1、 漯河市召陵区第三方机构参与第二次全国污染源 普查项目 二次 （ 三 标段） 竞争性磋商文件 采 购 人： 漯河市召陵区环境保护局 采购 代理机构： 中鼎誉润工程咨询有限公司 日 期： 2018 年 07 月 漯河市召陵区第三方机构参与第二次全国污染源普查项目 二次 （三 标段） 竞争性磋商 文件 中鼎誉润工程咨询有限公司 1 目 录 第一章 竞争性磋商公告 . 2 第二章 磋商须知 . 5 磋商须知前附表 . 5 一、总则 . 34 二、竞争性磋商文件 . 35 三、磋商响应文件 . 36 四、响应文件的递交 . 37 五、竞争性磋商 . 38 六、合同授予 . 40 七、纪律和监督 . 4
2、0 八、需要补充的其他内容 . 41 第三章 任务 书 . 42 第四章 评审办法 . 43 第五章 竞争性磋商响应文件格式 . 47 目 录 . 48 一、投标函 . 49 二、投标函附录 . 50 三、法定代表人身份证明 . 51 四、授权委托书 . 52 五、投标保证金证明 . 53 六、费用报价表 . 54 七、实施方案 . 55 八、团队构成 . 56 九、资格审查资料 . 58 十、 企业实力 . 59 十一、 服务计划及承诺 . 59 十二、响应人认为应附的其他资料复印件 . 59 第六章 合同格式及主要条款 . 60 漯河市召陵区第三方机构参与第二次全国污染源普查项目 二次 （
3、三 标段） 竞争性磋商 文件 中鼎誉润工程咨询有限公司 2 第一章 竞争性 磋 商 公告 漯河市召陵区第三方机构参与第二次全国污染源普查项目 （二次） 竞争性 磋商 公告 漯河市召陵区第三方机构参与第二次全国污染源普查项目 （二次） 已由漯污普办 2018 2 号文批准建设，资金已落实。采购人为漯河市召陵区环境 保护局，采购代理机构为中鼎誉润工程咨询有限公司，欢迎国内信誉良好、具有法人资格的有能力提供服务的合格 响应 人 参加磋商 。现将有关事宜公告如下。 1、 项目简要说明 1.1 项目名称： 漯河市召陵区第三方机构参与第二次全国污染源普查项目 （二次） 1.2 采购编号： 召采磋商【 20
4、18】 009 1.3 项目地点：漯河市召陵区境内 1.4 项目内容：根据漯污普办 2018 2 号文件要求， 召陵区第二次污染源普查工作需要第三方参与，共分为三 个标段：入户调查，现场监测，质量评估。详见竞争性 磋商 响应文件。 1.5 标段划分 :本项目共 3 个标段； 第一标段：污染源普查清查、入户调查、技术报告及评估报告编制； 第二标段： 漯河市召陵区 污染源普查现场监测； 第三标段： 漯河市召陵 区污染源普查质量评估； 1.6 项目概算金额：一标段： 70.16 万元；二标段： 39.4 万元；三 标段： 28.4 万元。 1.7 质量要求：符合国家、地方及行业现行相关标准和规定，质
5、量要求达到 合格，通过上级的核查及验收。 2、响应人资格要求 2.1 具 备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件： 2.1.1 具有独立承担民事责任的能力； 2.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 2.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 2.1.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 2.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法和行业相关业 务过失记录； 2.2 资质要求： 2.2.1 具有有效的企业法人营业执照； 2.2.2 第一标段需同时具有环境影响评价乙级资质、环保工程专业承包资质、环保工程设计资质和环境检测认定资质中 的两项
6、或以上 资质；第二标段需具有环境检测认定资质； 第三标段 需具有环境影响评价乙级及以上资质。 2.2.3 拟派项目负责人需具有环保相关专业工程师及以上技术职称； 2.2.4 响应人 必须持有企业住所地或业务发生地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函方可漯河市召陵区第三方机构参与第二次全国污染源普查项目 二次 （三 标段） 竞争性磋商 文件 中鼎誉润工程咨询有限公司 3 参与报名（涵盖 响应人 、企业法定代表 人、拟派项目负责人，告知函需在有效期内）； 2.2.5 响应人需提供近五年内未被河南省 内环境保护主管部门通报批评或停业整顿的承诺；若被河南省内环境保护主管部门作出过通报批评或停业整
7、顿的处罚，则拒绝其参与本次投标活动； 2.2.6 响应人需提供在“信用中国”网站（ ）查询相关主体（含企业、企业法定代表人）未列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单相关信息；若上述对象有一个或一个以上存在失信记录和行业相关业务过失的 ,拒绝其参与本次投标活动； 2.3 资格审查方式：本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见 竞争性磋商 文件。资格后审不合格的响应人竞争性 磋商 响应文件将被评标委员会否决。 2.4 本次招标项目不接受联合体投标。 2.5 每个合格的响应人可以同时报名三个标段，但只能中一 个标段。 3、项目需要落实的政府采购政策 3
8、.1 促进中小企业发展 促进中小企业发展明细： 根据财政部发布的财库 2011181 号 文政府采购促进中小企业发展暂行办法有关规定，本项目对小型和微型企业产品价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（供应商自身为小型或微型企业则给予 6%的扣除，否则不予扣除，同时中小企业须提供中小企业声明函（中小企业划分见“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业 2011 300 号），未提供中小企业声明函的将不给予价格扣除。） 3.2 支持监狱企业发展 支持监狱企业发展明细：执行财库 201468 号文关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定。本项目对监狱企业产品价格给予 6%的 扣
9、除，用扣除后的价格参与评审，同时监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不给予价格扣除。 注：同一供应商，中小微企业产品和监狱企业产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。 4、公告期限： 2018年 07月 13 日至 2018 年 07月 19日 5、代理费用收取的方式及标准： 响应人中标后，中标的响应人应按发改价格 2011 543 号文和和国家发改办价格【 2003】 857 号文件的规定（服务招标），在领取中标通知书时以现金或转账形式，向招标代理机构支 付本次招标代理服务费。 6.招标文件获取 6.1 招标文件每套售
10、价 300 元，售后不退 6.2 凡有意参加投标者在投标之前须在 “漯河市公共资源交易信息网” 完成企业注册和 CA 数字证书认证办理。于 2018 年 07 月 13 日 09 时 00 分至 2018 年 07 月 19 日 18 时 00 分，在漯河市政府采购电子交易系统缴纳招标文件费、技术服务费并下载招标文件、图纸（如有）、工程量清单（如有）等，方可参加投标。凡未按本公告规定下载招标文件的，投标无效。 6.3 本项目将采用资格后审方式，开标时请携带资料到现场，由评标委员会进行核验，具体内容 详见漯河市召陵区第三方机构参与第二次全国污染源普查项目 二次 （三 标段） 竞争性磋商 文件 中
11、鼎誉润工程咨询有限公司 4 招标文件。 6.4“企业注册和 CA 数字证书认证办理”请参考漯河市公共资源交易信息网下载中心的相关说明。 7、 投标文件的递交 7.1 网上递交： 响应人 应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“漯河市政府采购电子交易平台”，将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标文件保存上传成功。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。 7.2 现场递交： 响应人 应当在投标截止时间前，将纸质投标文件（正本一本，副本一本）、未加密电子投标文件和已加密电子投标文件的备份以光盘或 U 盘的形式， 按照招标文件要求密封和加写标记后，递交到开标
12、现场。 7.3 投标文件递交截止时间： 2018 年 08 月 03 日 08时 30分。 8、发布公告的媒介 本次竞争性 磋商 公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网及漯河市公共资源交易信息网 上同时发布。 9、联系方式 采购人：漯河市召陵区环境保护局 联系人：田先生 联系电话： 0395-2606013 代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 地址：漯河市郾城区祁山路南段名仕公馆 5 号楼 603A 室 联系人：赵女士 联系电话： 0395-3319099 监督部门：漯河市召陵区财政局 联系电话： 0395-2601019 漯河市召陵区第三方机构参与第二次全国污染源普
13、查项目 二次 （三 标段） 竞争性磋商 文件 中鼎誉润工程咨询有限公司 5 第二章 磋商 须知 磋商须知前附表 项号 内 容 规 格 1 1.1 项目名称：漯河市召陵区第三方机构参与第二次全国污染源普查项目 （二次） 1.2 采购人名称：漯河市召陵区环境保护局 1.3 采购代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 1.4 项目编号： 召采磋商【 2018】 009 1.5 采购 范围： 第三标段：漯河市源汇区污染源普查质量评估；按要求对漯河市召陵区第二次全国污染源普查工作进行质量评估，按时形成漯 河市召陵区第二次全国污染源普查评估报告，并协助完成上级部门的检查考核等相关工作。 1.6 采购方式：竞争
14、性 磋商 1.7 资金来源：财政资金 1.8 采购预算价： 28.4 万元 1.9 质量标准： 符合国家、地方及行业现行相关标准和规定，质量要求达到合格，并通过评审。 2 合格 响应 人：具备磋商 公告规定的条件。 3 投标报价及费用： 3.1 本项目投标应以人民币报价。 3.2 本次招标服务费按按照国家计委【 2002】 1980 号文件、发改办价格【 2003】 857号文件及发改价格 2011534 号文件的规定计取。 4 磋 商 有效期为： 60 天（日历天） 5 竞争性磋商 响应文件提交： 2018 年 08 月 03 日 08 时 30 分 地点： 漯河市公共资源交易中心（漯河市嵩
15、山东支路与嫩江路交叉口西北角工商联大厦九楼） 6 投标 截止时间： 2018 年 08 月 03 日 08 时 30 分 7 开标时间：同投标 截止时间 地点： 漯河市公共资源交易中心（漯河市嵩山东支路与嫩江路交叉口西北角工商联大厦九楼） 漯河市召陵区第三方机构参与第二次全国污染源普查项目 二次 （三 标段） 竞争性磋商 文件 中鼎誉润工程咨询有限公司 6 8 投标保证金的缴纳： 1、投标保证金不得超过采购项目预算金额的 2 %,本次投标保证金金额为 0.56 万元。 2、缴纳方式：登录“漯河市公共资源交易信息网 (http:/)”点击“政府采购登录”入口进入“漯河市政府采 购交易系统”，登录
16、该平台后找到对应的项目公告，在公告下方点击磋商 文件“下载”跳转至缴费页面，进行技术服务费、 磋商文件费、保证金进行缴费。点击保证金“缴费”按钮后生成订单并提交，生成“保证金缴纳说明单”点击“打印”，投标保证金必须是基本账户缴纳，支付匹配成功后打印保证金回执单，并附于投标文件中 。具体操作参照“漯河市公共资源交易信息网”，“下载中心” -“政府采购投标人操作说明”书。 3、缴纳时间： 响应人必须在磋商 文件规定截止日期前将投标保证金从 响应人 基本账户汇至或转至“保证金缴纳说明单”中的账户。 办理退还投标保证金时只需提供退款通知函，系统方可进行退款。 特别提示：投标保证金收款将以 响应人 办理
17、企业注册所填基本账户信息为准， 若 响应人 汇款账户与企业注册时的基本账户信息不相符，其汇款将匹配失败，由此造成投标保证金递交失败的责任由 响应人 自行承担。 咨询电话： 0395-2969925 9 文件澄请时间： 投标 截止时间前 5 天 10 投标文件组成： 响应 人 应当在投标截止时间前，将纸质投标文件（正本一本，副本一本）、未加密电子投标文件和已加密电子投标文件的备份以光盘或 U 盘的形式，按照磋商 文件要求密封和加写标记后，递交到开标现场 11 评标委员会的组建： 评标委员会构成： 3 人， 1 名经济评委， 2 名技术评委 评标专家确定方式：全部从河南省政府采购专家库中随机抽取。
18、 12 中标公告：中标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网及漯河市政府采购网网站上公告，公告时间为 1 工作日 13 （ 1）宣布开标纪律；（ 2）公布在投标截止 时间前递交投标文件的 响应人 名称，并检验确认 响应人 代表资格；（ 3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（ 4）宣布本次 采购 中答疑发放的次数和内容；（ 5）密封情况检查： 响应人 派代表检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字或盖章确认；（ 6）进行在线 CA 解密（ 7）按照系统获取“已加密投标文件”的时漯河市召陵区第三方机构参与第二次全国污染源普查项目 二次
19、（三 标段） 竞争性磋商 文件 中鼎誉润工程咨询有限公司 7 间顺序进行开标，公布 响应人 名称、投标项目名称、投标保证金的缴纳情况、投标报价、质量目标及其他内容，并记录在案；（ 8） 如 设有标底（招标控制价），公布标底；（ 9） 响应人 代表、 采购 人代表、监标人 、记录人等有关人员在开标记录上签字或盖章确认；（ 10）点击“开标结束” 14 评审办法 ： 本项目采用综合评分法 15 现场考察 ： 采购人不统一组织，由 响应 人自行考察； 响应 人踏勘现场发生的费用自理。 16 工期 :签订合同后至普查工作结束 17 质量标准： 符合国家、地方及行业现行相关标准和规定，质量要求达到合格，
20、通过上级的核查及验收。 18 解释：构成本 磋商 文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确 或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除磋商文件中有特殊规定外，仅适用于招标投标 阶段的规定，按磋商 公告、 响应人 须知、评标办法、 竞争性磋商 响应文件 格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺 序在后者为准；当磋商文件与磋商 文件的澄清、修改或补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。合同文件约定或后者明显错误的除外。 按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人（或采购代理机构）负责解释。 19 由评标委员会推荐 3
21、名中标候选人，并确定得分第一的为中标人 20 电子交易系统操作注意事项： 1.1.1 1. 磋商 文件的获取 1.本项目使用电子交易系统 进行业务办理，投标人首先需在漯河市电子交易系统 （ http:/ CA 锁绑定（未有 CA 锁的请到交易中心一楼大厅办理申请 CA 锁事宜）；然后方可登陆该系统参与项目 磋商文件费缴纳、下载磋商 文件等业务操作，未登录电子交易系统的业务操作行为一律无效； 2.磋商 文件费使用支付宝进行网上支付操作， 采购 代理机构不再现场售卖标书； 3.漯河市电子交易系统操作手册请各投标人自行前往漯河市公共资源交易中心门户网站（ ）“下载中心”下载即可。 4.企业注册入库：
22、点 击“漯河市公共资源交易信息网 (http:/)”的“登陆”按钮进入“漯河市政府采购电子交易系统”，点击页面下方的“企业注册”进行企业信息登记入库，具体操作详见“漯河市公共资源交易信息网 -下载中心”的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。 5.磋商 文件下载：点击“漯河市公共资源交易信息网 (http:/)”上的“登录”按钮进入“政府采购交易平台”，进入该平台后即可找到对应的项目公漯河市召陵区第三方机构参与第二次全国污染源普查项目 二次 （三 标段） 竞争性磋商 文件 中鼎誉润工程咨询有限公司 8 告，在公告下方进行磋商文件下载，下载之前需进行磋商文件费、技术服务费的支付宝缴纳 ，并下载磋
23、商 文件。 6.技术服务电话： 李耀辉 15639180566 徐凯利 18003713782 侯泽 15215725182 1.1.2 2、电子评标其他条款 1、 本工程实施电子评标； 2、开标现场因网络、系统等不可抗力原因导致开评标系统未下载获取到投标单位上传的 已加密投标文件，投标单位可以提供密封完整的未加密投标文件，由采购 代理现场导入到开评标系统，投标单位不能提供或者提供的光盘或 U 盘损坏，导致不能现场导入投标文件，评标委员会应当否决其投标。 2、 在编制投标文件时，以 采购 人最后发出的电子 磋商 文件和变更通知提供的工程量清单为准进行投标文件编制，未按照要求的，评标委员会应当否
24、决其投标。 3、 投标人在投标前应自行检查电子投标文件的有效性，由于个人保管或使用 CA锁不当而导致投标文件无法解密或者解密失败，造成评标委员会无法对电子投标文件进行评审的，评标委员会可以否决其投标 ,且投标文件不计入评标基准价计算及商务标的评审。 4、 投标文件中发现硬盘序列号或预算软件加密锁编号（包括盗版软件）一致的，评标委员会有权否决其投标。 5、 投标单位使用投标编制工具中的打印功能将最后一次生成的电子投标文件内容（投标单 位最终投标报价文件）打印成书面投标文件（商务标每一页报表均会随机自动附带该工程项目的水印码），无水印码的，评标委员会应当否决其投标；如果在评标过程中发现投标文件书面
25、报表的水印码与电子投标文件水印码不一致，将视为该投标单位电子投标文件和书面投标文件不一致，评标委员会应当否决其投标。 6、 【投标人必须刻录由投标编制工具生成的投标文件电子版 文件格式为“ *.未加密投标文件”和“ *.已加密投标文件”，该电子投标文件的光盘或 U 盘，作为投标文件重要组成部分。 7、 投标人提供的电子投标文件没有使用本工程规定的投标制 作软件（投标制作工具中心网站下载）编制投标文件，评标委员会应当否决其投标。 8、 所有投标文件（含电子文档打印出的书面报表）要求盖章或签字的地方，均按格式中规定盖章或签字，未按规定盖章或签字 ,评标委员会应当否决其投标。 9、 【如果出现需要现
26、场导入“ *.未加密投标文件”，则出现以下情况按照零分处理： 投标单位提供遭恶意破坏的电子投标文件光盘或 U 盘； 投标单位提供无该工程电子投标文件内容光盘或 U 盘； 投标单位提供与本项目不符的电子投标文件光盘或 U 盘； 投标单位提供无法读取或者其他异常情 况的光盘或 U 盘； 10 注意事项： （ 1）关于 CA 锁 PIN 码的，就是 CA 的个人识别密码，用来保护自己的 CA不被他人漯河市召陵区第三方机构参与第二次全国污染源普查项目 二次 （三 标段） 竞争性磋商 文件 中鼎誉润工程咨询有限公司 9 使用，投标过程中如果输入 pin 码过多，导致当前 CA 锁被锁定，由于 pin 码
27、的再次开通 CA 公司需要一定时间，开标过程中由于投标人自己忘记 pin 码而导致 CA 锁被锁定无法导入电子投标文件，由投标人负责。 （ 2）因目前电子招投标系统刚刚上线使用，由不可抗拒的原因导致无法开标或评标的，可以书面投标文件进行开评标。 21 电子投标文件制作及书面投标文件打印说明和相关规定（适用于电子招投标）： 1.电子招标投 标数据电文形式与纸质形式具有同等法律效力，纸质投标文件可不需另外加盖单位章或法人章。 2.本工程实行电子招投标，电子投标文件将采用 CA 加密。 3.电子版 磋商 文件的发放。电子版 磋商 文件直接在漯河市政府采购电子交易系统上下载。 磋商 文件内容含 磋商 文件（包括工程量清单）、工程图纸及其他有关资料、投标工具安装程序、操作手册、注意事项。 4 电子投标文件的制作： 本项目实行电子招投标，即全部投标文件均采取电子化编制和电子评标。投标人应将编制完成后的全部投标文件导入投标工具（若含技术标、资信标的也应编制完成后导入投标工具） ，检查并填写好相应信息，并且用 CA 锁对 磋商 文件要求进行电子签章的相应报表进行电子签章。检查无问题后生成“投标文件”，然后按 磋商 文件要求在投标工具中打印；最后将该版本投标工具生成的 YYYY（投标人名称） .已加密投标文件上传到电子交易平台，投标人另外可拷贝一份到 U 盘或者光盘备份。
