1、2013 年靖边县陆家山标准化示范园实施方案项 目 名 称：靖边县陆家山标准化示范园项目实施单位：靖边益农农产品专业合作社负 责 人：吕克伟联 系 电 话：13409197286联 系 人：刘靖江联 系 电 话：13891292094填 制 日 期：2012 年 11 月 23 日靖边县陆家山标准化示范园实施方案根据靖边县陆家山标准化示范园规划方案，结合我县实际，特制定本实施方案。一、发展现状 1.1 靖边县东坑镇概况靖边县东坑镇位于靖边县城西 22 公里处，地处毛乌素大沙漠南缘，307 国道、银太高速公路和太中银铁路横贯东西。全镇总土地面积 522.5 平方公里，有耕地 22.6 万亩，其中
2、水浇地 20万亩，辖 19 个行政村，202 个村民小组，有农业人口 11000 户，5.2 万人。全镇地势南高北低，南部丘陵沟壑区是生态环境建设的重点区域，通过科学规划，重点治理，已形成集草、灌、乔为一体的绿色屏障；中部滩涧区地势平坦，水资源丰富，是主要的粮食和经济作物生产基地，玉米、洋芋、辣椒、红萝卜、大蒜等产品颇富盛名且连创全国高产纪录；北部沙丘区，盛产天然优质沙料，是倍受建筑行业青睐的原材料。镇党委、镇政府先后荣获全国“ 人民 满意的公 务员先进集体” 、“婚育新风进万家活动先进集体” 和“ 第二次 农业 普查先进集体”等多个荣誉称号.1.2 靖边县东坑镇农业及基础设施情况近年来，靖边
3、县东坑镇镇党委、镇政府进一步转变观念，及时调整工作思路，以科学发展观统领经济社会发展全局，确定了“ 生 态立 镇、产业 富镇、工业强镇、商贸活镇、科技兴镇、文化塑镇”的工作理念和“ 靠调整起家、靠蔬菜当家、靠科技 兴家、靠市场发家”的经济发 展思路，大力培植“ 菜、畜、薯”三大主导产业，突出加强农业基础设施建设、小城镇建设、以关注民生为重点的社会建设和党的建设，经济社会各项事业呈现出超常规、跨越式发展的良好势头。重点实施了 3.9 万余人的饮水，100 余公里村级柏油路铺设、4 万亩农综项目开发、17 个村农电网改造工程等十四项基础工程，建起了 15000 余亩生态高效设施农业基地，初步形成了
4、陆家山白绒山羊养殖、三岔渠五村委小杂粮种植、伊当湾村夏洋芋种植、小桥畔奶牛良种繁育、黄家峁和王伙场棚栽蔬菜种植等“一村一品” 专业 村。孕育了华兴肉联厂、蔬菜脱水厂、远特沙漠矿泉水厂、田源食品加工厂等 28 家私营企业。集市贸易十分活跃，占地一万亩的现代农业产业园区正在筹备建设，科技、教育、卫生等各项事业蓬勃发展，人民生活水平显著提高。1.3 靖边县东坑镇经济发展状况2011 年，靖边县东坑镇实现地区生产总值达 10.53 亿元，较上年的 9.1 亿元，增长了 15.7%，社会固定资产投资 2.6 亿元，较上年的 1.8 亿元，增长了 30.7%， 粮食总产量达 10.8 万吨，较上年的 9
5、万吨，增长了 20%，农民人均纯收入达 14837 元，较上年的 12358 万元，增长了 20%。1.4 靖边县陆家山标准化示范园现状园区内已完成土地平整 500 亩，现已建成拱棚 500 座，铺设砂砾石路 8 千米，新打灌溉用深井 4 眼，配套安装水泵 4 套，修建 20砖混井房 4 座，购置小型农机具 16 台，铺设灌溉用各类主次地埋管线 2KM，架设高压线 2KM，配套安装 80KV 变压器 1 台，完成高品质耕地土壤改良 500 亩，园区规划内三通一平工程已基本完成。计划在 2013 年再平整 500 亩土地新建拱棚 500 座，并建设相应的配套设施。园区内主要以种养殖为主导产业，且
6、该村具有多年的现代农业发展经验，现有农家乐 3 个，年营业额 800 万元的益农农产品专业合作社一个，各类大中小企业共计 36 家，具有浓厚的经济发展氛围，引进各类新品种种植 1 万余亩，农民观念较新，思想转变较早，十分适宜发展现代特色农业种植。1.5 陆家山村现状东坑镇陆家山村由于受各种因素的影响，农户科学文化教育比较落后，虽经党和政府关怀帮助，但劳动者文化素质低的状况仍未得到根本改观。农民文化素质低，造成对统一标准化的种养殖技术接受程度低，因此必须对农户进行技术培训，使科学种养殖达到规定的标准。同时，东坑镇农民的商品市场意识薄弱，可能会导致交易成本的增加。1.6 益农农产品专业合作社简介靖
7、边县东坑镇益农农产品专业合作社成立于 2008 年，由 8户农民发起，现有 175 户农民参与，合作社注册资金 120 万元，主要经营种养殖，农产品加工与销售。开办 3 年多以来已于周边十余个市县 70 余家公司建立了良好的合作关系，2011 年底公司营业额达 800 万元，目前主要发展新型高产现代农业。合作社法人吕克伟，信誉良好，无不良贷款记录。二、可行性分析2.1 自然资源丰富东坑土地广阔，开发潜力大。全镇农用耕地总面积为 20.6万亩，土地保水保肥性能较好，易于耕种，具备发展现代农业产业的基本条件；东坑气候独特，雨热同季，光照充足，热值高，年均日照 2768 小时，光和效率高，年均气温
8、7.8，平均海拔 1400米左右，昼夜温差高达 12-14，温变曲线与蔬菜、马铃薯等农作物的生物学特性相吻合，奠定了农作物优质高产的气候学基础；东坑现阶段水资源相对丰富，境内有红柳河流域，可利用总量为 0.81 亿立方米，完全可以满足农业生产用水的需求；东坑生态环境良好，全镇林草保存面积 78 万亩，林草覆盖率为45.2；东坑工业污染轻，特色产品品质有保证，有利于无公害、绿色、有机食品的生产和发展；东坑矿产资源丰富。天然气探明储量为 204.3 亿立方米，石油储量逾 410 余万吨。2.2 特色农业产业优势明显基于东坑镇自然资源优势和独特的地理气候条件， “菜、畜、薯” 三大特色主导产业优势
9、突出，产品品 质明显高于全国其它地区。近年来，东坑镇设施大棚蔬菜产业发展迅猛，蔬菜示范基地有力地带动全镇经济发展。2012 年，全镇建成蔬菜生产基地6.5 万亩，其中设施农业 1.5 万亩。建成 2 个批发市场、50 门蔬菜制冷气调库、2 个种薯储藏库。2.3.设施水果产业市场前景看好先进设施的广泛应用是现代农业的重要标志之一，规划区内有诸多有利条件：一是土地平坦，便于规模开发；二是海拔高，昼夜温差大，光照充足，蔬菜品质好；三是交通便利，物流发达，市场化程度高；四是县域经济实力强劲，支持产业发展的力度大，当地消费能力较强，加之绿色循环果蔬尚属新生事物，在人民生活水平稳步提高的今天，健康绿色的有
10、机水果成为人们生活中的首选，而且原生地水果较外来产品具有新鲜放心的特点，市场前景十分广大。2.4 品牌化经营带来跨越式发展靖边县陆家山现代农业园区的建设是以新型农业发展示范为主导，努力经营健康与良心两张牌，力争在全陕西乃至全西北打造经营好“绿色有机” 、“良心菜”两大品牌，全面塑造并提升品牌形象，把农产品、农业品牌化成为靖边农业的一张名片、农民增收的利器、产业发展的助推器。2.5 产学研模式延长产品生命线靖边县陆家山现代农业园区的建设是以靖边县现代农业种植示范园为技术核心，加之外界技术扶持做后盾的研发、管理经营的研发生产型园区。靖边县现代农业种植示范园为园区的发展提供了重要的技术支撑和智力支持
11、，外加外界客座教授的指导，使得靖边县陆家山现代农业园区时时刻刻具有鲜活的生命力和新产品的种植推广能力，未来更具备研发能力。2.6 分级定位紧扣市场脉搏合作社生产的农产品根据消费者的构成, 将产品区分定位, 中间产品定位于为其他企业提供原料, 以供应商的身份出现; 初级包装产品定位在高档产品,主要面向中档和高端市，由于本项目产品分高、中、低三个档次, 根据不同阶层, 均有购买能力, 购买力不成问题。2.7 公司化经营降低风险拓宽营销渠道通过公司化运营, 形成规模经济效应, 以节省交易费用、 增强市场竟争力、 提高经济效率、 增加收入。公司营销的渠道, 主要包括: 一是订单销售。 这是常见且风险较
12、小的产品销售方式。 即公司采取与有关连锁超市、 批发市场、 进出口公司等签订订单合同, 按照合同规定的产品、数量、质量、价格和交货时问销售产品；二是选择代理商。农民专业合作社经过市场调研、洽谈, 选择合适的代理商, 将自己的产品委托他们进行销售。 这种方式的好处是销售流通成本较低, 也比较省心;缺点是容易受代理商的控制, 代理商往往分享销售环节利润较多, 而风险又很少承担, 公司相对处于被动地位；三是建立销售机构采取直销方式, 选择产品有市场的主要销地开设销售机构, 如专营店、专柜货直销店。 直销的优点是可以直接控制产品的价格, 减少中间环节利润的流失, 增加合作社销售收入; 缺点是对公司的要
13、求较高, 一般应具有一定的经济实力、 较强营销能力和数量较大的产品规模。四是直接进入批发市销售环节。 不足之处是由于产品是在批发市场卖给批发商, 销售价格一般都低于直销价格。三、年度目标与预 期效益3.1 年度目标3.1.1 设施蔬菜示范基地现已建成占地面积 500 亩的标准化、无公害、绿色有机水果示范基地一处，内含拱棚 500 座；园区计划在 2013 年续建占地500 亩的拱棚 500 座用于发展设施蔬菜种植。在 2013 年 11 月末建成占地 1000 亩的标准化果蔬种植基地；靖边县陆家山示范园按照“一基地 ”整体架构 进行规划，全面 实施农业标准化生产，农产品全部达到无公害标准，部分
14、达到绿色食品、有机食品标准，劳动者素质明显提高。力争通过不懈努力，将园区建成新技术、新品种、新成果试验、示范的基地，现代科技的辐射源，努力把靖边县陆家山标准化示范园打造成为全市乃至全陕北现代农耕体验示范高地和农业高新技术成果展示基地，成为全市一流的现代农业种植示范园区。3.2 经济效益3.2.1 设施水果、蔬菜项目建成后 1000 亩拱棚可年产有机水果 1000 吨、年产有机蔬菜 500 吨，有机水果按每吨 1 万元计算，年收入 1000 万元；扣除年均总成本费用 200 万元后，年均利润总额为 800 万元。有机蔬菜按每吨 1.5 万元计算，年收入 750 万元，扣除年均总成本 150 万元，利润总额为 600 万元；合计年收入 1750 万元，扣除年均总成本 350 万元，年利润总额为 1400 万元。3.3 社会效益有利于吸纳农村剩余劳动力，有效促进农民就业和增加收入。各类生产基地全部投产后，各产业生产作业环节、加工销售环节可使园区剩余劳动力转移得到较好解决，园区吸收当地的富裕劳动力就地就业达 60%以上，同时还可带动运输、包装、贮
