须满足中华人民共和国政府采购法第 22 条规定；4.4 遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；4.5 一个供应商只能提交一个投标文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系3（国有控股公司除外）的情形之一的
4、，不得同时参加本项目投标：4.5.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；4.5.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；4.5.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；4.6 本项目不接受联合体投标；4.7 资格审查方式：资格后审；4.8 开标之日起前三年内无不良信用记录（评标委员会通过“信用中国”和“中国政府采购网”查询）；4.9 供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理。五、报名方式：凡有意参加本次采购的供应商必须在公开报价时间前，需要完成在中国山东政府采购网【http:/www.ccgp-】的注册并报名。六、采购文件的获取：（1）登录中国山东
5、政府采购网【http:/www.ccgp-】或济宁市政府采购网【http:/218.59.158.81:8888】下载本项目采购文件。注：凡在济宁市政府采购网【http:/218.59.158.81:8888/login/】注册的供应商或已办理 CA 电子密钥供应商均可以获取招标文件。（1）凡未在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的供应商应先办理注册，注册不收取任何费用，注册程序详见济宁市公共资源交易网站中的“企业注册流程”。（2）CA 电子密钥的办理实行供应商自愿原则。CA 电子密钥咨询电话：400-101-2166 按 2。（2）采购文件售价 300 元，公开报价现场交纳，
6、售后不退。七、上传投标文件时间：所有投标文件应于 2019 年 7 月 17 日 09：00（北京时间）之前上传到济宁市政府采购网【http:/218.59.158.81:8888】；具体操作：登录“济宁市政府采购网【http:/218.59.158.81:8888】”点击“采购项目项目报名列表-报名”，“项目4报价列表报价”功能点上传响应文件。八、递交投标文件时间及地点时间：2019 年 7 月 17 日 08：30-09：00（北京时间）地点：济宁市公共资源交易服务中心（济宁市太白湖新区济宁大道与运河路路口西南角为民服务中心 4 楼第二开标室）九、公开报价时间及地点时间：2019 年 7
7、月 17 日 09：00（北京时间）地点：济宁市公共资源交易服务中心（济宁市太白湖新区济宁大道与运河路路口西南角为民服务中心 4 楼第二开标室）十、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购代理机构。采购人联系人：董超 联系电话：0537-2080511监管部门：济宁高新区公共资源交易服务中心 联系电话：0537-3255101济宁市财政局开发区分局 联系电话：0537-3255115采购代理机构联系人：马慧 联系电话：0537-3202789 13181331941邮 箱：济宁政府采购网：http:/218.59.158.81:8888/login/具体详情请登录：高新区政府采购中心网站：http:/
8、218.59.158.81:8888/login/本公告在中国山东政府采购网、济宁市政府采购网同时发布。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。2019 年 6 月 25 日5第二章 供应商须知前附表一、前附表项号项目 内 容1 项目名称 济宁高新区数字化城市管理数据采集及坐席服务市场化运作项目2 招标内容依据相关城市管理标准，在“数字城管”覆盖区域内，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反
9、馈问题进行核实；对所发现问题结案前进行核查。坐席人员接听城管热线、受理群众投诉，对上报的问题信息按照数字化城市管理相关标准进行甄别立案；以及处理“数字城管”平台其他指定任务。具体详见第三章项目说明及技术要求。3供应商资格要求1 在中国境内注册，具有较强的项目建设和组织实施能力，具有信息采集、职业培训等管理和服务能力，能够承担本项目；2 具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效营业执照），营业执照经营范围中有城市管理信息采集服务或系统集成或软件开发维护等可满足本项目服务技术需求的能力。3 须满足中华人民共和国政府采购法第 22 条规定；4 遵守中华人民共和国政府采购法及相
10、关法律、法规和规章；5 一个供应商只能提交一个投标文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：5.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；5.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；5.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；6 本项目不接受联合体投标；7 资格审查方式：资格后审；8 开标之日起前三年内无不良信用记录（评标委员会通过“信用中国”和“中国政府采购网”查询）；9 供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理。1、本项目为资格后审。投标人在投标文件递交截止时间前须提交的证件：6资格审查1.1
11、 营业执照原件、税务登记证原件、组织机构代码证原件（三证合一的仅提供营业执照原件）1.2 供应商是法人的，提供上一会计年度或本年度的经审计的审计报告复印件（加盖公司公章）或基本开户银行出具的资信证明及开户许可证；部分其他组织和自然人，提供银行出具的资信证明；供应商若提供所在地财政部门认可（需加盖所在地财政主管部门公章）的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，则无需提供其他财务状况报告；1.3 开标前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单复印件（加盖公司公章）；1.4 开标前一段时间内缴纳增值税和企业所得税的凭据复印件（加盖公章）。依法免税或不需要缴纳社会保障金的供应商，应提供
12、相应文件原件证明其免税或不需要缴纳社会保障资金。2、供应商其他证件及类似业绩的提交：除以上证件外，供应商还应将评标办法中需要评标委员会验证的相关证件及业绩密封包装，在递交投标文件时一并提交，否则相应得分项不予得分。3、以上证件应单独密封包装，并在封皮上列明原件清单及供应商名称（评审结束后退还）。4、供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效投标处理。5、根据中华人民共和国财政部第 87 号政府采购货物和服务招投标管理办法采购项目开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。符合性审查 评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
13、开标时供应商需要携带的证件供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加开标会议。其中，企业法定代表人参加开标会议的，需携带其身份证原件；委托代理人参加开标会议的，需携带其身份证原件及授权委托书原件；未按上述规定提交证件的供应商，其投标文件将被拒绝。4投标文件及证件的密封1、为方便采购人检查供应商的资格，请供应商将资格审查资料与评分标准中需评标委员会验证的其他相关资料分别单独密封；资格审查资料与其他相关资料不得互相混装。72、每个密封套应标注项目名称、供应商名称等内容，密封套封口处应加盖供应商单位公章；3、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其投标文件将被拒绝。4、公证处出具的公证件视为原件。
14、5供应商提报虚假材料应承担的责任供应商提供虚假资质证书及材料谋取中标的；依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理相关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6获取招标文件方式登录济宁市政府采购网【http:/218.59.158.81:8888/login/】或中国山东政府采购网【http:/www.ccgp-】下载；招标文件售价：300 元，开标现场缴纳。7 服务期限 两年（合同签订之日起）（2019 年-2021 年）8 人员上岗时间
15、 在合同签订后 20 日内，完成组建足额信息采集及其他人员上岗。9 资金来源 财政拨款10 投标有效期 从投标截止之日起 90 日历天11上传投标文件时间所有投标文件应于 2019 年 7 月 17 日 09：00（北京时间）之前上传到济宁市政府采购网（http:/218.59.158.81:8888/login/）。（未在规定时间内上传响应文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱价及评审）12 投标文件份数 正本一份、副本四份（胶装）13递交纸质投标文件时间2019 年 7 月 17 日 08:30 时- 09:00 时（北京时间）14投标文件解密时间2019 年 7 月 17 日
16、 09：00 时以后（北京时间）（因供应商自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审）15纸 质 投 标 文 件 递交 截 止 时 间 及 开标 时 间 、 地 点时间：2019 年 7 月 17 日 09：00（北京时间）地点：济宁市公共资源交易服务中心（济宁市太白湖新区济宁大道与运河路路口西南角为民服务中心 4 楼第二开标室）16 评 分 标 准 及 方 法 综合评分法17 投标保证金 1、投标保证金金额：人民币伍万元整（50000 元）82、投标保证金递交形式：投标保证金从供应商账户须在 2019 年 7 月 17 日 09：00（北京时间）（北京时间）前到达以下账户：户名：天勤工程
17、咨询有限公司开户行：济宁银行洸河支行帐号： 815011501421001606财务部电话：0537-3208898投标保证金的交纳时间以到账户时间为准。银行资金划转需要一定时间请各供应商向相关银行了解保证金到账所需的时间，提前到相关银行办理有关手续。3、未中标人的投标保证金在发出中标通知书后 5 个工作日内退还，中标人的投标保证金将在采购人与中标人签订合同后 5 个工作日内退还。4、请各供应商在交纳保证金时备注：济宁高新区数字化城市管理18 履约担保 无19 质量标准 执行最新行业规范标准20 采购预算价人民币：7000000 元采购预算价是采购人对采购项目期望的最高限价。供应商的投标报价不
18、得高于采购预算价，供应商投标报价高于采购预算价的，作无效投标处理。21 付款方式经费按照检查考核结果和实际工作量，在 30 天内据实支付上月承包费。22 代理服务费及招标文件售价1、本次招标文件费用 300 元，在开标现场缴纳。2、招标代理费：根据发改价格【2015】299 号文件招标代理服务费由中标单位向采购代理机构支付，金额为人民币 48000 元。23 联系方式采购代理机构：天勤工程咨询有限公司地 址：山东省济宁市任城大道翠都国际 C 座 11 楼联 系 人：马慧 联 系 电 话：0537-3202789 13181331941 邮 箱：24 知识产权供应商须保证采购人在使用该产品或其任
19、何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的9责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。供应商所报货物必须为原厂原包装，通过合法渠道获得。25 优惠政策根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法。提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他中小企业制造的货物，本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，但必须同时提供如下证明材料，否则不予价格扣除。中小企业
20、声明函（格式附后）。若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业2011300 号文件。）。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团
21、)出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖公章）。具体采购项目评审时，监狱企业报价给予 6%的价格扣除优惠。残疾人福利性单位给予 6%的价格扣除优惠。依据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141 号文件，属于残疾人福利性单位的需提供残疾人福利性单位声明函（见附件），残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。26 是否允许分包 不允许27 说明1、如因济宁市政府采购系统遭黑客、病毒攻击或其它不可抗力而无法上传投标文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。2、 中 标 人 要 执 行 高 新 区 各 部 门 各 单 位 的 五 城 同 创 、 环 保 、 安 全 生 产 、 道
