1、农 村 幼 儿 园 推 行 日 托 制 实 施 方 案 为深入贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见、 关于建立健全农村学前教育发展体制机制的指导意见，充分发挥农村学前教育在精准扶贫中的基础性、先导性作用，推动全县学前教育均衡发展，进一步解放农村劳动力，结合我县学前教育发展现状，制定本方案。 一、实施基础 近年来，全县坚持把发展学前教育作为解放农村劳动力的重要抓手，持续扩大农村学前教育覆盖面，让更多适龄幼儿就近接受学前教育，有效减少了家长的看护时间，解放了农村劳动力。截至目前全县共有各级各类幼儿园 139 所，学前三年毛入园率达到 90.4%。但是，农村学前教育仍是我县教育体系中最
2、薄弱的环节，全县没有一所日托制幼儿园，幼儿园全部实行简托制办园，家长接送次数多，不能有效解放农村劳动力，管理不够规范，保教质量参差不齐的问题还普遍存在。 二 、 指 导 思 想 以 党 的 十 九 大 精 神 为 指 导 ，深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 讲 话精 神 和 党 的 教 育 方 针 ，坚 持 学 前 教 育 的 公 益 性 和 普 惠 性 ，坚持 政 府 主 导 、社 会 参 与 、公 办 民 办 并 举 ，坚 持 改 革 创 新 ，确 保农 村 幼 儿 公 平 接 受 有 质 量 的 学 前 教 育 ，从 人 生 早 期 阻 断 贫 困“代 际 传 递 ”，助 推 精
3、准 扶 贫 。 三 、 工 作 目 标 （一 ）总 体 目 标 对 照 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 的 艰 巨 任 务 和 建 成 全 面 小 康 社 会的 目 标 ，继 续 推 进 学 前 教 育 资 源 向 贫 困 地 区 行 政 村 延 伸 ，至2020 年 ，全 县 农 村 学 前 三 年 毛 入 园 率 达 到 95%以 上 。加 快 扩大 乡 镇 及 县 城 学 前 教 育 资 源 ，不 断 满 足 进 城 务 工 人 员 子 女 接受 学 前 教 育 的 需 求 。积 极 探 索 依 托 村 小 学 师 生 食 堂 、义 务 教育 营 养 餐 食 堂 供 餐 加 工 点 ，借 鉴
4、 农 村 中 小 学 免 费 早 餐 模 式 ，为 农 村 幼 儿 园 每 天 提 供 营 养 午 餐 ，推 动 村 级 园 逐 步 由 简 托 向日 托 过 渡 ，解 放 农 村 劳 动 力 ，助 推 精 准 脱 贫 。 （二 ）年 度 任 务 2017 年 ： 2018 年 ：2019 年 ： 四 、 重 点 任 务 （一 ）完 善 设 施 配 备 1.做 好 基 础 建 设 工 作 。按 照 托 儿 所 、幼 儿 园 建 筑 设 计 规范 （GJL39-2016）、XXX 省 农 村 幼 儿 园 基 本 办 园 标 准 ，对办 日 托 园 必 须 的 厨 房 、盥 洗 室 、寝 室 、保
5、 健 室 等 按 标 准 进 行新 建 改 建 。幼 儿 园 食 堂 按 照 国 家 B 级 以 上 标 准 建 设 ，在 建 设过 程 中 ，各 园 可 根 据 实 际 ，有 条 件 的 单 独 设 置 食 堂 ，没 有 条件 的 ，可 共 用 小 学 营 养 早 餐 厨 房 ，厨 房 面 积 必 须 达 标 并 与 幼儿 园 规 模 相 适 应 ，满 足 幼 儿 园 的 需 要 ，并 设 有 加 工 间 、操 作间 、仓 库 、洗 消 间 等 ；幼 儿 园 寝 室 有 条 件 的 单 独 设 置 ，没 有 条件 的 可 与 活 动 室 共 用 ；幼 儿 园 的 厕 所 必 须 独 立 ，提
6、 倡 男 女 厕分 开 ，并 要 适 合 幼 儿 使 用 ，杜 绝 蹲 坑 过 高 过 宽 和 与 小 学 共 用厕 所 ；每 所 幼 儿 园 必 须 有 与 幼 儿 规 模 相 适 应 的 独 立 保 健 室 。 2.做 好 设 施 设 备 配 备 工 作 。根 据 幼 儿 园 玩 教 具 配 备 目录 、托 儿 所 、幼 儿 园 卫 生 保 健 管 理 办 法 ，配 备 齐 全 厨 房 、寝室 、保 健 室 的 设 施 设 备 。幼 儿 园 厨 房 配 备 和 面 机 、切 菜 机 、电冰 箱 、电 烤 箱 、电 饼 铛 、豆 浆 机 、消 毒 柜 等 ；寝 室 或 活 动 室 配备 符
7、合 幼 儿 使 用 的 床 、衣 帽 柜 、保 温 桶 、毛 巾 架 、口 杯 架 、消毒 柜 、紫 外 线 消 毒 灯 等 ；保 健 室 应 配 备 儿 童 杠 杆 式 体 重 秤 、身 高 计 、量 床 、国 际 标 准 视 力 表 、体 围 测 量 软 尺 、体 温 计 、手电 筒 、紫 外 线 消 毒 灯 或 其 他 空 气 消 毒 工 具 等 ，并 设 有 儿 童 观察 床 、桌 椅 、药 品 柜 、资 料 柜 、流 动 水 或 代 用 流 动 水 设 施 ；厕所 内 或 外 要 有 流 动 水 或 者 代 用 流 动 水 设 施 。 3.做 好 教 职 工 配 备 工 作 。按 照
8、 幼 儿 园 工 作 规 程 、甘 省幼 儿 园 编 制 标 准 、XXX 省 托 儿 所 、幼 儿 园 卫 生 保 健 管 理 实施 细 则 ，补 足 配 齐 日 托 幼 儿 园 所 需 的 保 教 及 工 作 人 员 。日托 幼 儿 园 必 须 有 专 任 的 园 长 ，严 格 执 行 幼 儿 园 园 长 负 责 制 ，原 则 上 小 学 校 长 不 能 兼 任 幼 儿 园 园 长 ；保 教 人 员 原 则 每 班 按照 “两 教 一 保 ”配 备 ，幼 儿 园 按 照 每 150 名 儿 童 至 少 配 备 一 名保 健 医 的 要 求 配 备 专 兼 职 保 健 医 ；食 堂 工 作
9、人 员 必 须 取 得 食品 从 业 人 员 健 康 体 检 和 培 训 合 格 证 ，并 每 年 进 行 健 康 体 检 。 （二 ）加 强 管 理 1.建 立 健 全 各 项 规 章 制 度 。按 照 幼 儿 园 工 作 规 程 、XXX 省 幼 儿 园 教 育 指 导 纲 要 、XXX 省 幼 儿 园 保 教 管 理 指导 意 见 、XX 市 幼 儿 园 （所 ）保 教 工 作 规 范 (试 行 )和 XXX市 幼 儿 园 （所 ）一 日 保 教 活 动 常 规 （试 行 ），建 立 健 全 各 类 规章 制 度 和 档 案 资 料 ，制 定 各 类 管 理 制 度 及 安 全 应 急
10、预 案 ，必须 严 格 按 照 食 品 卫 生 法 的 有 关 规 定 ，切 实 加 强 幼 儿 园 食 品采 购 、运 送 、储 存 、制 作 各 环 节 的 管 理 。 2.规 范 办 园 行 为 。严 格 落 实 3-6 岁 儿 童 学 习 与 发 展 指 南 、幼 儿 园 教 育 指 导 纲 要 、托 儿 所 幼 儿 园 卫 生 保 健 管 理 办 法 以 及 XXX 市 幼 儿 园 （所 ）保 教 工 作 规 范 (试 行 )和 XXX 市幼 儿 园 （所 ）一 日 保 教 活 动 常 规 （试 行 ）的 相 关 规 定 ，科 学 合理 安 排 幼 儿 园 一 日 活 动 ，保 教
11、并 重 ，教 育 教 学 活 动 坚 持 以 游戏 为 基 本 形 式 ，坚 决 防 止 和 纠 正 “小 学 化 现 象 ”，规 范 办 园 ，保 证 保 教 质 量 。 3.强 化 片 区 管 理 。充 分 发 挥 优 质 示 范 园 的 引 领 示 范 带 动作 用 ，建 立 对 口 帮 扶 机 制 ，签 订 幼 儿 园 对 口 帮 扶 协 议 ，制 定帮 扶 工 作 规 划 ，指 导 村 级 园 规 范 课 程 设 置 、健 全 管 理 、保 教 、财 务 、卫 生 、安 全 等 方 面 的 工 作 规 范 ，形 成 “联 片 互 动 、资 源共 享 、协 作 提 高 ”的 管 理 格
12、 局 ，达 到 片 区 内 幼 儿 园 保 教 质 量 同步 提 高 、共 同 发 展 。 五 、 保 障 措 施 1.加 强 组 织 领 导 。建 立 由 教 育 部 门 牵 头 、有 关 部 门 分 工负 责 的 工 作 领 导 小 组 ，共 同 落 实 好 推 进 日 托 制 幼 儿 园 的 建 设工 作 的 各 项 任 务 。各 学 区 要 认 真 履 行 职 责 ，坚 持 问 题 导 向 ，结 合 际 制 定 具 体 实 施 方 案 ，明 确 工 作 部 署 ，切 实 抓 紧 抓 好 。 2.加 强 经 费 保 障 。县 级 财 政 要 把 农 村 幼 儿 园 日 托 制 建 设中
13、所 需 的 基 建 经 费 、设 施 设 备 采 购 经 费 以 及 工 作 人 员 工 资 等列 入 年 度 教 育 经 费 预 算 ，保 障 幼 儿 园 改 建 工 作 顺 利 推 进 。要设 立 农 村 学 前 教 育 发 展 专 项 经 费 ，要 把 幼 儿 园 生 均 公 用 经 费 、幼 儿 教 师 培 养 培 训 经 费 、村 级 园 办 园 条 件 改 善 经 费 等 列 入 专项 计 划 并 落 实 ，保 障 幼 儿 园 工 作 人 员 聘 用 及 日 常 运 转 。 3.加 强 督 导 检 查 。县 教 育 督 导 部 门 要 将 农 村 幼 儿 园 推 进工 作 纳 入
14、教 育 督 导 指 标 体 系 和 教 育 系 统 年 度 考 核 ，定 期 开 展专 项 督 导 检 查 ，及 时 通 报 督 导 结 果 ，各 学 区 要 制 定 村 级 园 日托 制 改 建 行 事 历 ，加 强 改 建 进 度 督 查 ，确 保 村 级 园 改 制 顺 利推 进 和 按 期 完 成 。 4.加 大 舆 论 宣 传 。要 充 分 利 用 广 播 、电 视 、网 络 等 多 种 媒体 ，采 用 巡 回 宣 讲 、政 策 解 读 等 形 式 ，加 强 对 学 前 教 育 的 重要 意 义 、相 关 法 律 法 规 、政 策 措 施 和 村 级 园 日 托 制 转 型 必 要性 的 宣 传 和 报 道 ，努 力 营 造 全 社 会 关 心 支 持 学 前 教 育 发 展 的良 好 氛 围 ，形 成 幼 儿 园 、家 庭 、社 会 “三 位 一 体 ”共 同 推 动 学前 教 育 发 展 的 合 力 ，推 动 村 级 园 改 制 顺 利 开 展 。
