1、兰州市城市轨道交通 1 号线一期工程安全生产策划书编制： 复核： 审批： 中铁二局股份有限公司兰州轨道 1号线一期 TJ-14 项目部二一五年八月中铁二局兰州市城市轨道交通 1 号线一期工程土建标段 14 工区 安全生产策划书 11.工程概况 .31.1 简况 .31.2 工程特点及重点、难点分析 .42.编制依据、适用范围 .72.1 编制依据 .72.2 适用范围 .83. 安全生产管理控制目标 .83.1 安全管理目标 .83.2 安全目标管理图 .94.安全管理组织机构 .94.1 安全生产领导小组 .114.2 安全管理组织机构图 .114.3 安全生产监控网络图 .124.4 安全
2、保证体系图 .135.资源配置 .145.1 人力资源 .155.2 基础设施 .155.3 工作环境 .166. 安全管理制度 .166.1.1 有关部门安全职责 .166.1.2 管理人员安全职责 .196.2 安全生产教育培训制度 .306.3 安全生产检查制度 .356.4 安全技术交底制度 .426.5 安全专项方案管理制度 .426.6 安全生产会议制度 .436.7 特种作业人员管理制度 .446.8 特种设备安全管理制度 .456.9 易燃易爆、有毒有害物品管理制度 .546.10 安全用电管理制度 .546.11 事故报告及调查处理制度 .566.12 消防安全管理制度 .5
3、96.13 高处作业安全管理制度 .596.14 防护用品管理制度 .626.15 职业健康管理制度 .626.16 重大危险源管理制度 .636.17 管线保护管理制度 .696.18 安全专项资金管理制度 .716.19 安全风险视频监控管理制度 .786.20 安全风险监控预警、响应及消警管理办法 .796.21 应急救援预案管理及应急救援演练制度 .867.施工风险管理 .937.1 风险管理机构 .937.2 施工风险管理流程图 .937.3 施工风险分析 .938.重点施工风险造成伤害应对措施 .958.8 事故、事件报告程序 .998.9 施工风险监控 .999.编制项目安全管理
4、制度及管理办法计划表 .100中铁二局兰州市城市轨道交通 1 号线一期工程土建标段 14 工区 安全生产策划书 210.编制 2015 年人员培训计划表 .10411.本工程安全验收计划表 .10612.应急预案编制计划 .10713.编制专项施工方案计划表 .10814.总体安全措施费投入使用计划 .10915.施工安全考核评分表 .111中铁二局兰州市城市轨道交通 1 号线一期工程土建标段 14 工区 安全生产策划书 3安全生产策划书1.工程概况1.1 简况本工程沿兰州市东岗路东西向敷设为土建招标的工区 TJ-14，由中铁二局承建 2站 2 区间，即东部市场站五里铺站盾构区间、东部市场站、
5、拱星墩站东部市场站盾构区间、拱星墩站。投标总价：总价约 5.3 亿元。区间采用盾构施工、车站采用明挖及局部盖挖法施工。（1）五里铺站东部市场站盾构区间区间设计里程为：右线，YCK29+303.507YDK30+396.445，长 1092.538m；左线，ZCK29+303.507ZCK30+396.445，长 1092.538m。在 YCK29+846.5（ZCK29+851.983）设一处联络通道，无泵房。区间纵断面为 4与 24.7的单面坡，YCK29+846.5（ZCK29+851.983）设一联络通道。本区间正线采用盾构法施工，断面形式为圆形单层衬砌隧道，区间联络通道采用矿山法施工，
6、断面形式为复合式衬砌三心圆直墙拱隧道。（2）东部市场站车站主体为半盖挖、局部盖挖地下二层岛式站台车站，主体基坑长 555.1 米，标准段宽 21.6 米，开挖深度 16.5 米19.9 米；车站共设 3 个出入口及 3 组风亭。基坑围护结构采用钻孔灌注桩+桩间喷射砼。车站西端头为五东区间盾构始发井，车站东端头为东拱区间盾构接收井。（3）东部市场站拱星墩站盾构区间区间设计里程为：ZCK30+951.545ZCK31+593.408，区间长 641.863。在YCK31+250（ZCK31+250）处设一联络通道，联络通道内无泵房。区间纵断面采用单面坡，最大坡度 23。，最小坡度 6，在 YCK3
7、1+250（ZCK310+250）处设一联络通道。本区间正线采用盾构法施工，断面形式为圆形单层衬砌隧道，区间联络通道采用矿山法施工，断面形式为复合式衬砌三心圆直墙拱隧道。（4）拱星墩站车站主体为明挖地下二层岛式站台车站，主体基坑长 230.3 米，标准段宽 20.1米20.7 米，开挖深度约 18.2 米；车站共设 4 个出入口及 2 组风亭。基坑围护结构采用钻孔灌注桩+桩间喷射砼。车站西端头为东拱区间盾构始发井。中铁二局兰州市城市轨道交通 1 号线一期工程土建标段 14 工区 安全生产策划书 4五里铺站至东部市场站区间五里铺站东部市场站拱星墩站东部市场站至拱星墩站区间地理位置示意图1.2 工
8、程特点及重点、难点分析1.2.1 工程特点本合同段是兰州市城市轨道交通 1 号线一期工程土建标段施工总承包项目(第TJ-14 工区)包括五里铺东部市场区间、东部市场站、东部市场拱星墩区间、拱星墩站，其中区间采用盾构施工、东部市场站采用明挖+局部盖挖法施工、拱星墩站采用明挖顺做法施工。1.2.1.1 东部市场站特点（1）本站为 1 号线的中间站，是一个全地下的车站，车站埋深 17.318.5m（盾构井处）。（2） 本站站后设单渡线，车站规模相对较大，主体长度 565.10 米，标准段宽21.60 米，总高 13.54 米，结构底板埋深约 16.5m，工程投资量较大，涉及许多系统和专业，工程建设管
9、理难度较大。（3）根据总体筹划，车站两端均按照盾构始发考虑，场地布置需要结合盾构区间施工统一考虑地面交通疏解及施工场地面积。东部市场站施工工期筹划为 30 个月。（4）沿东岗东路下管线较多，特别是新修建的 4000x2550mm 的综合管沟影响较大，经与规划结合，该管沟目前为空管，未穿管线，且仅有东岗东路下铺设，没有形成网中铁二局兰州市城市轨道交通 1 号线一期工程土建标段 14 工区 安全生产策划书 5络，施工期间可按照改迁考虑。（5）目前东部市场站周边建筑较为密集，基本实现规划，同时考虑通过银安路的现状车流量较大，利用车站南北两侧空地进行交通倒改，可以满足现状东岗东路的交通通行。（6） 本
10、站周边情况相对较复杂，地铁施工前期准备多涉及征地、拆迁、管线改移、交通导改等，直接影响车站能否按期开工和工程总体目标。借鉴其它在建线路的经验，本车站必须提前准备有关的筹划。（7）需进行冬季施工施工跨越 2 个冬季，受工期制约，根据安排，冬季施工不可避免。冬施主要进行挖方工程、围护桩工程、钢筋工程、混凝土工程，需采取多种措施，从多条渠道控制每道工序，确保钢筋及混凝土施工质量。1.2.1.2 拱星墩站特点（1）本站为 1 号线的中间站，是一个全地下的车站，车站埋深 17.219.3m（盾构井处）。（2）本站主度体长 250.36 米，标准段宽 19.60 米，总高 13.54 米，结构底板埋深约
11、17.2m，工程投资量较大，涉及许多系统和专业，工程建设管理难度较大。（3）根据总体筹划，车站小里程端按照盾构始发考虑，大里程端为浅埋暗挖法区间，场地布置需要结合盾构区间施工统一考虑地面交通疏解及施工场地面积。拱星墩站施工工期筹划为 20 个月。（4）沿东岗东路下管线较多，特别是：1200 油污管道、800 污水管道、273 中压天然气管。（5）目前拱星墩站周边主要以砖混建筑物及低矮平房为主，控制性建构筑物较少，其中站位北侧未实现规划路，具备明挖条件。东岗东路的现状交通较繁忙，车流量大，可利用车站南侧路面及空地作为施工期间的交通疏解，保证东岗东路交通的畅通。（6） 本站周边情况虽然相对较简单，
12、但地铁施工前期准备多涉及征地、拆迁、管线改移、交通导改等，直接影响车站能否按期开工和工程总体目标。借鉴其它在建线路的经验，本车站必须提前准备有关的筹划。（7）需进行冬季施工施工跨越 2 个冬季，受工期制约，根据安排，冬季施工不可避免。冬施主要进行挖方工程、围护桩工程、钢筋工程、混凝土工程，需采取多种措施，从多条渠道控制中铁二局兰州市城市轨道交通 1 号线一期工程土建标段 14 工区 安全生产策划书 6每道工序，确保钢筋及混凝土施工质量。1.2.1.3 盾构区间周边环境影响大五里铺东部市场拱星墩区间道路两侧多为 210 层建筑物，多数设有 1 层地下室，盾构掘进和基坑开挖可能会对周边建筑产生不均
13、匀沉降等影响，要加强监测并采取有效保护措施。道路内的给水或雨水管线属老城区管线，年久失修较严重，局部地段因渗水等因素可能产生快速湿陷等问题，施工中应引起重视。1.2.2 工程重、难点及措施在对本工程特点分析的基础上，结合设计、地质、环境等各方面的情况，深入理解本工程的要点，总结出如下工程重点，并制定相应措施。序号 重难点 措施1加强车站降水效果及减小对周边环境的影响加强地质、水文调查，了解周边水力联系，测算涌水量，进行降水设计，确保降水可行、高效。采用基坑外管井降水，加强管理、维护，确保降水井正常运转，并设置备用电源，保证降水不停顿。通过既有降水井，建立地下水动态监测网，较准确地掌握场区地下水
14、动态变化，根据水位变化情况调整开泵地段及开泵数量，同时建立沉降监测网，在抽水期间进行连续沉降观测，严格控制含砂率。由于孔隙潜水会出现排水不净，存在残留水现象，对开挖影响极大，采取用塑料花管外包尼龙纱网作为导流盲管，保证开挖安全。对上、下水管道渗漏水等异常水或暴雨季节基坑积水，配备足够备用潜水泵，采取紧急排水措施。进场后积极与有关部门进行沟通，办理降排水相关手续，确保降排水对周边环境无影响。2 车站深基坑安全风险控制严格按图施工，确保围护结构质量。加强监控量测工作，通过监测数据，及时分析，指导施工。合理安排土方开挖，及时架设钢支撑，严禁超挖，基坑到设计标高后，及时进封闭底板。配备足够的抽水设备，
15、确保基坑内无积水。基坑四周设挡水墙，避免雨季地表水流入基坑内。积土料具堆放严格按照相关规范及设计要求进行堆放，避免机械设备施工不合理造成坑边荷载超载。中铁二局兰州市城市轨道交通 1 号线一期工程土建标段 14 工区 安全生产策划书 73 确保结构防水防腐质量保证防水层的施工质量。严格处理基坑侧墙背后，做到平顺无尖锐物，没有渗漏水点。加强防水层施工的质量控制和保护工作，在钢筋运输和连接的过程中，钢筋端头套塑料帽，防止刺穿防水板；钢筋连接优选机械连接方式，在必须使用焊接时，钢筋与防水板间采取隔离保护措施，防止烧坏防水板；合模前彻底检查防水层，对损坏的部位进行有效修补。结构混凝土采用高性能防水防腐商
16、品混凝土，确保混凝土质量稳定合格。优化施工配合比，采用“双掺”技术，严格控制水泥用量、限制水胶比、水泥用量，降低水化热，从而减少裂缝的产生。加强对混凝土运输、入模、捣固、养生的过程控制，确保混凝土的内实外光，减少混凝土收缩裂缝，增强衬砌结构的刚性自防水和防腐能力。做好注浆工作。施工加强施工缝的注浆工作，有利于提高结构的防水防腐效果和耐久性。加强施工缝、变形缝（包括后浇带）及结构变化处等特殊部位的控制，确保这些防水防腐薄弱环节的质量。4 保证冬季施工工程质量重点突出、合理计划。钢筋工程、混凝土工程尽量避免冬季施工，确需进行施工，将严格按照冬期施工技术要求，采取有针对性措施、保证施工质量。成立冬季
17、施工领导小组，制定工程冬季施工组织措施、管理措施和技术措施。提前进行冬季施工的物资准备，对供水、供电、机械全面检查，满足冬季施工要求。合理安排工序，尽量减少基底暴露部位，对暴露部位采用覆明保温措施，确保基坑不受冻。控制喷混凝土用砂、石、水、水泥的保温或加温工作，确保混凝土质量。混凝土作业时，加强对商品混凝土质量及运输条件控制，采用暖棚法和蓄热法相结合的原则，保证施工环境温度。设立钢筋加工厂房，钢筋加工尽量工厂化制作，确保施工环境温度。施工过程中，加强质量监督和过程控制力度，保证施工质量。2.编制依据、适用范围2.1编制依据1、新中华人民共和国安全生产法（2014）2、建设工程安全生产管理条例（
18、国务院令第 393 号）3、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）4、特种设备安全监察条例（国务院令第 549 号）5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法中铁二局兰州市城市轨道交通 1 号线一期工程土建标段 14 工区 安全生产策划书 8（建质200891 号）6、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 2963920137、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第 166 号）8、建筑施工特种作业人员管理规定（建质200875 号）9、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质【2009】87 号）10、建筑施工安全检查标准（JGJ5
19、9-2011）11、建筑施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011）12、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）13、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）14、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）15、建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）16、中国中铁股份有限公司、中铁二局工程项目精细化管理办法17、兰州轨道交通工程标准化实施规定18、施工组织设计2.2 适用范围本安全生产策划书适用于兰州轨道 1 号线一期 TJ-14 项目部，自工程开工至竣工交付业主的全部施工过程中，兰州轨道 1 号线一期 TJ-14 项目部的生产区、
20、生活区、办公区及可能引起第三方伤害的区域。3.安全生产管理控制目标3.1 安全管理目标3.1.1 杜绝一般及以上工程安全与交通事故；3.1.2 杜绝一般火灾，压力容器、管道爆炸，机械设备事故；3.1.3 杜绝员工因工死亡事故，遏制生产安全责任员工重伤事故，实现项目的考核指标；3.1.4 杜绝道路交通事故；3.1.5 争创甘肃省及中国中铁安全标准工地。3.1.6 职业健康目标有效预防和控制职业病危害，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件的发生，保障员工职业健康；中铁二局兰州市城市轨道交通 1 号线一期工程土建标段 14 工区 安全生产策划书 93.2 安全目标管理图项目经理、总工程师参加施工的全
21、体人员杜绝安全较大以上事故 遏制一般生产安全死亡事故 杜绝较大交通事故方针目标针目标责任人杜绝交通事故施工技术管理部、技术负责人 安全质量监察部、技术负责人对策措施施工中严格执行国家有关安全规程和劳动保护安全、卫生法令、方针政策及颁发的有关规定运用安全系统工程理论，制定“安全检查表”对工地实施定期或不定期的安全检查开展“安全无事故”的竞赛活动实行岗位培训在每项工程开工前开展“危险性预先分析”，找出危险因素并结合具体实际制定针对措施进行事故类分析和系统平衡从而加强和提高对各种事故的预测和预防运用人体安全工程学原理防止各类人机系统安全事故的发 生根据本工程的施工特点制定施工安全措施并发至生产班组认真贯彻执行实行安全生产否决权，安全检查人员有权制止一切违章作业，并按规定处罚违章 行为目标分解执 行者检 查者完成日期技术组组长及成员，监察组组长及成员，技术主管，安全检查员，总工程师施工全过程施工安全目标管理图推行安全系统工程，实现施工无重大事故
