1、1加强服务窗口政风行风建设的思考服务窗口是政府职能部门行使行政职权、履行相关职能和为民服务的主要阵地，是党和政府联系人民群众最直接、最主要的渠道。其工作作风、办事效率、服务水平、廉洁自律直接关系党和政府的形象。加强服务窗口政风行风建设，对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础、促进党的群众路线教育实践活动有着重要现实意义。近年来，行政服务中心的建立对改进窗口政风行风建设取得了积极作用，针对窗口单位作风建设中存在的一些问题和对策，本人谈点初浅的认识。主要做法及成效 服务窗口直接与人民群众打交道，其工作作风好坏，直接影响到党和政府在人民群众心目中的形象。因此，加强窗口管理、提高办事效能、畅通群众诉求
2、、推行办事公开，强化监督监察是当前加强窗口作风建设的关键。1、加 强 窗 口 管 理 。窗 口 工 作 人 员 来 自 不 同 单 位 ，人 事 、工 资 管 理 等 均 不 在 中 心 ，管 理 难 度 很 大 ，为 化 解 难 题 ，中心 抓 党 建 ，促 管 理 ，提 服 务 ，结 合 行 政 审 批 工 作 ，突 出 “服务 创 业 ，工 作 创 新 ，形 象 创 优 ”主 题 ，打 造 “利 企 便 民 ”服 务品 牌 。在 服 务 企 业 群 众 创 业 、便 民 惠 民 举 措 上 创 新 ，在 树2立 党 员 公 仆 形 象 上 创 优 。每 季 度 开 展 评 选 “党 员
3、先 锋 岗 ”和“红 旗 窗 口 ”活 动 ，主 要 领 导 亲 自 为 先 进 典 型 授 牌 ，并 进 行物 质 奖 励 ，营 造 了 创 先 争 优 良 好 氛 围 ，广 大 窗 口 人 员 纷 纷争 当 服 务 先 锋 ，为 企 业 群 众 解 难 事 、办 好 事 。如 ：公 积 金 管理 中 心 窗 口 对 手 续 不 全 的 县 区 职 工 ，考 虑 到 路 途 远 和 往 返麻 烦 ，主 动 与 县 区 委 托 银 行 沟 通 协 调 ，帮 助 解 决 公 积 金 支取 和 贷 款 难 题 ，如 ：质 监 局 经 常 下 班 之 后 ，主 动 延 长 组 织 机构 代 码 证
4、审 批 服 务 时 间 ，直 到 送 走 最 后 一 名 群 众 。2、提 高 审 批 效 能 。中 心 不 断 改 革 和 创 新 服 务 形 式 ，努力 达 到 “进 一 门 ，办 百 事 ”的 效 果 ，将 供 热 等 公 共 服 务 事 项纳 入 大 厅 办 事 窗 口 ，拓 宽 了 服 务 领 域 ，完 善 了 整 体 功 能 ，方 便 了 群 众 办 事 。为 了 提 高 行 政 审 批 效 率 ，更 好 地 服 务 林区 经 济 发 展 ，中 心 建 立 了 “行 政 审 批 高 速 路 ”，窗 口 人 员 利用 双 休 日 为 企 业 提 供 预 约 服 务 40 多 次 。中
5、 心 深 化 一 站 式服 务 ，以 工 商 局 窗 口 为 龙 头 办 理 企 业 登 记 注 册 （卫 生 、质 监等 窗 口 配 合 ），原 办 结 时 限 为 15 天 ，如 今 在 手 续 齐 全 情 况下 ，当 天 即 可 办 结 完 毕 。3、畅 通 群 众 诉 求 。中 心 畅 通 群 众 诉 求 渠 道 ，在 行 政 服务 中 心 网 站 上 建 立 了 网 上 建 议 、网 上 评 议 、网 上 投 诉 三 个栏 目 ，还 建 立 了 网 上 咨 询 栏 目 ，收 到 并 及 时 解 答 群 众 网 上办 事 咨 询 10 多 件 次 。在 一 楼 大 厅 设 置 了 咨
6、询 台 ，工 作 人 员热 情 接 待 、耐 心 解 答 ，详 细 告 诉 办 事 流 程 。对 年 龄 较 大 、行3动 不 方 便 的 办 事 群 众 ，咨 询 台 工 作 人 员 还 帮 助 代 填 表 格 ，并 全 程 陪 同 协 助 办 理 有 关 手 续 ，目 前 ，共 为 困 难 办 事 群 众领 办 代 办 650 多 件 次 。在 棚 户 区 居 民 回 迁 期 间 ，为 了 提 高办 件 效 率 和 保 证 办 事 秩 序 ，中 心 将 行 政 审 批 服 务 前 移 ，咨询 台 专 人 负 责 将 群 众 办 事 所 需 要 件 排 好 ，既 加 快 了 窗 口 人员 接
7、 件 办 件 速 度 ，又 解 决 了 老 百 姓 不 知 如 何 去 办 、要 件 准备 不 齐 不 全 等 问 题 ，共 帮 助 老 百 姓 办 理 服 务 事 项 5000 多件 。中 心 还 将 接 待 群 众 投 诉 从 电 话 、网 站 、办 公 室 后 台 受理 ，延 伸 到 了 大 厅 一 线 处 理 ，投 诉 监 督 部 人 员 每 天 深 入 大厅 巡 查 ，及 时 接 待 群 众 投 诉 ，调 解 纠 纷 ，协 调 事 项 。 4、推 行 办 事 公 开 。在 行 政 服 务 中 心 网 站 设 立 了 办 事 指南 栏 目 ，办 理 依 据 、所 需 材 料 、办 理
8、程 序 、承 诺 时 限 、收 费标 准 等 全 部 公 开 ，各 窗 口 摆 放 办 事 指 南 ，有 的 窗 口 还 摆 有办 件 所 需 材 料 说 明 、表 格 填 写 样 稿 ，既 做 到 了 办 事 公 开 ，又 为 群 众 提 供 了 方 便 。中 心 实 行 限 时 办 结 制 ，利 用 电 子 监察 系 统 ，对 窗 口 人 员 行 政 审 批 进 行 实 时 监 控 ，对 窗 口 办 件量 和 办 件 情 况 每 月 进 行 统 计 ，绝 大 多 数 窗 口 办 件 在 规 定 时限 内 超 前 完 成 。5、强 化 监 督 检 查 。制 定 出 台 了 窗 口 人 员 “
9、八 个 严 禁 ”规 定 ，对 窗 口 人 员 作 风 建 设 进 行 严 格 要 求 。强 化 工 作 纪 律 ，除 进 行 电 子 考 勤 外 ，对 窗 口 人 员 进 行 实 时 查 岗 ，并 增 设 了本 人 签 字 确 认 环 节 。加 强 互 联 网 管 理 ，经 清 理 ，办 事 大 厅4213 台 电 脑 保 留 互 联 网 114 台 ，保 留 互 联 网 的 窗 口 单 位 领导 和 窗 口 人 员 共 同 签 订 了 窗 口 工 作 人 员 使 用 互 联 网 承 诺书 ，保 证 不 浏 览 与 工 作 无 关 的 网 页 。强 化 电 子 监 察 ，对 窗口 人 员 办
10、 件 、服 务 、上 网 等 情 况 进 行 实 时 监 控 。每 季 度 开展 “优 秀 窗 口 ”考 核 评 比 ，将 窗 口 办 件 、纪 律 、服 务 、投 诉 、出 勤 等 情 况 作 为 重 要 评 分 指 标 ，促 进 了 窗 口 作 风 改 善 和 服务 水 平 提 升 。二、窗口单位行风建设中存在的一些主要问题 1、思想认识不到位。个别窗口单位和部门在思想认识上不到位，有个别单位以办件量少为理由，申请撤出中心大厅。还有些单位存在项目进厅、审批不进厅，人员进厅、权力不进厅，受理公开、审批不公开等现象。 2、服务态度不好。有些窗口工作人员群众观念不强，管理意识太浓，服务意识淡薄。
11、对前来办事的群众，耐性不足、态度生硬，让服务对象感觉到门难进、脸难看、话难听、事难办。3、工作纪律不强。有的不遵守窗口考勤制度，存在上下班迟到、早退和中途离岗现象；有的自觉性不高，利用上班时间上网玩游戏、聊天、看股市行情，有的在上班时间忙私事，存在“ 整治一次，收敛几天；放松一月，死灰复燃” 的现象。4、业务不够熟练。窗口部门直接面对群众，工作比较繁琐，业务要求比较高，工作压力大，造成一些工作人员不太5安心窗口工作，人员流动频繁；有的工作人员掌握的业务不够系统、全面，工作不够细心，出差错的现象时有发生，服务对象意见比较大。三、对进一步搞好窗口单位作风建设的意见建议 1、着力规范和完善行政服务中
12、心的建设。要把抓好行政服务中心的建设作为整合窗口资源、提高窗口单位行风建设的有效载体。在认识上解决思想失意、权力失落、利益失衡的问题，加强行政服务中心的规范化建设，坚持“应进必进”的原则，规定凡是与企业和人民群众密切相关的审批服务事项，尽可能进中心运作，不搞“截流” 、“回流”、 “分流”。各职能单位对中心的办事窗口要充分授权，对即办件授予即办权，承诺件授予督办权，联办件授予协调权，上报件授予初审权，退办件授予把关权，补办件授予核实权等，确保中心窗口能办事、真办事、办成事。 2、加快电子政务建设，积极推行政务公开。这是提高窗口单位行风建设的重要条件。要建设技术支撑平台，推行电子政务，实行网上审
13、批的上下联动、信息互享，并在网上公布审批程序和审批所需的格式文本，构建新型的公开、透明、快捷办事平台。要积极推行政务公开，对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，不断增加透明度。 63、加强对行政服务中心和窗口单位的管理协调监督。严格的考核和规范的管理是窗口单位提高服务水平的有效手段。要进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等制度。建立完善窗口服务考核办法、工作人员服务规范，构建窗口单位审批行为的监督体系。明确行政服务中心机构的地位和职能以及在管理和协调上的权威，确保中心对窗口实施有效管理。发挥监督机构的作用，强化对窗口单位的效能监察。 4、提高窗口工作人员的素质。提高窗口部门的作风建设，首要问题是提高窗口人员的能力素质。要选好配强人员，真正舍得把素质高、业务熟、能力强、作风正的同志配到窗口工作。加强对窗口工作人员的上岗前培训和上岗后再教育，牢固树立服务意识，培养良好作风，增强服务本领。要把窗口作为培养锻炼干部的基地，激发做好中心工作的荣誉感和内动力
