1、附件 ： 1 1 东丰县 2018 年全程机械化新型农业经营 主体农机装备建设项目实施方案 为加快 我县 农业现代化 进程， 强化新型农业经营主体农机装备建设，提升粮食生产全程机械化水平 ， 按照 吉林省农委、吉林省财政厅关于下发 2018 年吉林省省级现代农业发展专项资金项目指南的通知（吉农财发【 2017】 5 号）文件要求，结合我县农机化发展实际 ， 制定本方案。 一、建设原则及目标 （ 一 ） 建设原则 1.坚持统筹规划布局。 按照 我县 2004 年税费改革撤乡并镇前的乡镇 （ 23 个） 区划 “一乡一个 ”的规划布局开展项目建设 ， 项目单位注册地点与经营地点在同 一乡镇区域 ，
2、 项目建设在同一乡镇内不重复实施。 2.坚持新型农业经营主体为基础。在粮食生产新型农业经营主体（直接从事农业生产的家庭农场、 农 民 合作社 、专业大户和 农业生产经营组织）中选择建设对象。新型农业经营主体根据生产发展需要自愿建设，政府进行政策性引导和资金扶持。坚持民办、民管、民受益 ， 鼓励和支持农村集体经济组织，发挥组织管理优势，引导组织本集体经济组织成员，通过农机化生产和耕地、劳动、技术和资金等要素合作，2 依法领办创办机械化农业生产经营组织，建立实行现代企业管理制度的全程机械化新型农业经营主体。 3.坚持土 地规模经营。新型农业经营主体农机装备建设要与土地经营规模化程度相协调，具备相应
3、的土地经营规模，经营土地相对集中，重点鼓励整村整乡推进。 4.坚持高标准配置农机装备。农机装备以配备大型先进农业机械为主，既要符合发展现代农业和粮食生产全程机械化要求，又要体现配置合理和效益最大化。 5.坚持多元化资金投入。 采取 新型农业经营主体自筹、中央财政补贴、省级财政补助、信贷支持、融资租赁及社会资本投入等多元化资金形式建设。农机装备购置纳入我省农机购置补贴政策实施范围，按照购机补贴操作程序及规定执行。 （ 二 ） 建设目标 2018年 计划扶持建设全程机械化新型农业经营主体 8个（ 2004 年税费改革前 的东丰镇、镇郊乡、仁合乡、南屯基镇、影壁山乡、 三合 乡、永合乡、猴石镇 各一
4、个 ） 。 二、建设内容及资金 （一）建设内容 1.农机装备建设。重点配备先进大型拖拉机、深松整地机械、免耕播种机、水田栽插机械、植保机械、玉米水稻收获机械、秸秆处理机械、粮食烘干设备处理机械等纳入我省3 农机购置补贴范围内的产品，并达到不低于 2018 年吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装备建设机具配置表（附件 1）的机具装备配置要求。在具体实施上，对旱田选配玉米籽粒直脱联 合收获机、烘干机及水田选配烘干机的，可以对照 2018 年吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装备建设机具配置表按照 “缺啥补啥 ”的原则，进行机具装备建设，并给予优先扶持；对旱田没有选配玉米籽粒直脱联合收获机、烘干
5、机及水田没有选配烘干机的，要按照 2018年吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装备建设机具配置表购置机具。 2.机具库棚建设。充分利用现有设施，可扩建、新建。 （二）建设资金 1.农机装备建设资金。总体上按照中央财政农机购置补贴资金、省级资金、新型农业经营主体自筹资金 3 3 4 的投入比例 。新型农业经营主体自筹资金的银行贷款利息和担保费用，符合省级新型农业经营主体专项资金政策规定条件的，可享受相应补贴。 2.机具库棚建设资金。采取自筹资金和省级资金定额补助的办法，先建后补。 三、申报条件和材料 （一）申报单位要符合以下条件 4 1.经营耕地面积。新型农业经营主体经营耕地（包括代耕代种、联
6、耕联种、土地托管和土地流转等）旱田面积应在1500 亩以上，水田面积应在 1200 亩以上。 2.库棚建设面积。拟新建、扩建机具库棚总面积不小于1000 平方米。 3.管理规范。有健全的组织管理制度和良好的组织运行机制， 经营管理规范，经营关系相对稳定。 4.能够发挥示范作用。新型经营主体农机装备建设完成后，能够发挥引领示范作用，成为当地发展全程机械化生产的先进典型。 （二）项目单位在申报时需要提供如下材料 1.土地经营合同。提供经营或流转土地和新型农业经营主体承包、租赁等土地流转合同及明细表。土地经营或流转合同及明细表要有面积、土地承包人签字。 经营合同真实可信，并由所在乡镇农业经济管理部门
7、加盖公章。 2.身份证明。农民合作社、农业生产经营组织、家庭农场需提供经营执照（资质证明）、法人代表身份证复印件。专业大户需提供本人身份 证复印件。 3.建设用地证明。 库棚 建设 用地有效证明 ，达到机具入库要求。 4.现属乡镇政府出 具 的“ 新型农业经营主体 农机装备建设项目”推荐文件。 5 四、申报程序 （一）自主申报 新型农业经营主体自主申报 。由 所在乡镇人民政府 行文推荐 （每个乡镇只能推荐一个）， 于 2017 年 12 月 25 日前分别报县农机 局 、财政 局 。县农机 局 、财政 局 组成联合工作组 对 推荐 的新型农业经营主体 建设单位 进行审核， 审核合格的， 在 东
8、丰县农机化信息网和 项目建设单位所在乡镇 、村 公示 7 天 。 公示无异议后， 填写 2018 年吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装备建 设项目申报表（附件 2） 并 签署意见 、 加盖公章 ， 同时 签订全程机械化新型农业经营主体农机装备建设项目协议书（附件 3） 。 （二）审定上报 经 县农机 局 、财政 局 联合工作组审核 合格的 拟建 新型农业经营主体， 由 县政府进行审核确认 排出实施先后顺序 ， 出具 推荐函 ， 县农机 局 、财政 局 联合行文上报省农委。 （三） 确定 新型农业经营主体建设单位 根据 省农委确定 的我 县新型农业经营主体建设单位 为准，凡确 定 为新型农业
9、经营主体建设项目单位的，都要加入吉林省新农直报 qq 群（ 310720876），并进入农业部新型农业经营主体信息直报平台（ 手 机 APP 下 载地址：http:/） ， 按要求完成认证并填报 相 关项目信息。 6 五、补助标准 （一）机具补助标准 1.旱田经营耕地面积 1500 亩 -5000 亩的，享受补贴的农装备投资不超过 250 万元；经营耕地面积 5000 亩以上的，享受补贴的农机装备投资不超过 450 万元。 2.水田经营耕地面积 1200 亩 -4500 亩的，享受补贴的农机装备投资不超过 250 万元；经营耕地面积 4500 亩以上的，享受补贴的农机装备投资不超过 450 万
10、元。 3.购置机具在享受中央财政农机购置补贴资金的基础上，对免 耕播种机、籽粒直脱联合收获机、自走式喷杆喷雾机、烘干机、秸秆捡拾处理机械，用省级资金按照中央财政农机购置补贴资金数额给予 1 1.5 累加补贴；其它机具按照1 1 累加补贴；单机最高补贴不超过 80%。 （二）库棚补助标准 1.旱田作业机具库棚。 新建库棚采用砖混结构的，最高补助 50 万元；采用钢架结构的，最高补助 35 万元。扩建库棚采用砖混结构的，扩建部分每平方米补助 500 元，最高补助 50 万元；采用钢架结构的，扩建部分每平方米补助 350 元，最高补助 35 万元。 2.水田作业机具库棚 7 新建库棚采用砖混结构的，
11、最高补助 45 万元；采用钢架结构的，最高补助 30 万元。 扩建库棚采用砖混结构的，扩建部分每平方米补助 450元，最高补助 45 万元；采用钢架结构的，扩建部分每平方米补助 300 元，最高补助 30 万元。 六、检查验收及补助资金兑付 （一）项目检查验收 县农机 局 、财政 局 2018 年 7 月 30 日 开始 组织实施对项目单位进行验收，于 2018 年 8 月 30 日前完成检查验收并确定验收合格的 2018 年项目建设单位，报送省农委。具体检查验收标准及要求 按照 2018 年吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装备建设项目检查验收办法（附件 4） 执行 。 （ 二）补助资金兑
12、付 1.机具库棚建设和农机装备建设补助资金，按资金来源渠道、使用用途和建设要求，分两期兑付。 第一期：使用中央财政补贴资金，兑付机具购置补贴资金。 第二期：使用省级专项补助资金，兑付机具库棚建设和省级购机补助资金。 对于检查验收不符合建设要求的，取消第二期省级专项补助资金。 8 2.根据全年建设资金需求及补助资金额度，对检查验收合格的建设单位分批给予补助，首批利用 2018 年资金，其余验收合格单位利用 2019 年资金给予补助。 七、保障措施 （一）建立领导机构。 成立 我县 新型农业经营主体农机装备建设领导 小组， 由县政府 分 管 领导 任组长 ， 县 农 机局 、县 财政 局主要领导任
13、副组长， 成员为 农机 局 、财政 局 相关 科室主要负责人。 （二）明确职责任务。 县农机 局 负责项目建设方案拟定和审核上报 、 农机装备和技术 的 指导。 县 财政 局 负责及时拨付资金、项目资金监督管理。 各乡镇政府 负责项目 建设 单位推荐 、 协调 场库棚 建设用地等工作 。 （三）强化管理服务。 县农机 局 对项目建设情况进行全程管理，重点对项目建设单位的项目进展情况、项目建设情况、项目单位生产经营情况、项目验收结算和机具使用维护保养等管理服务，使新型农业经营主体规范运营，真正发挥作用。县农机 局 和财政 局 按照与项目建设单位签订的全程机械化新型农业经营主体农机装备建设项目协议
14、书相关事项加强对建设单位的监督管理，保障机具装备建设和机具库棚建设发挥作用 。 9 附表 1.2018 年吉林省全程机械化新型农业经营主体 农机装备建设机具配置表 2.2018 年吉林省全程农机化新型农业经营主体 农机装备建设项目申报表 3.吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装 备建设项目协议书 4.2018 年吉林省全程机械化新型农业经营主体 农机装备建设项目检查验收办法 10 附表 1： 2018 年吉林省全程机械化新型农业经营 主体农机装备建设机具配置表 土地 类型 配置类型 配置数量（台 /套） 机械类别 早田 1500 亩 -5000 亩 水田 1200 亩 -4500 亩 早田
15、5000 亩及以上 水田 4500 亩及以上 旱田 4 铲及以上深松机 2 4 必配 4 行及以上牵引式 免耕播种机 2 4 18 马力以上自走式 高秆作物喷杆喷雾机 1 2 4 行及以上玉米联合收获机 1 2 秸秆捡拾处理 机械 1 2 50-110 马力拖拉机 2 5 120 马力以上拖拉机 1 2 4 行及以上玉米籽粒直脱 联合收获机 1 2 选配 烘干机 1 1 水田 生产率 500（盘 /h)及以上 秧盘播种成套设备 2 4 必配 6 行及以上四轮 乘座式插秧机 2 6 18 马力以上自走式 喷杆喷雾机 1 2 自走式水稻联合收获机 2 6 秸秆捡拾打捆机械 1 2 40-70 马力拖拉机 2 4 70 马力以上的拖拉机 1 2 烘干机 1 1 选配
